廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設和文化建設相結合的產物。人民法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合審判工作特點的個性，其核心價值觀就是在“公正與效率”的主題下，按照公正、為民、清廉的總體要求，通過各種載體，用先進的思想武裝法官、用高尚的道德規范法官、用先進的文化塑造法官，建設一支素質過硬的法官隊伍。要遏制司法腐敗，就必須充分認識廉政文化建設的必要性和緊迫性。隨著司法現代化、法官職業化的改革、發展和創新，提高法官群體素質,促進公正與效率的實現，已經逐漸成為廣大法官的共識。作為法院文化建設重要組成部分之一的法院廉政文化建設，對于建立公正、文明、高效等現代司法理念，加強反腐倡廉教育，推進法官職業道德建設具有十分重要的積極作用。

一、法院廉政文化的內涵

法院廉政文化建設是圍繞廉政主題開展的一系列文化教育活動，其目的在于使廣大法官和工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，切實解決“為誰執法，為誰服務”的根本問題，并通過潛移默化的作用和影響，增強法官干警的反腐倡廉意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。法院廉政文化的基本內涵包括三個層次，即思想文化、制度文化和物質文化，其中物質文化、制度文化處于較低層次，思想文化屬于較高層次。法院廉政思想文化需要用科學規范的制度和一定的物質設施來保證，同時法院物質設施和規章制度的建設要體現法院思想文化的內涵。所謂廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為形式的一種精神文化現象，是社會主義先進文化的重要組成部分，是廉政建設與文化建設相結合的產物。從廣義上說，黨風廉政建設是先進文化建設，反腐敗斗爭是用先進文化戰勝落后文化、腐朽文化的斗爭。廉政文化建設的根本意義在于實現全社會對腐敗行為的群防群治，從而使反腐敗工作真正具有堅實的群眾基礎。法院廉政文化建設的目的是通過廉政文化的引導、啟迪和熏陶，幫助干警樹立起公正、文明、中立、平等、正直、廉潔、勤勉的現代司法理念，指導和促進公正司法。因此，法院廉政文化建設既有社會主義廉政文化建設的共性，也有它的獨特性。

二、法院廉政文化建設的作用

黨的十七大對加強廉政文化建設提出了新的要求。中紀委十七屆六次全會明確了2011年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的主要任務；2011年2月8日，最高人民法院召開反腐倡廉建設電視電話會議，強調了司法反腐和駕駛法院廉政文化建設的重要性。各級紀委和上級法院對廉政文化建設的專門要求，為進一步加強法院廉政文化建設提供了堅強保證。我們要以此為契機，認真總結成功經驗，真正把廉政文化建設推向深入。從而對推動法院反腐倡廉工作，促進法院及其法官群體公正司法具有極其重要的作用。

（一）有利于新時期法院反腐倡廉的需要。法院隊伍總體素質是好的，但由于我國正處在社會轉型、體制轉軌期和經濟發展上升期，各種社會矛盾錯綜復雜，經濟市場競爭激烈，給一些不法分子留下可乘之機，對握有公權力的人進行腐蝕，造成個別法官意志不堅定，宗旨觀念淡薄，廉潔自律松懈，思想防線不牢固，容易被金錢腐蝕，被美色誘惑，把權力當作獲取私利的工具，背離人民、蛻化變質，權利錯位，利用國家的司法權為他人謀取私利等。因此開展法院廉政文化建設具有極其重要的現實意義和極其深遠的歷史意義。

(二)有利于營造法院內部崇尚廉潔的良好氛圍。加強法院廉政文化建設，倡導先進的法院廉政文化，引導廣大干警進行社會主義法治理念再學習、再教育，有利于培育崇尚廉潔的司法環境，有利于形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，按照為民、務實、清廉的要求，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，樹立起人民法院和人民法官公正廉潔的良好形象。

（三）有利于人民法院建立健全教育、機制、監督并重的懲治和預防腐敗體系。腐敗是一種長期存在的歷史現象，清除腐敗現象不是一朝一夕的事，靠一兩次活動教育，不可能從根本上解決問題。因此，懲治和預防腐敗是一項長期的系統工程，廉政文化是其中的一個重要環節，法院廉政文化建設是構建法官廉潔自律長效機制的重要保證。建立健全符合法院特點、與司法工作相適應的反腐倡廉新機制，通過弘揚和倡導廉潔精神，對不廉潔的思想行為和價值觀念進行抨擊，揭露、貶斥和查處司法不廉、以權謀私等不廉潔行為，使社會主義榮辱觀和價值觀成為廣大干警的價值追求和司法追求，有助于促進廣大干警特別是領導干部筑牢思想道德防線，提升道德素質和廉政修養，增強自我約束力，保持健康、積極、快樂、向上的心態。同時，又能為克服司法領域不良風氣，抵御各種誘惑創造良好的條件和基礎，從而有效地預防各種消極腐敗現象的發生，起到教育和保護的雙重作用。

（四）有利于推進人民法院黨風廉政建設和反腐敗工作。法院廉政文化建設，必須充分依靠廣大干警的支持和參與，形成濃厚的反腐倡廉氛圍。通過思想啟迪和引導宣傳，對全體干警開展反腐敗工作政策教育和形勢教育，開展廉政和法紀教育，增強干警監督意識和法制觀念；通過給法官算“七本帳”，即政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬。讀“廉政書”、唱“廉政歌”、觀“廉政片”、上“廉政課”、談“廉政話”、評“廉政績”、獎“廉政人”、樹“廉政風”，從而提高法官自律意識和抵御不良風氣的能力，促進良好的行為規范的形成，具有積極的作用。

三、如何開展法院廉政文化建設

廉政文化建設是黨風廉政建設的基礎性工作，是反腐倡廉宣傳教育的升華，是建設中國特色的社會主義先進文化的重要組成部分。開展法院廉政文化建設要堅持教育為先，重在培養廉潔意識，塑造廉潔理念、營造廉潔氛圍，使法院干部自覺把廉潔要求變成具體行動，變成自身的信仰和追求。

（一）要堅持正確的政治方向，引導干警積極向上。法院廉政文化建設是用健康向上的、先進的政治文化占領思想陣地，其目的取向一定要符合構建社會主義和諧社會與建設社會主義先進文化的要求。廉政文化作為一種價值尺度，贊揚什么、批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性。通過一定的文化載體，能夠使人受到感染和教育，使人在保持廉潔上得到教化，在潛移默化中作用于人的心理、情感和思想，起到感化人的效果。因而法院廉政文化建設必須以廉潔從政的政治思想文化教育引導入手，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習黨的十七大報告和胡錦濤總書記的重要講話精神，深入學習科學發展觀，用共產主義的理想信念教育干警、用正確的政治思想武裝干警、用科學的理論指導干警、用高尚的情操感染干警、用廉潔的意識引導干警，努力提高政治思想覺悟，提高隊伍素質，提高理論水平和自身素質，使干警牢固樹立馬列主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的政治立場和政治方向，切實增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，從而提高化解各種矛盾的能力和執法司法水平，真正形成崇廉尚廉、以廉為美、以廉為榮的新風尚，推動法院工作不斷向前健康發展。

（二）要堅持以人為本，將“廉潔、公正、為民”的司法理念和核心的價值觀融入干警的心中。思想是行為的先導，法官有了良好的職業思想，就能夠自覺規范自己的行為，做到公正司法，一心為民。要把“廉潔、公正，為民”理念真正融入干警的腦海里，就要大力加強和發展法院廉政文化建設，堅持以人為本，培養法官樹立良好的職業道德、法律意識、思想境界，使法官自覺把廉潔、公正作為約束其行為的標尺，營造廉政文化氛圍，使反腐倡廉真正貼近思想、貼近工作、貼近群眾、貼近生活，增強反腐倡廉的針對性和實效性，把各種教育融入到廉政文化建設之中，使廉政文化既體現反腐倡廉工作的基本要求，又融入以人為本、一心為民的司法理念。以靈活多樣的方式，增強廉政文化的吸引力、感染力和親和力，使干警心靈受到震撼、靈魂受到洗禮、思想得到凈化，道德水平得到提高，廉政意識得到增強。

（三）要堅持強化法官素質，將職業道德文化結合到法院廉政文化建設之中。“文化而潤其內，養德以固其本”，道德是廉政文化的一個重要特征。德是人格力量的具體體現，法官職業道德文化是廉政文化的一種表現形式，是法官維護司法公正、樹立司法權威的重要保障。對法官自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，正確的道德情操給人以理智。講究職業道德是法官職業的基本要求，繼承和弘揚民族優秀的思想道德傳統文化，是做好反腐倡廉的治本之策。在打造法院廉政文化中，要將道德文化充實到法院廉政文化之中，提升法院文化品位，培養干警高尚的思想境界和勤政為民的敬業精神，增強拒腐防變的能力。堅持以德育人，把法院廉政文化建設與道德文化建設相結合、與司法為民教育相結合、與樹立社會主義法制理念教育相結合、與黨的優良傳統和作風教育相結合。使廉政文化成為法院文化的重要組成部分，形成良好的職業道德和行為規范。

（四）要堅持在形式多樣、豐富多彩的活動中，滲透廉政文化的內容。廉政文化如果缺少必要的載體，缺乏娛樂性和感染力，就會顯得枯燥無味，很難深入人心。要拓寬廉政文化宣傳形式，力求內容上“富”、形式上“活”、載體上“新”，進一步提高廉政文化的吸引力、感染力和滲透力，以特色教育為依托，以各種主題內容鮮明的活動為載體，不斷豐富廉政教育的形式，發揮廉政文化寓教于樂、潛移默化的特色優勢，增強教育的生動性和說服力。要堅持因人施教，增強廉政文化的輻射力和感染力，營造“人人思廉，人人保廉”的濃厚廉政文化氛圍。倡導廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環境；利用電子顯示屏、專欄、標語等宣傳陣地，常吹清廉風，常敲廉政鐘，做到警鐘長鳴。讓清廉之花在每位干警心中盛開，永遠保持人民法官和人民法院的良好形象。

法院廉政文化建設是一項長期而艱巨的政治任務。必須要在遵循廉政文化建設規律的同時，堅持以科學發展觀為統領，把廉政文化建設融入到反腐倡廉總體部署之中，著力構建廉政“大宣教”格局，形成整體合力。必須把握政治性，具有時代性，體現規律性，富有創造性。唯有如此，才能使法院廉政文化真正煥發生機，呈現蓬勃生命力，為審判工作提供強有力的思想基礎和文化保障。