一、立功的法律性質(zhì)

研究立功的法律性質(zhì)，是尋找對(duì)立功信息進(jìn)行法律保護(hù)的理論依據(jù)。

1、立功情形的內(nèi)容。

明確立功的法律性質(zhì)是什么，首先要了解立功包含哪些情形，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析判斷。根據(jù)《刑法》第六十八條、《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條、第七條規(guī)定，屬于立功的情形有：（1）檢舉、揭發(fā)式立功，即犯罪分子到案后有檢舉、揭發(fā)他人（重大）犯罪行為，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭發(fā)同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)；（2）提供線索式立功，即提供偵破其他（重大）案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)；（3）阻止犯罪式立功，即阻止他人（重大）犯罪活動(dòng)；（4）協(xié)助抓捕式立功，即協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他（重大）犯罪嫌疑人（包括同案犯）；（5）其它貢獻(xiàn)式立功，即具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等表現(xiàn)的。其中， "重大犯罪"、"重大案件"、"重大犯罪嫌疑人"的標(biāo)準(zhǔn)，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響等情形。

2、對(duì)立功情形的分析。

立功從刑法意義上分析，是量刑制度之一，對(duì)立功犯從寬處罰的規(guī)定，能夠激勵(lì)犯罪分子悔過(guò)自新、改過(guò)從善；有利于瓦解犯罪勢(shì)力，鼓勵(lì)犯罪分子主動(dòng)歸案；有利于提高司法機(jī)關(guān)辦案效率，節(jié)省辦案資源。從犯罪分子個(gè)人角度看，立功是犯罪分子從事的一種法律行為，這種行為具有一定的法律意義，同時(shí)，檢舉、揭發(fā)式立功、提供線索式立功、阻止犯罪式立功、協(xié)助抓捕式立功是未征得其他罪犯同意、違背其他罪犯意愿、又是涉及其他罪犯切身利益、以"出賣(mài)他人"獲得"量刑獎(jiǎng)勵(lì)"、相對(duì)于其他罪犯來(lái)講是"不義氣"的行為。從犯罪分子內(nèi)心分析，即希望立功行為得到國(guó)家肯定，獲得立功獎(jiǎng)勵(lì)，又不希望將自己的立功行為向其他罪犯披露，防止其他罪犯的報(bào)復(fù)危險(xiǎn)。從這一意義上講，立功屬于犯罪分子私人信息。

3、立功信息的法律性質(zhì)。

立功作為犯罪分子的私人信息，應(yīng)當(dāng)歸入公民人身權(quán)的何種范疇。筆者認(rèn)為當(dāng)事人不愿意公開(kāi)的立功信息應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人隱私，歸入公民隱私權(quán)予以保護(hù)。公民隱私權(quán)主要是指公民私生活秘密權(quán)，它不僅指所謂"壞事"，也包括某些生活中公認(rèn)的"好事"。只要是公民合法享有的、個(gè)人不愿意無(wú)條件公開(kāi)的、有關(guān)個(gè)人生活的真實(shí)信息，都可以列入"隱私"的范圍，如巨額彩票獲獎(jiǎng)、捐贈(zèng)、贊助等。關(guān)于隱私和隱私權(quán)有學(xué)者這樣論述，隱私權(quán)是自然人享有即支配私人信息的權(quán)利，在這一意義上，隱私權(quán)的客體是權(quán)利主體的私人信息。如果權(quán)利主體不允許他人支配自己的任何私人信息，那么，權(quán)利主體的全部私人信息都是隱私，都是權(quán)利主體的隱私權(quán)的客體。如果權(quán)利主體允許他人支配自己的部分私人信息，如允許他人披露自己的身高、體重、學(xué)歷、愛(ài)好、婚姻狀況等，這一部分私人信息不再是隱私，不再是權(quán)利主體的隱私權(quán)的客體。因此，隱私權(quán)的客體實(shí)際上是權(quán)利主體的隱私，即私人秘密。1可見(jiàn)，立功尤其是檢舉、揭發(fā)式立功、提供線索式立功、阻止犯罪式立功、協(xié)助抓捕式立功四類涉案立功，關(guān)系到立功犯罪分子的人身安全利益，是否予以公開(kāi)，應(yīng)由其本人權(quán)衡，對(duì)其不愿意公開(kāi)的，應(yīng)認(rèn)定為個(gè)人隱私。其它貢獻(xiàn)式立功，雖然是有利于社會(huì)而又不"損害"他人利益，但仍是與犯罪分子私人生活息息相關(guān)的"好事"，做好事不留名也是一種境界，這類立功也屬于私人信息，若其不愿意公開(kāi)，也應(yīng)尊重其個(gè)人選擇，作為個(gè)人隱私予以保護(hù)。綜上所述，權(quán)利主體明確表示愿意公開(kāi)的立功信息，屬于可公開(kāi)的私人信息，不屬于個(gè)人隱私，權(quán)利主體明確表示不愿意公開(kāi)的立功信息，屬于不可公開(kāi)的私人信息，屬于個(gè)人隱私，對(duì)其予以保護(hù)，具有法律意義上的正當(dāng)性和必要性。

二、立功信息的法律保護(hù)

立功信息作為公民私人信息，本人不愿意公開(kāi)的立功信息作為公民個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定一定的保護(hù)措施和侵犯的懲罰措施。這種保護(hù)即是法律保護(hù)個(gè)人隱私的內(nèi)在要求，也是社會(huì)穩(wěn)定、人身安全利益的外在需要。

1、在刑事訴訟中對(duì)公民個(gè)人隱私予以保護(hù)的立法例。在刑事訴訟中披露公民個(gè)人隱私，主要體現(xiàn)在公開(kāi)審判中，我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了涉及公民個(gè)人隱私不予公開(kāi)審判，其他國(guó)家對(duì)公民個(gè)人隱私予以保護(hù)亦有規(guī)定。如德國(guó)實(shí)行審判公開(kāi)原則，但是，為了保護(hù)被告人的隱私或者出于公共利益考慮，可以不公開(kāi)審理。意大利在刑事訴訟法典中對(duì)審判公開(kāi)規(guī)定得最為詳細(xì)，該法典第472條規(guī)定了不公開(kāi)審理的情況，其中有根據(jù)關(guān)系人的要求，法官?zèng)Q定以不公開(kāi)的形式調(diào)取可能對(duì)證人或當(dāng)事人的隱私權(quán)造成影響并且所涉及的事實(shí)不構(gòu)成指控對(duì)象的證據(jù)，當(dāng)關(guān)系人未出庭或者與訴訟無(wú)關(guān)時(shí)，法官自動(dòng)作出決定。聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》也確認(rèn)了審判公開(kāi)原則，還規(guī)定了不公開(kāi)審理的情形，即由于民主社會(huì)中道德的、公共秩序的或國(guó)家安全的理由，或者當(dāng)訴訟對(duì)一人的私生活的利益有此需要時(shí)，或在公眾出席全部或部分審判，除非少年的利益另有要求或者訴訟系有關(guān)對(duì)兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題的婚姻爭(zhēng)端。

2、對(duì)犯罪分子立功信息予以保護(hù)應(yīng)主要體現(xiàn)在刑事訴訟程序中。我國(guó)《刑事訴訟法》第11條規(guī)定了審判公開(kāi)原則即"人民法院審判案件，除本法另有規(guī)定的以外，一律公開(kāi)進(jìn)行。"該法第152條規(guī)定了例外情形："人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但是有關(guān)國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的案件，不公開(kāi)審理。"該規(guī)定僅規(guī)定了在審判程序中保護(hù)個(gè)人隱私，縱觀刑事訴訟法，并未對(duì)在其他訴訟程序中如何保護(hù)個(gè)人隱私作出規(guī)定。但是，依據(jù)民法理論，公民隱私權(quán)任何人都不應(yīng)侵犯，即便為了工作需要，也應(yīng)盡量避免侵犯他人隱私。因此，對(duì)有立功表現(xiàn)且本人不愿意公開(kāi)的犯罪分子，出于對(duì)其隱私權(quán)和人身安全的保護(hù)需要，在訴訟中，應(yīng)當(dāng)避免公開(kāi)其立功信息。具體做法是：（1）偵查、檢察人員在立功者或立功對(duì)象作為當(dāng)事人的偵查、起訴案件中，應(yīng)將犯罪分子的立功信息作為其個(gè)人隱私不向社會(huì)及立功對(duì)象泄露；（2）在審判階段，涉及當(dāng)事人有立功表現(xiàn)的案件應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)開(kāi)庭審理，執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的有關(guān)個(gè)人隱私的案件不公開(kāi)審理；（3）在訴訟文書(shū)及公開(kāi)宣判中，應(yīng)將立功情節(jié)概括表述為"具有（重大）立功表現(xiàn)"即可，而不表述立功行為的具體內(nèi)容；（4）立功對(duì)象為同案嫌疑人或被告人的開(kāi)庭審理中，應(yīng)當(dāng)將其他被告人押到庭外，僅留立功者對(duì)立功證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證；（5）立功對(duì)象作為當(dāng)事人的訴訟活動(dòng)中，為避免披露立功者，在向立功對(duì)象出示相關(guān)證據(jù)時(shí)，應(yīng)將立功者名字隱藏掉。

3、在訴訟程序之外對(duì)犯罪分子立功信息亦應(yīng)予以保護(hù)。

因工作原因得知犯罪分子立功信息的人員，應(yīng)從尊重他人隱私權(quán)、保護(hù)他人人身安全的角度不泄露信息。樹(shù)立對(duì)立功犯罪分子的法律保護(hù)意識(shí)，即是排除立功和打算立功的犯罪分子的后顧之憂，充分發(fā)揮立功的法律效能。因泄露他人立功信息，造成嚴(yán)重后果如造成報(bào)復(fù)、造成立功者陷入人身危險(xiǎn)的，應(yīng)從侵犯隱私權(quán)角度，區(qū)分泄露者的主觀動(dòng)因，對(duì)泄露者進(jìn)行民事或行政甚至刑事處罰。

4、對(duì)權(quán)利人不愿意公開(kāi)的立功信息應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行不公開(kāi)原則，對(duì)權(quán)利人愿意公開(kāi)的立功信息一般也應(yīng)不公開(kāi)。

現(xiàn)行刑事訴訟法缺乏保護(hù)立功信息的規(guī)定，對(duì)作為個(gè)人隱私的立功信息，從公民隱私權(quán)角度適用法律。但關(guān)于公民隱私權(quán)保護(hù)，在民法上只有原則性規(guī)定，無(wú)具體規(guī)定，是立法的欠缺，隨著社會(huì)的發(fā)展，隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題將會(huì)在立法中越來(lái)越完善。權(quán)利人愿意公開(kāi)的立功信息原則上也不應(yīng)任意傳播。其意義在于維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)他人人身安、避免矛盾發(fā)生和激化需要，任何人都有義務(wù)以公序良俗的心態(tài)和行為方式做事。在刑事訴訟法進(jìn)行修改時(shí)，對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)有所關(guān)注，從程序法上做出規(guī)定，使立功信息的法律保護(hù)具有可操作性。

綜上所述，對(duì)立功信息予以法律保護(hù)，具有保護(hù)公民人身權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序的意義，不容忽視。

注  釋：

1、 江平主編：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第297-298頁(yè)。

2、 陳衛(wèi)東主編：《刑事訴訟法資料匯編》，法律出版社2005年版，第79頁(yè)。