巡回審理是人民法院民事審判的方式之一，其巡回收案、庭前調(diào)解、就地開庭，方便了群眾訴訟，減輕了當(dāng)事人“訴累”，及時(shí)化解了大量矛盾糾紛，深受人民群眾歡迎。但在實(shí)踐中，巡回審理面臨著一系列問題和困難，迫切需要規(guī)范和解決。

一、巡回審理存在的問題

（一）立法對巡回審判的規(guī)定過于原則。《民事訴訟法》對巡回審理的規(guī)定過于原則，操作性不強(qiáng)，對于必須適用、可以適用、不得適用巡回審理的案件及巡回審理的規(guī)則都沒有規(guī)定，造成人民法院對巡回審判的運(yùn)用隨意性較大。

（二）巡回審理使訴訟案件數(shù)量激增。巡回審理一方面方便了當(dāng)事人訴訟，另一方面也將部分本可通過社會(huì)調(diào)解、自動(dòng)和解等方式解決的矛盾糾紛推到了法院，使法院的訴訟案件激增，進(jìn)一步增加了法院“案多人少”的困難。

（三）部分當(dāng)事人對巡回審理持抵制情緒。部分當(dāng)事人巡回審理持抵制情緒，他們認(rèn)為將法庭開到自家門口是一種“不吉利”、“不光彩”的事，部分人擔(dān)心在當(dāng)?shù)亻_庭審理會(huì)影響自己的聲譽(yù)，而寧愿選擇在人民法院或法庭開庭。

（四）巡回審理的秩序難以維持。巡回審理點(diǎn)往往設(shè)立在邊遠(yuǎn)的村頭田間，審判物質(zhì)擺設(shè)較為簡陋，因此少了司法應(yīng)有的莊嚴(yán)，審判秩序較為混亂；巡回審理時(shí)旁聽的群眾較多，且各種關(guān)系復(fù)雜，當(dāng)事人的情緒易受外界影響，加大法官協(xié)調(diào)化解糾紛的難度；由于巡回審理辦案人數(shù)及物質(zhì)裝備的不足，如遇突發(fā)事件，難以及時(shí)解決。

二、巡回審理的建議和對策

（一）完善巡回審理工作機(jī)制。細(xì)化和完善巡回審理的具體工作規(guī)則，建立一套自上而下規(guī)范可行的巡回審理制度，對巡回審理的條件、案件范圍、方式、巡回審理點(diǎn)的設(shè)立等方面作出具體規(guī)定，便于法官在審判實(shí)踐中的操作。

（二）充分尊重當(dāng)事人的意志。引入“私法自治”原則，讓當(dāng)事人享有選擇權(quán)，人民法院對于是否實(shí)行巡回審理以及巡回審理的時(shí)間、巡回審理點(diǎn)的選擇等，應(yīng)當(dāng)充分征求雙方當(dāng)事人的意愿。

（三）在巡回審理中引入速裁機(jī)制。增強(qiáng)巡回審理的效率意識，引入速裁機(jī)制，做到巡回辦案、即調(diào)即審，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。

（四）做好巡回審理的準(zhǔn)備和延伸工作。在巡回審理審理前，通過提前預(yù)約、提前組織、充分準(zhǔn)備，讓當(dāng)事人依規(guī)定參加巡回審理，讓人民群眾有秩序地參與旁聽，同時(shí)也利于處置一些諸如離婚案件搶人、當(dāng)事人哄鬧法庭等突發(fā)事件。