近年來，人民法院在執(zhí)行工作中遭遇暴力抗法事件履次發(fā)生，嚴(yán)重影響和制約著執(zhí)行工作的正常開展，極大地?fù)p害了法律權(quán)威。究其成因，如何預(yù)防暴力抗法事件，是目前執(zhí)行工作面臨的一大難題，筆者結(jié)合本職工作作一點(diǎn)粗淺看法。

一、多起暴力抗法案件的回顧

1、2008年元月份，申請人孫某申請執(zhí)行劉某買賣合同糾紛一案，被執(zhí)行人劉某一直未能自覺履行義務(wù)，執(zhí)行法官多次找其談話未果。后執(zhí)行法官至其家中協(xié)調(diào)案件時，被執(zhí)行人劉某及其親屬群體圍攻毆打執(zhí)行法官，導(dǎo)致多名執(zhí)法官受傷，衣服撕毀，手機(jī)遺失兩部。

2、申請人某物流公司申請執(zhí)行被執(zhí)行人某服務(wù)中心返還財產(chǎn)糾紛暨財物損害賠償糾紛一案，2008年2月份執(zhí)行法官至該服務(wù)中心協(xié)調(diào)因其單位扣留申請人的油灌車泄漏所產(chǎn)生的賠償費(fèi)用時，該單位工作人員辱罵執(zhí)行法官并圍攻執(zhí)行現(xiàn)場。

3、申請人某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司申請執(zhí)行包某某遷讓糾紛一案，經(jīng)多次協(xié)調(diào)做工作，被執(zhí)行人仍不同意遷讓，2008年5月份在執(zhí)行現(xiàn)場，被執(zhí)行人包某某準(zhǔn)備了汽油阻撓執(zhí)行，后被制服。

4、申請人楊某申請執(zhí)行人被執(zhí)行人范某民間借貸糾紛一案，因被執(zhí)行人范某拒不履行法院生效判決，并多次傳喚拒不到庭，2008年9月份，在法院對被執(zhí)行人范某實(shí)施拘傳過程中，被執(zhí)行人及其親屬暴力抗法，導(dǎo)致兩名執(zhí)行人員軟組織受傷。

二、暴力抗法案件的原因分析

從以上例舉出的暴力抗法的案件，可以看出發(fā)生暴力抗法事件的原因在于：

1、行為人法律意識普遍不強(qiáng)。我院的轄區(qū)大多為城鄉(xiāng)結(jié)合部，矛盾糾紛往往比較激烈，特別是農(nóng)村群眾法律意識淡薄，不清楚對抗執(zhí)行的法律后果。大多數(shù)債務(wù)人無視法律，往往一人涉案，多人阻撓，抗拒執(zhí)行。這些被執(zhí)行人和一些村民法律意識模糊，總認(rèn)為“欠錢不還，奈我無法”，不但不自覺履行法院生效裁判文書確定的義務(wù)，還故意抗拒法院的執(zhí)行活動，對執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、謾罵、使用暴力，甚至圍攻毆打執(zhí)行人員，煽動不明事實(shí)的群眾暴力抗拒執(zhí)行。

2、對暴力抗法案件缺乏打擊力度。當(dāng)前，我國執(zhí)行體制還不健全，對制裁違法行為的法律法規(guī)還不夠完善，在一定程度上助長了暴力抗法者的囂張氣焰。

3、執(zhí)法行為簡單。部分執(zhí)行人員執(zhí)行方法粗糙，對國情、社情意識淡薄，對執(zhí)行環(huán)境的優(yōu)劣缺乏判斷能力，不能敏銳地察覺暴力抗法的苗頭，發(fā)生抗法事件后，無力控制局面。

4、農(nóng)村基層組織及社區(qū)組織力量薄弱。村民組織及社區(qū)工作人員對法院執(zhí)行工作不配合，一旦發(fā)生暴力抗事件后往往采取回避態(tài)度，總認(rèn)為基層工作難做，不想惱人、得罪人。

三、預(yù)防暴力抗法的建議

1、做好執(zhí)行前的準(zhǔn)備和調(diào)度工作，預(yù)防、應(yīng)對暴力抗法事件的發(fā)生。執(zhí)行法官在執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)熟悉案情，了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)、家庭、心理、性格等情況，對有暴力抗法苗頭的案件要制定出詳細(xì)的執(zhí)行預(yù)案，調(diào)集執(zhí)行力量、完善裝備，謹(jǐn)慎執(zhí)行。面對有可能發(fā)生群體性、突發(fā)性和有組織性的暴力抗法事件，應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度法院的執(zhí)行力量，改變法院執(zhí)行人員之間互不通氣，各自為戰(zhàn)的弊端。

2、講究執(zhí)行藝術(shù)，注重執(zhí)行效果。執(zhí)行工作中要把握好執(zhí)行契機(jī)、執(zhí)行氣氛、執(zhí)行尺度，講究執(zhí)行策略和執(zhí)行技巧，善于做被執(zhí)行人思想工作，消除他們的思想顧慮和敵對情緒。同時要注意與公安、檢察等司法機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)胤ㄔ号浜希皶r洞察和化解可能引發(fā)暴力抗法的因素，把肇事苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

3、提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)，杜絕自身原因誘發(fā)抗法事件。執(zhí)行人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，文明執(zhí)行，公正執(zhí)法，在案件強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳，多做被執(zhí)行人的思想工作；在執(zhí)行中多做說服教育工作，多為人民群眾著想，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，堅決杜絕因?yàn)楣ぷ鞑簧鳌?zhí)法不當(dāng)?shù)茸陨碓蚣せ埽T發(fā)暴力抗法事件。法院要注重執(zhí)行人員綜合技能素質(zhì)的培養(yǎng)提高，保證執(zhí)行人員有能力處理一些特殊情況，面臨突發(fā)事件才能臨危不亂，果斷妥善處理。

4、重大案件集中強(qiáng)制執(zhí)行時，應(yīng)主動尋求支持。對重大案件的集中強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)向政法委、上級執(zhí)行部門報告執(zhí)行案件的概況及執(zhí)行預(yù)案，如執(zhí)行過程中發(fā)生暴力抗法事件，應(yīng)及時向政法委及上級執(zhí)行部門匯報，以請求支持和協(xié)調(diào)解決。

5、暴力抗法發(fā)生后，應(yīng)高度重視取證工作。發(fā)生暴力抗法事件后，應(yīng)把握時機(jī)，在短期內(nèi)迅速調(diào)查取證，及時提取第一手證據(jù)，以免證據(jù)流失。對事件的定性、危害性取得固定證據(jù)。對構(gòu)成一般暴力抗法行為的，應(yīng)及時依法給予罰款、拘留；對涉嫌犯罪的應(yīng)及時移送偵查機(jī)關(guān)處理，以有效打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)輿論監(jiān)督與宣傳，提高公民法律意識。要從根本上解決執(zhí)行難，杜絕暴力抗法事件，必須加強(qiáng)普法教育，讓群眾知法、懂法，在全社會形成生效法律文書必須執(zhí)行的法律意識，形成以抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行為恥，以服從、協(xié)助、支持人民法院執(zhí)行為榮的大氛圍。暴力抗法發(fā)生后，對事件的發(fā)生發(fā)展過程，新聞媒體應(yīng)及時客觀地進(jìn)行新聞報道，做到對事件不掩飾，不干擾，不添亂。

7、完善執(zhí)行立法，加大強(qiáng)制執(zhí)行措施的懲戒力度。＂執(zhí)行難＂或＂執(zhí)行亂＂，從某種意義上說是執(zhí)行工作無法可依、無章可循的反映。我國至今沒有制定出臺《強(qiáng)制執(zhí)行法》，現(xiàn)行民事訴訟法中關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行措施的規(guī)定比較少，而且很多條文規(guī)定的比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，不能適應(yīng)實(shí)際工作需要。因此，建議修改《刑法》，并盡快出臺《強(qiáng)制執(zhí)行法》，加大對拒不履行義務(wù)的懲戒力度，加強(qiáng)法律條文的可操作性，嚴(yán)格追究暴力抗拒執(zhí)行者的法律責(zé)任，為人民法院執(zhí)行提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)和規(guī)范，滿足執(zhí)行工作的迫切需要。