句容法院在審理案件中發現，涉鋼貿市場糾紛案件呈明顯上升趨勢。2012年以來，該院共審理此類案件59起，涉案標的額最高達780萬元，涉案金額共計約1.2億元。

 

主要原因

 

一是鋼貿商盲目擴大投資導致資金周轉困難。部分鋼貿企業利用短期拆借來的資金，將少部分投回到鋼鐵行業中，大部分則是流入到期限較長的民間借貸中，且以投向熱市為主，資金回籠慢，一旦某個環節出現問題，整個資金鏈全部斷裂。

 

二是鋼材企業之間相互擔保，引發連環訴訟。部分鋼貿商為獲取貸款，注冊時以較高的虛假資本注冊，其借款金額和實際還款能力之間造成錯位，一旦無力還貸，往往“跑路”。

 

三是投資擔保公司存在變相放貸行為。投資擔保公司違反國家金融政策，非法收取高額手續費等變相高息，風險隱患控制力弱，投資擔保公司普遍存在財務核算不規范等問題，且監管措施不力。

 

對策建議

 

一是組成專業合議庭。安排精干力量組成合議庭，依法妥善處置因鋼貿市場引發的民間借貸、小額貸款和金融信用卡糾紛等案件，維護各方合法權益。

 

二是依法保全資產。按照“統一訴訟、統一保全、利益共享”的原則，依法查封保全資產，查封期間國土、住建（房管）部門暫停辦理涉及鋼貿市場、市場內擔保公司及鋼貿商戶股東及其家屬的土地、房產交易或變更手續，工商部門暫停辦理涉及鋼貿市場、市場內擔保公司及鋼貿商戶的股權變更等手續，防止涉訴企業隱匿和逃廢債務。

 

三是完善放貸制度。投資擔保公司應建立健全和完善放貸制度，考察借款人和擔保人的信用、經營和財產狀況，加強跟蹤監督，定期考察借款人的實際經營狀況及財產狀況，一旦發現借款人出現經營不善、企業虧損或借款人個人負有重大債務、逃貸行為等危及返款能力的，可提前向法院起訴。

 

四是強化法律宣傳。對市場經營者、鋼貿商戶、擔保公司及從業人員開展針對性法制宣傳教育，引導市場和商戶合法誠信經營，不轉移資產、不隱匿和逃廢債務。對個別惡意逃廢債務、隱匿轉移資產的鋼貿商戶和涉嫌違法的鋼貿從業人員，及時采取有效措施，依法處理，保護債權人合法權益，維護社會穩定。