基本農(nóng)田是農(nóng)村最重要的資源,我國(guó)法律明令禁止棄耕拋荒。然而,睢寧縣某社區(qū)村民卻反映,土地流轉(zhuǎn)后承租人拋荒百畝耕田且拖欠租金,睢寧法院依法受理并審結(jié)了該起土地租賃合同糾紛案,判決解除了租賃協(xié)議,維護(hù)了村民的合法權(quán)益,現(xiàn)荒地復(fù)耕,長(zhǎng)出喜人的莊稼,村民們看在眼里,喜在心田。

2015年,原告睢寧縣某社區(qū)居民委員會(huì)與被告祁某簽訂一份《租地協(xié)議》,合同約定由被告租用原告102.26畝土地從事花木種植的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),當(dāng)年每畝租金1100元,共計(jì)112486元,以后每三年遞增10%,先交租金后使用,逾期按每日10%交滯納金,租期15年,同時(shí)合同還就其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。

合同簽訂后,被告交納了第一年的租金,并開(kāi)始租用上述土地經(jīng)營(yíng)。在履行合同中,被告多次遲延支付租金,至2020年下半年被告不僅拒不支付下一年度租金,而且還將承租的百畝耕地拋荒,造成土地資源的閑置與浪費(fèi)。原告多次找被告協(xié)商解決,但被告均不予以理涉。

法院審理認(rèn)為,原、被告之間簽訂的《租地協(xié)議》系雙方真實(shí)意思表示,合法有效,雙方均應(yīng)按約全面履行各自的義務(wù)。履行合同中,被告不僅多次遲延并推付租金,而且棄耕拋荒百畝土地。被告無(wú)正當(dāng)理由逾期不支付租金及拋荒的行為已構(gòu)成根本違約(棄耕拋荒行為嚴(yán)重違法),因此原告享有合同解除權(quán)。對(duì)合同解除前的租金,被告仍應(yīng)當(dāng)向原告履行給付義務(wù)。對(duì)原告主張解除合同并要求被告承擔(dān)違約責(zé)任的訴訟請(qǐng)求,法院予以支持,并依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第九十四條等條款規(guī)定,判決解除了原、被告之間簽訂的《租地協(xié)議》,并判令被告于判決生效后十日內(nèi)給付原告拖欠的租金。

承辦法官介紹說(shuō),我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,土地管理法第三十七條規(guī)定,禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái),不僅有利于農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性增收,而且在一定程度上避免了土地資源的閑置與浪費(fèi)。但土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施后,土地被拋荒的現(xiàn)象仍有發(fā)生,本案就是一起承租人毀約拋荒百畝農(nóng)田的典型案例。棄耕拋荒行為造成土地資源閑置與浪費(fèi),嚴(yán)重違反了國(guó)家法律和政策規(guī)定,嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民的利益,應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊。本案的處理,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民的利益,為本地現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。對(duì)此案件要通過(guò)廣泛宣傳,讓拋荒治理政策家喻戶曉,形成珍惜土地的強(qiáng)大輿論氛圍,引導(dǎo)農(nóng)村切實(shí)有效開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村耕地資源,加快農(nóng)村拋荒耕地資源利用與管理,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。