面對(duì)群眾反映較多的"執(zhí)行難"，沭陽(yáng)法院殫精竭慮，傾力探索，用"科技"這把金鑰匙，趟出執(zhí)行革新的成功之路，執(zhí)行效能成倍增加，實(shí)現(xiàn)了突破性的跨越。2012年，該院新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)3418件，執(zhí)結(jié)案件數(shù)3508件，其中實(shí)際執(zhí)結(jié)案件（強(qiáng)制執(zhí)行+自動(dòng)履行+和解）案件數(shù)為3185件，執(zhí)行案件結(jié)案率為99.29％、實(shí)際執(zhí)結(jié)率為90.79％、執(zhí)行標(biāo)的到位率98.75％、當(dāng)事人自動(dòng)履行率70.01％，各項(xiàng)主要指標(biāo)在全市法院條線(xiàn)排名中名居第一。沭陽(yáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊他們，找到了執(zhí)行改革突破的方向。在縣政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)比中，該院執(zhí)行局被評(píng)為"優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌"。

"執(zhí)行信息電子互動(dòng)平臺(tái)"大顯神通

年前的一天深夜，雪花飄飄，寒風(fēng)凜冽。突然，沭陽(yáng)移動(dòng)通信公司與沭陽(yáng)法院聯(lián)辦的執(zhí)行信息電子互動(dòng)平臺(tái)收到了當(dāng)事人麻某發(fā)來(lái)的一條手機(jī)短信，舉報(bào)在外逃避執(zhí)行3年的王某回家結(jié)婚，住在其姑父家。執(zhí)行信息電子互動(dòng)平臺(tái)值班員迅速將信息反饋法院值班領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行局副局長(zhǎng)周軍接到院領(lǐng)導(dǎo)指示后，立即帶領(lǐng)執(zhí)行人員在舉報(bào)人的引路下，迅速趕到王某姑父家，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的說(shuō)服教育，王某最終認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，繳納了賠償款、訴訟費(fèi)等96730元。一起歷時(shí)3年的老大難案件，在執(zhí)行信息電子互動(dòng)平臺(tái)的作用下順利執(zhí)結(jié)。

去年9月，沭陽(yáng)法院與中國(guó)移動(dòng)通信沭陽(yáng)支公司合作研發(fā)的執(zhí)行信息電子互動(dòng)平臺(tái)在全省率先投入運(yùn)行，通過(guò)該平臺(tái)向案件當(dāng)事人的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送手機(jī)短信，以短信的形式主動(dòng)告知當(dāng)事人案件承辦人的基本信息、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示以及案件執(zhí)行進(jìn)展等情況。當(dāng)事人可以不出家門(mén)，就能掌握案件的全部執(zhí)行進(jìn)程。當(dāng)事人也可以編輯手機(jī)短信發(fā)送至互動(dòng)平臺(tái)了解案件進(jìn)展情況，舉報(bào)財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索；還可以通過(guò)發(fā)送短信對(duì)消極執(zhí)行、違反執(zhí)行等行為進(jìn)行投訴。

據(jù)沭陽(yáng)法院院長(zhǎng)周輝介紹，互動(dòng)平臺(tái)的開(kāi)通，有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是有力地推進(jìn)了司法公開(kāi)。通過(guò)手機(jī)短信主動(dòng)向當(dāng)事人告知執(zhí)行進(jìn)程，所有執(zhí)行行為、執(zhí)行措施全部在陽(yáng)光下進(jìn)行，讓當(dāng)事人看得見(jiàn)司法公正的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，既有利于促進(jìn)法院執(zhí)行工作的公正高效，又增強(qiáng)了法院工作的透明度與公信力。二是有效地減輕了群眾訴累。該平臺(tái)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)事人的查詢(xún)、咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)信息及時(shí)給予處理，在當(dāng)事人和執(zhí)行法官之間架起了一道跨越時(shí)空的溝通橋梁，為當(dāng)事人節(jié)省了大量的時(shí)間、精力和訴訟成本。三是有利于減少涉執(zhí)信訪(fǎng)。由于"執(zhí)行難"問(wèn)題的客觀存在，使得相當(dāng)一部分群眾對(duì)法院執(zhí)行工作存在誤解。通過(guò)手機(jī)短信公開(kāi)執(zhí)行過(guò)程便于當(dāng)事人了解案件執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和障礙，便于當(dāng)事人容易接受執(zhí)行的過(guò)程和結(jié)果，消除不必要的誤解和隔閡，從而達(dá)到增進(jìn)互信、緩和矛盾、減少信訪(fǎng)的目的。

"星點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布勢(shì)"呈現(xiàn)威力

1月25日上午，沭陽(yáng)法院華沖法庭庭長(zhǎng)彭金波剛上班便接到一個(gè)陌生人打來(lái)的電話(huà)："喂，是華沖法庭嗎？我是你們正在尋找的被執(zhí)行人趙志偉，我馬上到法庭還款，請(qǐng)你們趕快關(guān)掉設(shè)在我鎮(zhèn)大眾廣場(chǎng)上的的LED電子顯示屏，不要將我的名字及欠債躲避不還的事在電子顯示屏上滾動(dòng)了。"

被執(zhí)行人趙志偉是沭陽(yáng)縣華沖鎮(zhèn)一名個(gè)體戶(hù)，他于2010年初以做買(mǎi)賣(mài)為由，向朋友高某出資開(kāi)辦的板材加工廠借款8萬(wàn)元。趙志偉得款后，即與高某捉起了"迷藏"，高某多次尋找沒(méi)有找到。最后將趙志偉訴至法院，訴訟中，沭陽(yáng)縣人民法院沒(méi)有采納趙志偉辯解的種種"賴(lài)帳"理由，依法判決趙志偉還款。該案于2012年6月立案執(zhí)行，趙志偉在法院下達(dá)執(zhí)行通知書(shū)后，開(kāi)始四處躲避，下落不明。負(fù)責(zé)該案執(zhí)行工作的華沖法庭執(zhí)行人員多方查找，且數(shù)次根據(jù)申請(qǐng)人提供的線(xiàn)索突擊執(zhí)行，均未查到趙志偉的下落和可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，趙志偉似乎從人間"蒸發(fā)"了，該案只好被依法中止執(zhí)行。

在近日沭陽(yáng)法院開(kāi)展的春節(jié)清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，華沖法庭經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系后，將尋找趙志偉還賬的公告在華沖鎮(zhèn)大眾廣場(chǎng)的LED電子顯示屏上反復(fù)滾動(dòng)播放。趙志偉的家人看到后將情況告訴了在外躲避執(zhí)行的趙志偉，趙志偉礙于情面，第二天剛上班便給華沖法庭打來(lái)電話(huà)，并在一小時(shí)后就將8萬(wàn)元執(zhí)行款交到華沖法庭執(zhí)行組。

為促進(jìn)生效法律文書(shū)的及時(shí)履行，切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)益，對(duì)逃避履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人形成威脅力，沭陽(yáng)法院設(shè)立多個(gè)被執(zhí)行人信息曝光臺(tái)。被執(zhí)行人信息曝光臺(tái)以法院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站為平臺(tái)，定期對(duì)拒不執(zhí)行生效判決裁定、非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、虛假訴訟仲裁、虛假申報(bào)財(cái)產(chǎn)、虛構(gòu)債權(quán)等規(guī)避執(zhí)行行為進(jìn)行曝光。曝光的主要內(nèi)容包括被執(zhí)行人的基本信息、案件名稱(chēng)、涉案標(biāo)的、未執(zhí)行到位標(biāo)的等。對(duì)符合曝光條件的，每月上網(wǎng)曝光一次，或不定期增加曝光頻率。對(duì)喪失誠(chéng)信、故意規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的"老賴(lài)"，加大曝光力度和頻率，同時(shí)加大對(duì)被執(zhí)行人信息曝光的宣傳，在全社會(huì)范圍形成對(duì)被執(zhí)行人的強(qiáng)大壓力。

沭陽(yáng)法院黨組"一班人"認(rèn)為，設(shè)立"曝光臺(tái)"只是一種單一的執(zhí)行手段，只有建立全方位信息化執(zhí)行威脅體系，張開(kāi) "星點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布勢(shì)"的大網(wǎng)，執(zhí)行戰(zhàn)斗力建設(shè)才能邁出新步伐。為此，他們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)載體、新聞媒體、電子設(shè)備、專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)等信息資源的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出了全方位的"星點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布勢(shì)"執(zhí)行工作法，把執(zhí)行工作配置在不同地域、不同方位。

--利用網(wǎng)絡(luò)載體，建立執(zhí)行信息收集機(jī)制。該院充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息資源優(yōu)勢(shì)，在百度"沭陽(yáng)吧"、"沭陽(yáng)人論壇"等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)留言版塊，傾聽(tīng)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的意見(jiàn)和建議，接收網(wǎng)民關(guān)于被執(zhí)行人下落和財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的舉報(bào)。安排專(zhuān)人辦理網(wǎng)民意見(jiàn)，對(duì)其反映的問(wèn)題給予及時(shí)回復(fù)，對(duì)其舉報(bào)的執(zhí)行線(xiàn)索進(jìn)行甄別，將有價(jià)值的信息通報(bào)承辦人。

--利用電視媒體，建立執(zhí)行信息公告機(jī)制。與沭陽(yáng)電視臺(tái)建立合作關(guān)系，不定期在電視臺(tái)綜合頻道滾動(dòng)字幕或圖文頻道發(fā)布重大執(zhí)行案件懸賞公告，面向社會(huì)各界征集關(guān)于被執(zhí)行人的下落和財(cái)產(chǎn)信息，對(duì)于符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，按公告承諾給予獎(jiǎng)勵(lì)。每周六晚在沭陽(yáng)電視臺(tái)播出"法官說(shuō)法"節(jié)目，選取涉案人數(shù)較多、涉案金額較大、社會(huì)影響面廣的執(zhí)行案件，發(fā)布執(zhí)行公告，通報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況，征集執(zhí)行線(xiàn)索；同時(shí)，不定期播出法律效果、社會(huì)效果"雙贏"的典型案例，樹(shù)立法院和諧執(zhí)行、高效執(zhí)行的良好形象。

--利用電子設(shè)備，建立執(zhí)行信息曝光機(jī)制。與沭陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行建立合作關(guān)系，在城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的LED電子顯示屏上滾動(dòng)播放拒不履行生效裁判的被執(zhí)行人身份信息、照片、舉報(bào)電話(huà)等，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論壓力，迫使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行義務(wù)。此外，該院還購(gòu)置一臺(tái)電子廣告宣傳車(chē)，在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)播放相關(guān)執(zhí)行法律法規(guī)、強(qiáng)制執(zhí)行典型案例、執(zhí)行突擊行動(dòng)宣傳片等，普及執(zhí)行法律知識(shí)，營(yíng)造良好執(zhí)行氛圍。

實(shí)行"星點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布勢(shì)執(zhí)行工作法"，使執(zhí)行有了"順風(fēng)耳"、"千里眼"，執(zhí)行工作勢(shì)如破竹，去年以來(lái)，該院執(zhí)行人員先后奔赴上海、浙江、山東等地執(zhí)行詐騙客商案件6起，為客商追回經(jīng)濟(jì)損失187.9萬(wàn)元。

"四輪驅(qū)動(dòng)"身手不凡

近日，宿遷中級(jí)法院與沭陽(yáng)法院上下聯(lián)動(dòng)，順利將價(jià)值近500萬(wàn)元設(shè)備完好無(wú)損地交付權(quán)利人，得到了權(quán)利人和外企專(zhuān)家一致好評(píng)。華新融資租賃有限公司與沭河中學(xué)彩印廠有限公司租賃合同糾紛一案，經(jīng)仲裁裁定沭河中學(xué)彩印廠應(yīng)返還租賃物海德堡速霸四色平張紙膠印機(jī)及支付租金等。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行單位法人因涉嫌刑事犯罪被采取強(qiáng)制措施，公司員工因法人非法集資及拖欠工資對(duì)法院執(zhí)行有嚴(yán)重的抵觸情緒，為確保案件執(zhí)行萬(wàn)無(wú)一失，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，宿遷市中級(jí)法院執(zhí)行局與沭陽(yáng)法院制定了細(xì)致的執(zhí)行預(yù)案，組織20余名執(zhí)行干警和沭陽(yáng)法院兩個(gè)執(zhí)行組集中行動(dòng)。到達(dá)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)后，按事前布置分為穩(wěn)控組、現(xiàn)場(chǎng)交付組、安全巡查組、機(jī)動(dòng)組等，各組分工配合，各司其職。穩(wěn)控組對(duì)聚集的30余名工人進(jìn)行了耐心的法律釋明和說(shuō)服教育，成功地規(guī)勸其離開(kāi)了執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)說(shuō)服了設(shè)備管理人員配合機(jī)器的搬遷工作。現(xiàn)場(chǎng)交付組聯(lián)系機(jī)器生產(chǎn)廠家的專(zhuān)家對(duì)涉案的精密儀器進(jìn)行了仔細(xì)的拆卸，歷時(shí)10小時(shí)完成了拆卸工作。安全巡視組在廠內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)無(wú)關(guān)人員予以清理出場(chǎng)。各組聽(tīng)從指揮，默契配合，圓滿(mǎn)完成了此次執(zhí)行任務(wù)，完好無(wú)損地將標(biāo)的物交付權(quán)利人。完成執(zhí)行任務(wù)后，沭陽(yáng)法院執(zhí)行局執(zhí)行員楊衛(wèi)興奮地說(shuō)："還是協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)行效率高啊。"

伴隨著現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面越來(lái)越廣，該院將"執(zhí)行110"與網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，充分利用法院內(nèi)部網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)互通和數(shù)據(jù)共享， 設(shè)立"執(zhí)行110"專(zhuān)線(xiàn)，建立了內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)"四聯(lián)動(dòng)"執(zhí)行工作機(jī)制，推進(jìn)"執(zhí)行110"網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的對(duì)接。內(nèi)部聯(lián)動(dòng)：由市中院執(zhí)行干警、沭陽(yáng)法院執(zhí)行局干警及法庭執(zhí)行干警聯(lián)合組成"執(zhí)行110"出警支隊(duì)，形成了執(zhí)行局、法庭、執(zhí)行組三位一體新的執(zhí)行體制。縱向聯(lián)動(dòng)：構(gòu)建獨(dú)具特色的縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委主抓、法院主辦、各部門(mén)、各地方協(xié)力配合的縱向協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。橫向聯(lián)動(dòng)：積極聯(lián)絡(luò)公安、司法、金融、稅務(wù)、建設(shè)、國(guó)土、工商等協(xié)助執(zhí)行單位，與上述單位建立"執(zhí)行110"協(xié)助執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議在綜合治理機(jī)制、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的突出作用。明確聯(lián)動(dòng)執(zhí)行目標(biāo)、措施，落實(shí)成員單位的職責(zé)分工，建立協(xié)助執(zhí)行單位的工作記錄及信息臺(tái)帳，健全執(zhí)行信息通報(bào)機(jī)制。區(qū)域聯(lián)動(dòng)：該院結(jié)合地區(qū)執(zhí)行工作實(shí)際，積極倡導(dǎo)和組織建立區(qū)域執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與蘇北魯南的部分基層法院設(shè)立各法院"執(zhí)行110"協(xié)助執(zhí)行熱線(xiàn)，規(guī)定相互之間可以通過(guò)該熱線(xiàn)協(xié)商、通報(bào)委托執(zhí)行事宜，突出解決蘇魯邊界跨省市交通事故賠償案件執(zhí)行難等問(wèn)題。被執(zhí)行人張某，常年往山東郯城、臨沂等地販賣(mài)苗豬，2009年因道路交通事故人身?yè)p害賠償一案被判承擔(dān)賠償，但其一直未能履行。區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施后，沭陽(yáng)法院及時(shí)委托郯城等法院協(xié)助執(zhí)行，當(dāng)?shù)胤ㄔ涸诋?dāng)?shù)孛襟w上對(duì)張某進(jìn)行了公告，并對(duì)與張某有經(jīng)營(yíng)往來(lái)的苗豬市場(chǎng)進(jìn)行了告知，張某聽(tīng)說(shuō)他已在郯城十幾家苗豬市場(chǎng)"榜上有名"，擔(dān)心自己名聲受損，生意做不下去，于是就主動(dòng)攜款到沭陽(yáng)法院執(zhí)行局履行了義務(wù)。