近幾年，昆山法院受理的群體性勞動(dòng)糾紛逐年增長(zhǎng)。昆山法院認(rèn)真分析今年以來(lái)受理和審結(jié)的該類(lèi)案件基本情況、成因并提出對(duì)策建議。

一、群體性勞動(dòng)糾紛的基本情況：一是批量多數(shù)量大。今年以來(lái)，昆山法院已受理5人以上同時(shí)起訴的群體性勞動(dòng)糾紛60批1142件。在已審結(jié)的39批460件中，調(diào)解撤訴的有21批320件，占比69.6%，有效避免了群體性糾紛的矛盾激化，消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。二是矛盾對(duì)立難調(diào)處。在未結(jié)案件中，三家企業(yè)的265件案件的勞資關(guān)系比較對(duì)立，已經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、司法所多次協(xié)調(diào)不成而進(jìn)入訴訟，調(diào)處難度相當(dāng)大；前期已引起國(guó)內(nèi)外多家媒體關(guān)注的尼賽拉電子器材有限公司的130件勞資糾紛，如果處理不妥，有可能被上升到中日關(guān)系的高度，審理中更要協(xié)調(diào)一切可以利用的力量，多做雙方當(dāng)事人的思想工作和法律疏導(dǎo)，盡可能調(diào)解結(jié)案。三是隱性成訟數(shù)量多。目前昆山還有兩家企業(yè)的數(shù)千名職工因公司停產(chǎn)上訪，索要工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋S時(shí)成為訴訟案源，而且若處理不當(dāng)，極易導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。

二、造成群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的成因：1、勞動(dòng)者對(duì)新頒勞動(dòng)合同法的充分利用。新勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施后，勞動(dòng)者對(duì)其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利有了進(jìn)一步的了解，如最低工資待遇、加班工資、社會(huì)保險(xiǎn)等，雖然此前勞動(dòng)法已有明確規(guī)定，但在勞動(dòng)合同法立法過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者的這些法定權(quán)利作了更為廣泛和深入的宣傳，勞動(dòng)者基于此向用人單位提出相關(guān)要求，因未能協(xié)商一致而成訟。2、用人單位對(duì)勞動(dòng)合同法的規(guī)避。用人單位為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同法的實(shí)施，對(duì)原勞動(dòng)合同的內(nèi)容作了單方變更，如工資調(diào)整為按最低工資計(jì)算等，或是對(duì)一些所謂的“刺頭”找個(gè)理由解除勞動(dòng)合同，為此而引起訴訟。3、用人單位對(duì)勞資糾紛的忽視。一些企業(yè)出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)，不注重妥善處理，或聽(tīng)任法院判決，或自行任意處理，其它勞動(dòng)者或律師在確定有利可圖時(shí)，借機(jī)發(fā)揮，通過(guò)律師代理向用人單位發(fā)函索要高額加班工資，用人單位拒不支付的，則群起解除合同并申請(qǐng)仲裁。4、用人單位管理不規(guī)范，或未向勞動(dòng)者如實(shí)告知而引起糾紛。如尼賽拉系列案就是因?yàn)闆](méi)有向勞動(dòng)者明確告知可能存在的職業(yè)病危險(xiǎn)，因此在一員工因病死亡時(shí)引起全體勞動(dòng)者的恐慌而致罷工，雖經(jīng)用人單位及政府相關(guān)部門(mén)采取積極補(bǔ)救措施，但最終仍有上百人以各種理由拒絕上班，在用人單位作出除名決定后，又以各種理由提起仲裁索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、體檢費(fèi)等。5、經(jīng)營(yíng)不善致企業(yè)關(guān)停而引發(fā)群體性勞資糾紛。有的因企業(yè)老板沉迷賭博欠下大量賭債致企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，有的因企業(yè)主外逃而引起勞動(dòng)者上訪、索要工資與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)热后w性糾紛。

三、對(duì)策建議：1、法制宣傳先行。法制宣傳的對(duì)象不僅僅是企業(yè)的人事、法務(wù)等管理人員，企業(yè)的投資者經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)是開(kāi)展法制宣傳的重點(diǎn)對(duì)象。在當(dāng)前勞動(dòng)用工日益規(guī)范、全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的大背景下，不論是民營(yíng)企業(yè)，還是外商投資企業(yè)，都要了解相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)，否則，僅靠相關(guān)職能部門(mén)的吆喝和執(zhí)法部門(mén)的事后監(jiān)督無(wú)法從根本上預(yù)防和減少勞資糾紛，更難建立和諧的勞資關(guān)系。2、實(shí)際處理中注重把握利益衡平。勞動(dòng)者和用人單位對(duì)相互間的利益沖突均要上升到理性認(rèn)識(shí)，法院在具體審理案件時(shí)也要均衡各方利益，注重引導(dǎo)和諧勞資關(guān)系的建立，制裁唯利是圖、不顧職工合法權(quán)益的傾向。特別是在加班工資的計(jì)算上，既要依法支持加班勞動(dòng)者的訴請(qǐng)，又要綜合考慮工作性質(zhì)、特點(diǎn)等，合理計(jì)算。3、建立預(yù)警制度，避免企業(yè)突然蒸發(fā)。勞動(dòng)、稅務(wù)、海關(guān)、工會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、工資支付狀況、企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)狀況等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)控力度，建立相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)席例會(huì)制度，及時(shí)互通信息，適時(shí)為企業(yè)提供咨詢(xún)與服務(wù)，掌握勞資關(guān)系動(dòng)態(tài)，防止因企業(yè)突然倒閉而引發(fā)的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。4、建立工資擔(dān)保制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者利益。參照建筑業(yè)的農(nóng)民工工資支付擔(dān)保制度，將工資支付擔(dān)保制度覆蓋到所有企業(yè)；設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用的動(dòng)態(tài)評(píng)定機(jī)制，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行不同的擔(dān)保額；當(dāng)前在沒(méi)有信用評(píng)定機(jī)制前，重點(diǎn)要對(duì)無(wú)固定資產(chǎn)、借用辦公場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)行較為嚴(yán)格的企業(yè)準(zhǔn)入制度，在不能提供工資擔(dān)保的前提下不予經(jīng)營(yíng)許可。