保障和改善民生是黨的“十八大”提出的基本要求,也是省委確定的全省“十二五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施的“八項(xiàng)工程”之一。民生領(lǐng)域反映到法院工作上,主要體現(xiàn)為涉及婚姻家庭、教育、醫(yī)療、住房、交通、消費(fèi)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境以及涉農(nóng)等案件類型。

  謀民生之利,解民生之憂。2012年,全省各級法院共受理各類民生案件520299件,同比上升4%,占全省法院所有案件總數(shù)的54.29%;審結(jié)各類民生案件502538件,同比上升6.49%,占全省法院所有案件總數(shù)的52.80%。

  在剛剛過去的2012年,江蘇法院在民生權(quán)益司法保護(hù)方面,有哪些成績值得回眸?昨天,省高級法院發(fā)布《江蘇法院民生權(quán)益司法保護(hù)報(bào)告(2012年)》以及“江蘇法院十大民生案例”,以翔實(shí)的數(shù)據(jù)回答了這一問題。

  公平正義:傾力民生保護(hù)

  數(shù)據(jù)一:積極回應(yīng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,全年審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營合同案件10090件,同比上升38.07%。

  2012年,房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)加碼,購房合同糾紛隨之上升。江蘇高院依法妥善審理與房地產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)的各類房屋買賣合同糾紛,保障房地產(chǎn)市場在去泡沫化過程中健康有序發(fā)展。同時(shí),積極化解城市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛,依法保障國家保障性安居工程政策得到有效落實(shí)。

  數(shù)據(jù)二:全年審結(jié)民間借貸案件93631件,同比上升20.19%。涉案標(biāo)的達(dá)260.54億元,同比上升104.27%。

  江蘇高院加強(qiáng)對借據(jù)真實(shí)性的審查,明確舉證責(zé)任分配,加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務(wù)的審查力度。正確劃分合法的民間借貸與集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪行為的界限,依法審結(jié)集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪266件,減少非法行為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。

  數(shù)據(jù)三:全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件56113件,推動(dòng)誠信有序的消費(fèi)市場環(huán)境的形成。

  網(wǎng)絡(luò)電信服務(wù)、網(wǎng)購團(tuán)購、嬰幼兒用品消費(fèi)、文化產(chǎn)品消費(fèi)與服務(wù)等領(lǐng)域是近年來的消費(fèi)熱點(diǎn),與此相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件屢見不止。為此,江蘇高院著重依法制裁以利誘、誤導(dǎo)等方式欺詐消費(fèi)者,設(shè)置消費(fèi)陷阱或者霸王條款損害消費(fèi)者權(quán)益等不法行為。加大對金融理財(cái)、保險(xiǎn)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)市場中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度,促進(jìn)消費(fèi)升級。

  便民利民:讓群眾更滿意

  數(shù)據(jù)一:2012年,全省法院民事審判系統(tǒng)共開展巡回審判305963次,化解糾紛264062件,巡回審判調(diào)解成功率88.86%。

  為了給群眾提供快捷、親民和全方位的司法服務(wù),全省各級法院普遍開展了以就地受理、就地調(diào)解、就地開庭、就地宣判和就地回訪、接訪為內(nèi)容的巡回審判工作。廣泛開展“民事法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),并將其與巡回審判、調(diào)解相結(jié)合。2012年,僅各市中級法院就到社區(qū)開展法治講座559次。

  數(shù)據(jù)二:四家試點(diǎn)法院受理小額速裁案件3502件,審結(jié)3271件,調(diào)解撤訴3240件,判決率僅為0.95%。在判決的案件中,無轉(zhuǎn)普通程序案件,無異議審查案件。

  為了做到“簡案快審、繁案精審”。全省各基層法院不斷提高簡易程序的適用比例,完善“普通程序簡化審”的各項(xiàng)程序規(guī)范,提高二審案件審判工作效率。2012年,宜興、東臺、玄武、丹陽四家試點(diǎn)法院開展小額速裁試點(diǎn)。在征得各方當(dāng)事人同意的情況下,實(shí)行一審終審,目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

  司法公信:服務(wù)民生贏民心

  數(shù)據(jù)一:2012年,全省法院訴訟服務(wù)中心共提供各類訴訟服務(wù)828388次。提供司法救助8675件次,總金額達(dá)3427.54萬元。

  全省各級法院將人民群眾滿意作為評判民生案件審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn),全面推行陽光司法。各級法院以一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)為主線,打造“一站式”“門診式”訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)。在人民法庭全部建立訴訟服務(wù)站的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型社區(qū)、廠礦企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目地等設(shè)立訴訟服務(wù)站工作,全省各級法院在人民法庭以外共設(shè)立訴訟服務(wù)站921個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。健全民生案件綠色通道,開展電話立案、口頭立案、網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、假日立案、上門立案等工作,方便當(dāng)事人行使訴權(quán)。

  數(shù)據(jù)二:全省法院民事案件庭審直播1484件,民事案件裁判文書上網(wǎng)70544件。

  省法院出臺《全省法院民事審判系統(tǒng)司法公開十項(xiàng)規(guī)定》,從公開開庭、庭審直播、代表聯(lián)絡(luò)、巡回審判、文書公開、文書上網(wǎng)等多個(gè)方面對全省法院民事審判系統(tǒng)司法公開工作作出部署。向社會(huì)發(fā)布《2011年民生權(quán)益司法保護(hù)工作報(bào)告》和《勞動(dòng)爭議案件審判工作報(bào)告》,公布江蘇法院2011年度各類典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹立公平正義價(jià)值理念,遵守法律和社會(huì)公德,培育和諧友善的良好風(fēng)尚。