一直以來(lái)，江都法院將提升民商事案件調(diào)解率作為提高全院審判質(zhì)效指標(biāo)的一個(gè)重要工作來(lái)抓。調(diào)解結(jié)案，一方面可以鈍化矛盾，真正做到案結(jié)事了，減少上訴和上訪，另一方面又可以提高當(dāng)庭結(jié)案率，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

從一季度全市法院審判質(zhì)效指標(biāo)通報(bào)來(lái)看，目前江都法院該指標(biāo)排名靠后，這表明江都法院雖經(jīng)努力，但與調(diào)解率較高的法院相比則差距明顯。經(jīng)分析，具體原因有：一是部分法官對(duì)訴訟調(diào)解缺乏主動(dòng)性和積極性；二是部分法官缺乏調(diào)解技巧、藝術(shù)，不能耐心調(diào)解，有些案件的調(diào)解只是走程序，沒(méi)有用心去做調(diào)解工作，也沒(méi)有利用委托調(diào)解或者大調(diào)解機(jī)制等調(diào)解形式；三是由于訴訟費(fèi)用降低，勞動(dòng)爭(zhēng)議、信用卡等群體性糾紛案件大量受理，此類案件由于各種原因，調(diào)解工作難以開(kāi)展；四是當(dāng)事人訴訟目的越來(lái)越理性化，不愿為一些利益的得失而耗費(fèi)過(guò)多的精力，而最終將雙方的紛爭(zhēng)交由法院裁決，導(dǎo)致調(diào)解的難度增大。

針對(duì)調(diào)解率處于低位運(yùn)行，江都法院要求進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作，采取以下措施：

一是堅(jiān)持思想引導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)。樹立審判工作服務(wù)大局的意識(shí)，把調(diào)解作為恢復(fù)社會(huì)關(guān)系、化解人民矛盾的重要抓手。法官要克服對(duì)調(diào)解工作的厭煩、畏難情緒，將調(diào)解工作貫穿審判工作全過(guò)程。從案件受理、應(yīng)訴、開(kāi)庭審理前，即應(yīng)主動(dòng)征詢各方當(dāng)事人有無(wú)調(diào)解意向，一有調(diào)解意向就及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，提高調(diào)解和審判效率。當(dāng)事人擔(dān)心調(diào)解協(xié)議不能及時(shí)履行時(shí)，在調(diào)解協(xié)議中加入懲罰性條款，消除當(dāng)事人的后顧之憂。

二是創(chuàng)新調(diào)解方法，運(yùn)用調(diào)解藝術(shù)。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)”的原則，對(duì)群體性、突發(fā)性案件保持高度的敏銳性，積極探索案件調(diào)解新方式，可以采取交叉調(diào)、換人調(diào)及輔助調(diào)等形式。對(duì)當(dāng)事人情緒激動(dòng)、矛盾激化的案件，耐心說(shuō)服，依法說(shuō)理，發(fā)動(dòng)全庭甚至其它部門法官的力量，全力做好調(diào)解息訴工作。

三是運(yùn)用多種形式，努力息訴止?fàn)帯３浞职l(fā)揮專業(yè)合議庭的作用，增強(qiáng)調(diào)處能力。強(qiáng)化速裁機(jī)制，對(duì)諸如信用卡糾紛等涉及人數(shù)多、容易產(chǎn)生批量性訴訟案件，采取速裁機(jī)制，集中統(tǒng)一調(diào)處。強(qiáng)化對(duì)接，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，互通有無(wú)，互補(bǔ)差距，有效借助親友、社區(qū)、人民陪審員及特邀調(diào)解員等社會(huì)力量，共同協(xié)調(diào)解決紛爭(zhēng)。