近年來(lái)，江陰市外來(lái)青少年犯罪人數(shù)逐年增多，外來(lái)未成年人犯占未成年犯總?cè)藬?shù)比例已由三年前的53%的上升至76%，外來(lái)未成年人犯罪已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。如何教育、感化、挽救外來(lái)未成年犯，有效預(yù)防犯罪，已成為江陰法院少年刑事審判工作的重點(diǎn)和研究的課題。江陰法院以少年庭為核心，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，以全院整體維權(quán)為工作思路，立足審判，整體推進(jìn)，在立案、刑事、民事和執(zhí)行等各個(gè)工作環(huán)節(jié)開(kāi)辟多條維權(quán)“綠色通道”，構(gòu)筑全方位“維權(quán)”體系，取得了良好效果。

平等保護(hù)??依法審理尋突破

在涉及未成年人的刑事審判中，江陰法院嚴(yán)格落實(shí)“雙到庭”制度，即法定辯護(hù)人和法定代理到庭，為外來(lái)未成年被告人指定律師，為其提供免費(fèi)的法律援助，這樣有效解決了外來(lái)未成犯因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因無(wú)法聘請(qǐng)律師為其辯護(hù)、不懂自身權(quán)利喪失辯護(hù)的機(jī)會(huì)等一系列問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行對(duì)未成年人年齡事實(shí)庭前查實(shí)，為未成年人多設(shè)一道避免“傷害”的防護(hù)欄。

四川籍被告人陳某涉嫌盜竊罪，作案時(shí)已滿17周歲，按我國(guó)法律規(guī)定可以追究其刑事責(zé)任。然而承辦法官在閱查案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)，陳某供述稱他還有一個(gè)哥哥，而他的母親卻只有34虛歲，如此推算，陳某哥哥起碼已經(jīng)18虛歲，并且他母親是在16歲時(shí)就生下他哥哥。面對(duì)疑問(wèn)，承辦法官調(diào)查被告人父母，得知其為到江陰打工而冒用哥哥名字申領(lǐng)了身份證，從而查明真相，避免發(fā)生錯(cuò)判，挽救了兄弟倆的前途。三年來(lái)，在審理環(huán)節(jié)通過(guò)補(bǔ)充調(diào)查，查出8名被告人未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，有效避免了錯(cuò)誤裁判。

司法救助??情法交融伸援手

在全面維權(quán)的理念下，江陰法院實(shí)行全院聯(lián)動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)用窗口,專(zhuān)人立案，公布專(zhuān)用熱線電話，專(zhuān)人信訪接接待，凡是涉及青少年追索撫養(yǎng)費(fèi)的案件，要求在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對(duì)案件中經(jīng)濟(jì)確有困難的未成年原告，立案時(shí)優(yōu)先考慮緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用。對(duì)外來(lái)未成年刑事被害人實(shí)行特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)。

16歲安徽籍少年祝某被刺傷腹部，沒(méi)錢(qián)住院治療，露出體外的大腸，只用一只塑料袋兜住，如果不及治療將嚴(yán)重危及生命。江陰法院少年庭打破傳統(tǒng)程序，將分案起訴的刑事案件中的附帶民事部分進(jìn)行合并審理，優(yōu)先進(jìn)行民事調(diào)解，3名被告人的親屬被深深打動(dòng)，舉債支付了賠償款共計(jì)10萬(wàn)元。從立案到賠償?shù)轿粌H用了10天時(shí)間。

整合資源??“通道、基地”顯大愛(ài)

江陰法院受理的涉罪外來(lái)未成年人案件中，“三無(wú)”現(xiàn)象十分突出，即無(wú)固定居所、無(wú)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)成年親友監(jiān)護(hù)。“三無(wú)”導(dǎo)致“三難”，即取保候?qū)忞y、判處非監(jiān)禁刑難、落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管幫教難。江陰法院根據(jù)本轄區(qū)青少年犯罪特點(diǎn)，整合社會(huì)資源，使青少年維權(quán)工作形成合力，在原有的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制上開(kāi)辟了“一通道一基地”。“一通道”即開(kāi)通異地社區(qū)矯正通道，對(duì)部分登記暫住的外來(lái)未成年犯判處緩刑后，就地移交暫住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)矯正、安置就業(yè)。“一基地”即與公安、檢察、司法、關(guān)工委等部門(mén)聯(lián)合，在民營(yíng)企業(yè)設(shè)立“未成年人關(guān)愛(ài)教育基地”。有一些外來(lái)未成年被告人所犯罪行較輕、主觀惡性小、無(wú)羈押必要，但囿于在本地?zé)o固定住所、沒(méi)有保證人或者無(wú)力交納保證金，無(wú)法辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。關(guān)愛(ài)基地設(shè)立以后，作為外來(lái)未成年被告人的取保候?qū)張?chǎng)所，為他們提供免費(fèi)食宿、臨時(shí)監(jiān)護(hù)的場(chǎng)所和輔導(dǎo)人員，以減少人身受羈押對(duì)初犯輕罪少年造成的傷害。

兩名云南籍少年陳某和徐某打架斗毆致人輕傷，兩人因取保候?qū)彑o(wú)住所，離家遙遠(yuǎn)往返訴訟無(wú)力承擔(dān)路費(fèi)，父母在云南又生活貧困，于是被安排在關(guān)愛(ài)基地候?qū)彛驅(qū)徠陂g表現(xiàn)良好，后來(lái)均被判處緩刑。判決后，兩少年均表示不愿回原籍接受社區(qū)矯正，希望能留在江陰繼續(xù)接受改造。于是承辦法官積極聯(lián)系關(guān)愛(ài)基地的企業(yè)，最終幫助兩人在企業(yè)安家就業(yè)。最初，企業(yè)安排兩人擔(dān)任食堂的工作，但是承辦法官為了讓兩人刑釋后能學(xué)有一技之長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)與企業(yè)多次協(xié)商，最終企業(yè)安排兩人進(jìn)入車(chē)間工作。如今，承辦法官定期都會(huì)去企業(yè)看望陳某和徐某，對(duì)他們進(jìn)行幫教，而陳某和徐某也表示愿意用感恩的心回報(bào)社會(huì)，回報(bào)法官對(duì)他們的關(guān)心。

為建立外來(lái)青少年維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，江陰法院還提出“個(gè)、十、百、千、萬(wàn)”未成年人司法保護(hù)三年規(guī)劃。個(gè)，就是在江陰市青少年活動(dòng)中心開(kāi)設(shè)一個(gè)“法官愛(ài)心港灣”，向家長(zhǎng)和青少年提供咨詢服務(wù)，向“三無(wú)”未成年人提供基本生活幫助，為問(wèn)題少年提供心理疏導(dǎo)；十，就是與電視臺(tái)合作，利用法院案件素材，拍攝十部青少年維權(quán)公益宣傳片；百，就是在三年內(nèi)打造100個(gè)青少年維權(quán)精品案例；千，就是三年內(nèi)對(duì)1000名未成年當(dāng)事人進(jìn)行回訪；萬(wàn)，就是三年內(nèi)啟用100萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)基金用于青少年維權(quán)救助工作。

“少年興，則國(guó)家興；少年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)”。江陰法院在青少年維權(quán)工作中不斷的更新理念，秉承“尊重、關(guān)愛(ài)、保護(hù)”的宗旨，在實(shí)踐中摸索工作經(jīng)驗(yàn)，為青少年撐起了一片蔚藍(lán)的天空！