近日，一些論壇網(wǎng)友爆出同一“專家”屢屢“變臉”，在不同的電視購物和網(wǎng)絡(luò)視頻購物廣告中，以不同姓名、不同“專家”身份現(xiàn)身說法，竭力向消費(fèi)者推銷不同產(chǎn)品。該“專家”及其演繹的廣告涉嫌欺詐，招致廣大網(wǎng)民的炮轟。

據(jù)悉，該“專家”系北京某演藝機(jī)構(gòu)旗下的吳姓專職演員。針對網(wǎng)民的炮轟和記者的質(zhì)疑，某演藝機(jī)構(gòu)卻不以為然，并稱其是對外出租演員，上述廣告都是根據(jù)客戶的劇情需要飾演角色，只是在表演，很正常。言下之意，演員拍廣告就是演演戲而已，沒什么大驚小怪的！

我國《廣告法》第3條規(guī)定：廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得虛假，要符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。第4 條規(guī)定：廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！斗床划?dāng)競爭法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都規(guī)定：廣告不得作引人誤解的虛假宣傳。可見，不真實(shí)的欺騙性廣告和引人誤解的誤導(dǎo)性廣告都屬于虛假廣告范疇。

廣告真實(shí)，是我國《廣告法》的核心，包括廣告的內(nèi)容、手段真實(shí)兩方面，二者缺一不可。因此，以演員假冒“專家”，假借權(quán)威機(jī)構(gòu)、權(quán)威部門作廣告，不管廣告所推銷的產(chǎn)品本身是否真實(shí)，都違反“廣告真實(shí)”的法律規(guī)定，都構(gòu)成虛假廣告。同時(shí)，以虛構(gòu)的、不存在的、莫須有的“權(quán)威”、“專家”等名義在廣告中現(xiàn)身說法，除了涉嫌欺詐，必然會誤導(dǎo)廣大消費(fèi)者，讓消費(fèi)者尤其是經(jīng)驗(yàn)欠缺、意志不堅(jiān)定的普通消費(fèi)者在對“專家”們的迷信心理的推導(dǎo)、誘導(dǎo)、誤導(dǎo)下，上當(dāng)受騙，錯誤決策，作出不理智的消費(fèi)選擇，從而購買虛假廣告產(chǎn)品，很容易造成消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)傷害和損失，成為受害者。顯而易見，上述屢屢“變臉”的“專家”廣告，都是虛假廣告。

雖然《廣告法》規(guī)定了廣告必須真實(shí)、合法，不得虛假，但形形色色的虛假廣告尤其各種虛假代言廣告（如上述“專家”廣告）在我國長期以來屢禁不絕，除了以《廣告法》為核心的我國現(xiàn)行廣告法律體系對虛假廣告的法律概念和判斷標(biāo)準(zhǔn)沒有明確界定，缺乏可操作性以外，關(guān)鍵在于我國廣告法律對自然人廣告推薦者，尤其是與日俱增的專家、名人、明星等推薦者沒有規(guī)定法律責(zé)任，即專家、名人、明星等個人推薦者不屬于廣告法的責(zé)任主體。《廣告法》規(guī)定僅廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及“向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)的社會團(tuán)體或者其他組織”為責(zé)任主體，明確將自然人廣告推薦者排除在外，這就使得要追究專家、名人、明星等個人推薦者的廣告法律責(zé)任于法無據(jù)，這也正是虛假名人、明星代言廣告愈演愈烈的法律根源。利益驅(qū)動下，一些名人專家把拍廣告當(dāng)成演廣告，廣告如戲、戲如廣告，忽悠消費(fèi)者，卻至今未聞追究名人、明星虛假代言的法律責(zé)任，消費(fèi)者維權(quán)難上加難。

法律規(guī)定的空白，使得他律缺乏，除了廣告活動主體的自律，僅靠公眾道德和社會輿論的譴責(zé)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以規(guī)范廣告市場、防范虛假廣告的。自然人代言廣告責(zé)任至今是一個法律真空地帶，我們在呼吁廣告主、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、廣告推薦者等廣告活動主體加強(qiáng)自律，莫作金錢奴隸的同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管尤其補(bǔ)強(qiáng)法律規(guī)定尤為重要。

與歐美國家廣告法明確界定虛假廣告法律概念、判斷標(biāo)準(zhǔn)并明確規(guī)定虛假名人代言法律責(zé)任相比，我國1994年頒布的《廣告法》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。如果說立法當(dāng)初以個人身份參與虛假廣告的現(xiàn)象還不夠普遍，未能在立法時(shí)加以考慮。那么，在專家、名人虛假廣告泛濫成災(zāi)的今天，對其進(jìn)行法律規(guī)制已成必要。我國應(yīng)借鑒一些世界發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，盡快修改和完善法律，增加直接約束個人虛假代言的條款，以追究其法律責(zé)任。據(jù)悉，新的《廣告法》已經(jīng)正式被列入我國新一輪五年立法規(guī)劃，并爭取在明年完成全部的修改工作。期待新廣告法中增加規(guī)定自然人廣告推薦者尤其專家、名人、明星代言的法律責(zé)任的條款，希望以新廣告法的修訂和完善，來有效規(guī)范我國當(dāng)前混亂的廣告市場。