徐州云龍法院分析探望權(quán)執(zhí)行難的原因及對(duì)策
作者:胡根平 發(fā)布時(shí)間:2008-10-22 瀏覽次數(shù):1210
我國婚姻法規(guī)定:離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。這一規(guī)定的根本目的就是維系親情,盡可能減少因父母的離異而對(duì)子女成長的影響。但因該條款對(duì)探望的方式?jīng)]有細(xì)化,規(guī)定得甚為籠統(tǒng),這就造成了許多應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范的內(nèi)容在法律上缺位,從而束縛著探視權(quán)案件的有效執(zhí)行,使得各方面的利益無法得到滿足。為此,云龍法院進(jìn)行分析并努力尋找對(duì)策。
(一)立法的問題。盡管《婚姻法》第四十八條確定了有關(guān)個(gè)人和單位的協(xié)助義務(wù),但是,如何界定這種協(xié)助義務(wù)十分困難。監(jiān)護(hù)人自己阻撓另一方行使探視權(quán)的,認(rèn)定為拒不執(zhí)行判決自無異議。但監(jiān)護(hù)人的其他親屬要阻撓另一方行使探視權(quán),很難認(rèn)定是監(jiān)護(hù)人拒不履行協(xié)助義務(wù)。其次,不排除子女本身尤其是已具有限制行為能力的子女由于各種原因拒絕被探視,這種情況更難處理。
(二)當(dāng)事人及家人的不配合。夫妻離婚的原因很多,但能平平靜靜分手的并不多,很多當(dāng)事人對(duì)對(duì)方懷有較深的恨意甚至敵意,在離婚環(huán)節(jié)又很難化解。導(dǎo)致在離婚后不愿意再見到對(duì)方。如果在探視過程中必然引起雙方的接觸,有可能再次引起糾紛,于是義務(wù)人及家人就采取間接拒絕探視,更有甚者就直接拒絕探望,不顧及子女對(duì)權(quán)利人的思念和接受探視的渴望,更不顧及權(quán)利人的探望權(quán)利。有的甚至是借用子女探望問題報(bào)復(fù)對(duì)方,要挾對(duì)方給付撫養(yǎng)費(fèi),
(三)執(zhí)行標(biāo)的模糊。一般的民事案件執(zhí)行標(biāo)的都比較明確,要么是物、金錢,要么是具有某一物質(zhì)性內(nèi)容的一定的行為。而探視權(quán)的執(zhí)行是人身權(quán)利及其行使方式,具有抽象性、模糊性,因而缺乏明確執(zhí)行標(biāo)的。而且在該類案件的調(diào)判文書中,由于審判法官對(duì)探望權(quán)的行使很難通過細(xì)化的方式表達(dá),造成在執(zhí)行中的模糊和執(zhí)行受阻。
(四)缺乏法定執(zhí)行措施。現(xiàn)有的民事訴訟規(guī)定的各種執(zhí)行措施,如查封、凍結(jié)等,對(duì)探望權(quán)的執(zhí)行都難以適用;而拘留、罰款或其他刑事措施在適用中可能會(huì)影響子女的正常生活,傷害子女的感情。因此,這類強(qiáng)制措施在實(shí)踐中適用的也較少。況且在執(zhí)行過程中,如何通過執(zhí)行的方式來滿足權(quán)利人的要求,比如探望的時(shí)間長短、探望的具體方式,都很難掌握。
(五)執(zhí)行內(nèi)容的滯后性。人民法院對(duì)探視權(quán)案件的判決,是根據(jù)訴訟時(shí)有探視權(quán)父母的實(shí)際情況,根據(jù)子女的實(shí)際情況,本著對(duì)子女身心健康有利的原則,作出判決的。但是由于探視權(quán)案件的特殊性,執(zhí)行內(nèi)容受父母子女生活、工作、學(xué)習(xí)等周圍環(huán)境的影響,法院判決時(shí)所依據(jù)的實(shí)際情況可能會(huì)發(fā)生許多變化,從而造成了法院判決與現(xiàn)實(shí)情況相沖突的現(xiàn)象,繼續(xù)執(zhí)行原判決內(nèi)容有可能會(huì)對(duì)子女的身心健康不利,這就是執(zhí)行內(nèi)容的滯后性表現(xiàn)所在。
(六)執(zhí)行程序終結(jié)不易確定。按照法律的規(guī)定,子女在成年以前,父或母有探視的權(quán)利。這種權(quán)利從父母離婚時(shí)將延續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。因此,如何認(rèn)定案件已經(jīng)執(zhí)行完畢十分困難。審判實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上一次探望權(quán)剛剛強(qiáng)制執(zhí)行完畢,申請(qǐng)人又直接來找執(zhí)行法官要求行使這一次剛剛到期的探望權(quán)的行使,造成執(zhí)行法官對(duì)探視權(quán)執(zhí)行案件程序難以終結(jié)。
二、對(duì)策
(一)法院在處理離婚案件時(shí),注意做好矛盾化解工作。探視權(quán)糾紛之所以發(fā)生,說明在處理離婚案件時(shí)當(dāng)事人之間的矛盾沒有完全化解。這就要求審判法官在處理離婚案件時(shí),要把握好當(dāng)事人的思想脈絡(luò),采取多種形式,做好矛盾化解工作,使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到夫妻之間不可避免存在著各種矛盾,離婚是一種消除婚姻痛苦的重要途徑,正確對(duì)待離婚這一正常的社會(huì)現(xiàn)象,以減少因矛盾化解不了而產(chǎn)生的探視權(quán)糾紛。
(二)積極做好執(zhí)行階段的思想工作。發(fā)生探視權(quán)執(zhí)行糾紛時(shí),首先要以說服教育的方法,使雙方當(dāng)事人深切地認(rèn)識(shí)到子女和父母關(guān)系不因父母離異而消除,同時(shí)使各方明確探視權(quán)的實(shí)現(xiàn)是保證子女身心健康的需要,使當(dāng)事人能夠?yàn)樽优慕】党砷L創(chuàng)造適宜的氛圍,主動(dòng)履行協(xié)助義務(wù),從而使得案件得到圓滿解決。必要時(shí),可以邀請(qǐng)他們的親戚朋友共同做好疏導(dǎo)工作,努力形成整體合力。
(三)堅(jiān)持意思自治原則。探視權(quán)作為一種特殊的權(quán)能,既要考慮探視權(quán)人的意志自由,更要考慮到未成年人的意志自由,對(duì)于未滿10周歲的未成年人由于其不能完全正確地表達(dá)自己的意志,需要負(fù)責(zé)撫養(yǎng)教育的監(jiān)護(hù)方給予正確的教育保護(hù),以保障探視權(quán)人的探視質(zhì)量。對(duì)于10周歲以上的未成年人,在監(jiān)護(hù)人履行了正確的指導(dǎo)和保護(hù)后,仍不愿接受探視權(quán)人的探視的,應(yīng)綜合多方面考慮因素,盡量尊重未成人的意志。
(四)將阻礙探視與變更撫養(yǎng)關(guān)系相掛鉤。行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一方拒絕對(duì)方探視子女,使子女得不到父母的關(guān)愛,不利于子女的身心健康成長,理應(yīng)成為變更撫養(yǎng)關(guān)系的理由。當(dāng)然探視權(quán)人的探視危害子女健康成長的除外。規(guī)定探望權(quán)受阻可成為變更撫養(yǎng)關(guān)系的法定訴訟理由。行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一方拒絕對(duì)方探望子女,使子女得不到父母雙方的關(guān)愛,不利于子女的身心健康成長,應(yīng)當(dāng)成為變更子女撫養(yǎng)關(guān)系法定理由,以此敦促當(dāng)事人正確行使監(jiān)護(hù)職責(zé),并保障權(quán)利方探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)。