保障和改善民生是黨的“十八大”提出的基本要求,也是省委確定的我省“十二五”時期重點實施的“八項工程”之一。2012年,全省各級法院認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于保障和改善民生工作的總體部署,始終堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,高度重視民生案件的審判和執(zhí)行工作,謀民生之利,解民生之憂,堅持用法治理念統(tǒng)攬民生案件審判工作,公正高效地化解了大量的涉及民生的矛盾糾紛,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展,為江蘇“兩個率先”作出了積極貢獻。

  一、以維護社會公平正義為核心,依法妥善審理好各類民生案件

  民生領(lǐng)域涉及人民群眾生活的方方面面,反映到人民法院工作上主要體現(xiàn)為涉及婚姻家庭、教育、醫(yī)療、住房、交通、消費、勞動就業(yè)和社會保障、生態(tài)環(huán)境以及涉農(nóng)等案件類型。2012年,全省各級法院緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù),著力加強民生案件審判工作,全年共受理各類民生案件520299件,同比上升4%,占全省法院所有案件總數(shù)的54.29%;審結(jié)各類民生案件502538件,同比上升6.49%,占全省法院所有案件總數(shù)的52.80%,有力地維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

  (一)依法審理好房地產(chǎn)糾紛,促進國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的貫徹落實。積極回應(yīng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,妥善審理好與房地產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)的各類房屋買賣合同糾紛,保障房地產(chǎn)市場在去泡沫化過程中健康有序發(fā)展。著力強化當(dāng)事人的誠信意識和市場風(fēng)險意識,維護誠信的市場交易秩序。全年共審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營合同案件10090件,同比上升38.07%,其中審結(jié)商品房預(yù)售合同糾紛7124件,同比上升71.95%。妥善化解城市廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)和流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛,依法保障國家保障性安居工程政策得到有效落實。妥善審理好房屋租賃合同糾紛,全年共審結(jié)13503件,同比上升12.09%,依法保護出租人和承租人的合法權(quán)益。

  (二)依法審理好民間借貸案件,維護合法有序的民間借貸關(guān)系。全年共審結(jié)民間借貸案件93631件,同比上升20.19%。涉案標(biāo)的達(dá)260.54億元,同比上升104.27%。準(zhǔn)確分析當(dāng)事人訴訟請求的實質(zhì),判斷當(dāng)事人有關(guān)約定的效力,保護合法的民間借貸行為以及當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進實體經(jīng)濟發(fā)展。加強對借據(jù)真實性的審查,明確舉證責(zé)任的分配,加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務(wù)的審查力度。正確劃分合法的民間借貸與集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪行為的界限,懲治非法集資、違法借貸等行為,依法審結(jié)集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪266件,減少非法行為導(dǎo)致的風(fēng)險傳遞。

  (三)依法審理好勞動爭議案件,推動構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。全年共審結(jié)勞動爭議案件46663件,同比上升25.20%。始終堅持保障企業(yè)生存發(fā)展和維護勞動者合法權(quán)益并重的理念,將保護勞動者的眼前利益同保障勞動者的長遠(yuǎn)利益和根本利益結(jié)合起來,在依法維護勞動者合法權(quán)益的同時,努力促進企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。妥善審理好社會保險爭議,全年共審結(jié)勞動保險案件2770件,同比上升6.95%;審結(jié)勞動與社會保障行政案件1242件,同比上升31.15%。全年審結(jié)重大勞動安全事故犯罪案件28件,積極保護勞動者的合法權(quán)益。

  (四)依法審理好涉農(nóng)案件,維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定和農(nóng)民工的合法權(quán)益。加強對農(nóng)民依法獲取的家庭承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護,加大對違法收回、調(diào)整承包地等案件的審判力度,規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)秩序,依法制裁非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、非法占用耕地等行為。全年共審結(jié)土地承包合同糾紛、流轉(zhuǎn)糾紛、承包地征收補償費用分配糾紛案件1622件,審結(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后因土地、林地等承包經(jīng)營權(quán)引發(fā)的行政案件460件,依法維護土地承包人自主經(jīng)營、收益、流轉(zhuǎn)等合法土地權(quán)益。依法審理農(nóng)產(chǎn)品流通過程中發(fā)生的糾紛,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,保護農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。高度重視涉及農(nóng)民工權(quán)益保護案件的審判執(zhí)行工作,開辟“綠色通道”,提升審判和執(zhí)行工作效率。

  (五)依法審理好交通事故案件,切實維護交通事故受害人的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《侵權(quán)責(zé)任法》和《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,妥善化解好道路交通損害賠償糾紛,全年共審結(jié)交通事故損害賠償案件110458件。在未投保情形下的責(zé)任承擔(dān)上,明確由機動車一方先承擔(dān)交強險限額內(nèi)的賠償責(zé)任,其余部分按照侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定和劃分。從方便訴訟和有利審理的角度出發(fā),對侵權(quán)糾紛和相關(guān)的交強險合同糾紛案件合并審理。依法鼓勵和保護見義勇為等好人好事,堅決制止利用媒體惡意炒作、謊稱見義勇為逃避民事責(zé)任的行為。

  (六)依法審理好醫(yī)患糾紛案件,推動和諧互信的醫(yī)患關(guān)系的形成。全年共審結(jié)醫(yī)療損害賠償案件1168件,為人民群眾病有所醫(yī)提供有效的司法保護。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《侵權(quán)責(zé)任法》,依法分配患者與醫(yī)療機構(gòu)之間的舉證責(zé)任,充分保護患者的合法權(quán)益,保障醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)、醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高。加強與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過調(diào)解方式解決醫(yī)患糾紛,醫(yī)患糾紛的調(diào)解撤訴率達(dá)74.06%,促進醫(yī)患糾紛的有效解決和醫(yī)患關(guān)系的和諧健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥領(lǐng)域的行政違法和犯罪行為,審結(jié)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥等案件67件,非法行醫(yī)案件166件,審結(jié)衛(wèi)生、藥品等行政案件50件,為人民群眾安全就醫(yī)、放心就醫(yī)提供了良好環(huán)境。

  (七)依法審理好婚姻家庭案件,切實維護婦女及無過錯方的合法權(quán)益。全年共審結(jié)各類婚姻家庭糾紛99084件,其中離婚糾紛80315件。調(diào)解撤訴率達(dá)75.73%,同比上升1.13%。在夫妻一方對外欠債是否為夫妻共同債務(wù)問題上,明確區(qū)分對外關(guān)系和對內(nèi)關(guān)系,實現(xiàn)公平處理。在夫妻之間,欠債的一方如能證明該債務(wù)是經(jīng)過夫妻共同協(xié)商或用于家庭共同生活的,認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。依法制裁家庭暴力行為,連云港中院與市公安局、婦聯(lián)出臺了《關(guān)于涉家庭暴力婚姻家庭案件“人身安全保護裁定”指導(dǎo)意見(試行)》,維護家庭秩序穩(wěn)定。啟東法院連續(xù)19年舉辦幸福家庭講習(xí)班,維護婦女合法權(quán)益。

  (八)依法審理好涉及未成年人和老年人合法權(quán)益案件,著力弘揚尊老愛幼的社會美德。著力加大對撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費案件的審判工作力度,全年共審結(jié)追索撫養(yǎng)費案件7104件,涉案標(biāo)的1145萬元;審結(jié)追索贍養(yǎng)費案件1936件,涉案標(biāo)的279萬元,為未成年人健康成長、老年人老有所養(yǎng)提供堅實的法律保障。妥善審理好老年人在老年公寓、老年福利院、老年康復(fù)院等老年服務(wù)設(shè)施中受傷害的案件,正確界定子女和養(yǎng)老機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)界限,促進社會養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。妥善審理好合作辦學(xué)、民辦招生、教育培訓(xùn)、留學(xué)服務(wù)等教育合同糾紛,對教育機構(gòu)利用格式條款侵害學(xué)生權(quán)益的行為予以制裁。加強校園學(xué)生人身傷害事故案件的審判工作,正確界定學(xué)校的教育、管理職責(zé),切實維護學(xué)生的合法權(quán)益。

  (九)依法審理好消費者權(quán)益保護案件,推動誠信有序的消費市場環(huán)境的形成。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《侵權(quán)責(zé)任法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),全年共審結(jié)消費者權(quán)益保護案件56113件,對涉及產(chǎn)品質(zhì)量、流通服務(wù)、旅游消費、食品藥品安全等糾紛案件,及時受理、及時裁判;對容易形成熱點的網(wǎng)絡(luò)電信服務(wù)、網(wǎng)購團購、嬰幼兒用品消費、文化產(chǎn)品消費與服務(wù)等領(lǐng)域的損害消費者權(quán)益糾紛案件,加大審判力度,著重依法制裁以利誘、誤導(dǎo)等方式欺詐消費者,設(shè)置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權(quán)益等不法行為。審結(jié)電信、郵政,供水、電、熱、氣等涉及公眾消費的糾紛10199件,保證人民群眾基本生活需求。連云港新浦法院妥善審結(jié)了70余名業(yè)主因開發(fā)商未按約定提供供暖設(shè)施起訴房地產(chǎn)商的群體性案件。加大對金融理財、保險等新興熱點消費市場中消費者權(quán)益的保護力度,促進人民群眾的消費升級。審結(jié)保險合同11321件,審結(jié)信用卡合同糾紛6472件;審結(jié)信用卡詐騙犯罪1020件,同比上升43.26%,有效保護了人民群眾的金融消費安全。

  (十)依法審理好征收補償案件,保障社會公益利益和被征收人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》,妥善審理涉及人民群眾重大基本權(quán)益的城市房屋征收補償、農(nóng)村集體土地征收等案件,審結(jié)房屋拆遷合同糾紛1087件、拆遷行政案件673件、土地行政案件434件。省法院不斷規(guī)范司法審查標(biāo)準(zhǔn),依法履行司法審查職責(zé),著力加大涉及土地征用、拆遷補償矛盾糾紛的調(diào)解工作,穩(wěn)妥實施強制搬遷工作,切實保護被征收人的合法權(quán)益。

  (十一)依法審理好物業(yè)服務(wù)合同案件,推動構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)鄰里關(guān)系。全年共審結(jié)物業(yè)服務(wù)合同糾紛19849件,涉案標(biāo)的達(dá)3.5個億。合理界定業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各自的權(quán)利義務(wù),對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有履行法定和約定義務(wù),導(dǎo)致業(yè)主人身和財產(chǎn)損失的,根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的過錯大小,依法判令物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人依法、理性地行使權(quán)利,避免因矛盾擴大影響大多數(shù)居民的正常生活。

  (十二)依法審理好環(huán)境保護案件,為改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境提供司法保障。全省法院認(rèn)真貫徹落實“十八大”提出的生態(tài)文明建設(shè)要求和省委提出的“生態(tài)文明建設(shè)工程”的要求,全面啟動環(huán)境保護案件集中化審判機制試點工作,成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,設(shè)立了環(huán)境保護案件合議庭,指導(dǎo)南京、徐州、無錫中院及9家基層法院開展試點工作。通過環(huán)境損害賠償制度的合理運用,加強環(huán)境監(jiān)督保護力度,全年共審結(jié)環(huán)境損害賠償案件47件,審結(jié)環(huán)保公益訴訟4件,有力推動生態(tài)文明建設(shè)。2012年,全省試點法院共審理環(huán)境保護案件148 件,審結(jié)127件,其中刑事案件新收30 件,民事案件新收31 件,行政案件新收14 件,非訴執(zhí)行新收73 件。

  二、以增強人民群眾滿意度為著力點,建立健全便民利民的民生案件審判執(zhí)行工作機制

  全省法院堅持審判理念為民、審判程序便民、審判制度惠民、審判方式親民、審判結(jié)果護民的原則,積極構(gòu)建符合民生案件審判特點、滿足人民群眾司法需求的審判工作機制,為維護人民群眾的根本利益提供了高效的司法服務(wù)和保障。

  (一)大力開展巡回審判。全省法院認(rèn)真貫徹落實省法院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強巡回審判工作的實施意見》要求,大力開展巡回審判工作,充分發(fā)揮巡回審判接近案發(fā)現(xiàn)場、便利當(dāng)事人的優(yōu)勢,實現(xiàn)就地受理、就地調(diào)解、就地開庭、就地宣判和就地回訪、接訪,為人民群眾提供快捷、親民和全方位的司法服務(wù)。2012年,全省法院民事審判系統(tǒng)共開展巡回審判305963次,化解糾紛264062件,巡回審判調(diào)解成功率88.86%。廣泛開展“民事法官進社區(qū)”活動,并將其與巡回審判、調(diào)解相結(jié)合,不斷提高人民群眾的法制意識和法律素養(yǎng)。2012年,僅各市中級法院就到社區(qū)開展法治講座559次。全省各級法院還針對各自工作實際建立交通事故、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、老年人權(quán)益保護巡回法庭,最大限度地方便群眾實現(xiàn)合法權(quán)益。

  (二)健全民生案件繁簡分流機制。全省各基層法院根據(jù)民生案件的特點和各自工作實際,進一步健全案件繁簡分流工作機制,不斷提高簡易程序的適用比例,全年基層法院一審民生案件簡易程序適用率達(dá)到81.26%,大量事實清楚、法律關(guān)系明確、當(dāng)事人爭議不大的案件通過快速審理機制得到迅速化解。不斷完善“普通程序簡化審”的各項程序規(guī)范,不斷提高二審案件審判工作效率,真正實現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”,

  (三)扎實做好小額速裁試點。根據(jù)最高人民法院和省法院的統(tǒng)一安排,2012年,宜興、東臺、玄武、丹陽四家試點法院開展小額速裁試點工作。在征得各方當(dāng)事人同意的情況下,實行一審終審,四家試點法院共受理小額速裁案件3502件,審結(jié)3271件,調(diào)解撤訴3240件,調(diào)解撤訴率達(dá)到99.05%,判決率僅為0.95%。在判決的案件中,無轉(zhuǎn)普通程序案件,無異議審查案件。

  (四)不斷強化民生案件執(zhí)行。切實加大交通事故損害賠償案件、人身損害賠償案件、拖欠農(nóng)民工工資案件、勞動爭議案件以及追索“三費”案件的執(zhí)行力度,提高執(zhí)行工作效率,及時有效地實現(xiàn)權(quán)利人的合法權(quán)益。全省法院共執(zhí)結(jié)各類案件186997件。與中、農(nóng)、工、建、交、郵儲、南京銀行、江蘇銀行等8家商業(yè)銀行聯(lián)合建立江蘇法院執(zhí)行司法查控系統(tǒng),自2012年6月投入運行以來,全省法院共發(fā)出查詢記錄數(shù)1366697條,涉及案件66992件,查詢被執(zhí)行人存款余額15.84億元,執(zhí)行工作的效率和效果大為提升。全面深入推進全員能動執(zhí)行機制、執(zhí)行實施權(quán)分權(quán)集約實施及流程管理機制“兩項機制”建設(shè)。制定出臺《關(guān)于構(gòu)建全員能動執(zhí)行機制的若干意見(試行)》,全面推廣以“全員參與、關(guān)口前移、協(xié)同作戰(zhàn)、主動出擊”為特色的全員能動執(zhí)行工作新模式,進一步加強立案、審判、執(zhí)行工作的銜接配合,強化法院內(nèi)部解決執(zhí)行難問題的合力。對因被執(zhí)行人下落不明或無履行能力而導(dǎo)致生活困難的申請執(zhí)行人及時啟動執(zhí)行救助基金進行司法救助,妥善解決當(dāng)事人的實際困難。

  三、以提高司法公信力為目標(biāo),全力提升民生案件審判工作效果

  全省各級法院將人民群眾滿意作為評判民生案件審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn),全面推行陽光司法,以公開、便民、快捷、規(guī)范的司法服務(wù)塑造法官一心為民的職業(yè)形象,使人民法院的工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心。

  (一)不斷完善訴訟服務(wù)。全省各級法院以一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)為主線,不斷深化訴訟服務(wù)中心建設(shè),打造“一站式”、“門診式”訴訟服務(wù)機構(gòu)。在人民法庭全部建立訴訟服務(wù)站的基礎(chǔ)上,大力推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型社區(qū)、廠礦企業(yè)和重點項目地等設(shè)立訴訟服務(wù)站工作,全省各級法院在人民法庭以外共設(shè)立訴訟服務(wù)站921個,基本實現(xiàn)了訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。健全民生案件綠色通道,開展電話立案、口頭立案、網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、假日立案、上門立案等工作,方便當(dāng)事人行使訴權(quán)。2012年,全省法院訴訟服務(wù)中心共提供各類訴訟服務(wù)828388次。其中,提供案件查詢129085次,提供訴訟指導(dǎo)121702次,提供法律咨詢104635次,提供判后答疑29629次,提供約見法官服務(wù)95799次,執(zhí)行督促72074次。完善司法救助機制,依法對城市低保人員、農(nóng)村特困戶、老、弱、病、殘等弱勢群體采取訴訟費減、緩、免措施。2012年提供司法救助8675件次,總金額達(dá)3427.54萬元。

  (二)不斷深化訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解。全省法院在民生案件審判工作中始終堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,大力加強訴訟調(diào)解,積極推動訴調(diào)對接工作。2012年,全省法院民生案件調(diào)撤率達(dá)71.54%,同比上升2.08個百分點,其中一審民生案件調(diào)解撤訴率達(dá)72.65%。全省各地法院不斷創(chuàng)新調(diào)解機制,連云港新浦區(qū)法院成立醫(yī)患糾紛巡回調(diào)解工作室,選派資深法官定期進駐,并邀請權(quán)威醫(yī)療專家擔(dān)任陪審員,有效化解醫(yī)患糾紛。南京建鄴區(qū)法院成立南京首家交通事故快速調(diào)處中心,與市司法局、交警部門、保險公司試行司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)合一”。執(zhí)行和解力度不斷加大,全省中級法院法院執(zhí)行和解率達(dá)46.55%。

  (三)大力推進訴前調(diào)解和訴調(diào)對接。省法院與省住建廳、省文化廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商業(yè)聯(lián)合會、省保監(jiān)局等單位聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于建設(shè)工程案件、蓍作權(quán)案件、涉互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)案件、保險糾紛案件的訴調(diào)對接工作的意見,形成了1+17的訴調(diào)對接網(wǎng)絡(luò)。2012年,全省法院訴前調(diào)解民事案件240663件,訴前調(diào)解成功161588件,調(diào)解成功率達(dá)67.14%。省法院與省總工會聯(lián)合出臺《關(guān)于委托和邀請工會組織和特邀調(diào)解員調(diào)解勞動糾紛案件的意見》,蘇州中院、南通中院均與當(dāng)?shù)厝松缇帧⒅俨梦⑺痉ň值炔块T聯(lián)合出臺了關(guān)于勞動人事爭議聯(lián)動化解機制的意見,勞動爭議案件聯(lián)動化解成效凸顯,全省勞動爭議調(diào)解撤訴率達(dá)到81.37%。泰州中院與市衛(wèi)生局聯(lián)合制定了《關(guān)于切實加強訴調(diào)對接工作妥善調(diào)處醫(yī)療糾紛的指導(dǎo)意見》,完善了醫(yī)療糾紛的訴調(diào)對接工作。各級法院通過“托出去、引進來”的方式,積極委托社會矛盾糾紛調(diào)處中心、人民調(diào)解組織、行政機關(guān)進行調(diào)解或者邀請?zhí)匮{(diào)解員協(xié)助參與調(diào)解各類案件。完善司法協(xié)理網(wǎng)絡(luò),各級法院已經(jīng)選任了司法協(xié)理員5449人,部分法院基本實現(xiàn)了“一社區(qū)一員”、“一村一員”的人員配備。

  (四)積極推進司法公開工作。省法院出臺《全省法院民事審判系統(tǒng)司法公開十項規(guī)定》,從公開開庭、庭審直播、代表聯(lián)絡(luò)、巡回審判、文書公開、文書上網(wǎng)等多個方面對全省法院民事審判系統(tǒng)司法公開工作作出部署。全省法院民事案件二審公開開庭率達(dá)85.14%,庭審三同步率達(dá)74.81%。全省法院民事案件庭審直播1484件,民事案件裁判文書上網(wǎng)70544件。在全國“兩會”以及“五一勞動節(jié)”前召開新聞發(fā)布會,向社會發(fā)布《2011年民生權(quán)益司法保護工作報告》和《勞動爭議案件審判工作報告》,先后公布江蘇法院2011年度十大民生案例、十大勞動爭議案例以及婚姻家庭典型案例、消費者權(quán)益保護典型案例,使社會和廣大人民群眾了解民生案件審判工作,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立公平正義價值理念,遵守法律和社會公德,培育和諧友善的良好風(fēng)尚。

  (五)不斷優(yōu)化案件審判效果。全省法院積極踐行群眾工作路線,著力優(yōu)化民生案件審判工作的質(zhì)量、效率和效果,努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和,民生審判的公信力和認(rèn)同度不斷提升。2012年,全省法院民生案件結(jié)收案比96.59%,案件平均審理天數(shù)36.91天,同比減少1.25天,審判效率不斷提高;一審服判息訴率達(dá)95.48%,同比上升0.51個百分點,審判質(zhì)量不斷提高。加大未結(jié)涉民生案件的執(zhí)行清理力度,2012年清理率超過98%。全省法院初信初訪總量同比減少6.49%,服判息訴效果逐步顯現(xiàn)。

  2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,民生審判工作機遇與挑戰(zhàn)并存,全省法院將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,以貫徹實施修訂后民事訴訟法為重點,以提高民生審判工作質(zhì)量和效率、增強人民群眾滿意度為目標(biāo),不斷加強民生案件審判和執(zhí)行工作,突出司法公正和效率,最大限度地保護人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)境等方面的合法權(quán)益,不斷提升司法公信力,奮力開創(chuàng)民生審判工作科學(xué)發(fā)展新局面。