清江浦區(qū)人民法院堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能,積極研究創(chuàng)新環(huán)境資源審判方式,逐步建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的審判工作機(jī)制,為全市國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的司法保障和服務(wù)。2017年1至5月份,受理環(huán)境資源類(lèi)案件64件,審結(jié)38件,結(jié)收案比60%。

  創(chuàng)新工作機(jī)制,提升審判效率。緊緊圍繞市、區(qū)提出的用三年時(shí)間建成國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的創(chuàng)建要求,立足于執(zhí)法辦案,建立健全司法工作機(jī)制,依法履行審判職責(zé),提高審判質(zhì)效,加大審判執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊破壞資源環(huán)境違法犯罪行為。建立環(huán)保類(lèi)刑事案件快速辦理機(jī)制,與區(qū)檢察院聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于環(huán)境資源類(lèi)案件快速辦理機(jī)制的工作規(guī)定》,提高環(huán)保類(lèi)刑事案件審判效率。今年以來(lái),共制定各類(lèi)工作機(jī)制5個(gè),探索環(huán)境資源審判新機(jī)制。

  注重源頭防控,減少污染風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)出全省首份“環(huán)境保護(hù)臨時(shí)禁令”。對(duì)侵權(quán)事實(shí)清楚、責(zé)任明確,受害人有證據(jù)證明其合法權(quán)益已經(jīng)受到或極有可能受到損害,向法院申請(qǐng)采取措施制止侵權(quán)人侵權(quán)行為的,依照《民事訴訟法》規(guī)定,作出“環(huán)境保護(hù)臨時(shí)禁令”,責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵害行為。如審理的一件大氣污染侵權(quán)責(zé)任糾紛案中,生產(chǎn)家具的個(gè)體戶(hù)程某和加工樓盤(pán)模型的個(gè)體戶(hù)張某,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有采取環(huán)保措施,向大氣直接排放污染物,危害他人身體健康,我院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,發(fā)布環(huán)保臨時(shí)禁令,責(zé)令涉案當(dāng)事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),及時(shí)制止其繼續(xù)實(shí)施污染環(huán)境的行為,防止環(huán)境污染進(jìn)一步加重。

  探索生態(tài)修復(fù),鞏固審判效果。充分運(yùn)用司法手段減輕、改善或者消除破壞資源、污染環(huán)境的危害狀態(tài),建立環(huán)境資源案件的恢復(fù)性司法機(jī)制。對(duì)環(huán)境資源案件中的民事訴訟部分,以判令侵權(quán)人消除污染、恢復(fù)原狀的方式,代替單純的物質(zhì)損害賠償,使已經(jīng)造成的環(huán)境污染盡快消除。同時(shí)在審理非法捕撈、非法占用耕地等刑事案件中,將環(huán)境損害和修復(fù)程度作為量刑的參考因素,促使被告人自愿向相關(guān)管理部門(mén)繳納生態(tài)修復(fù)資金。截止目前,補(bǔ)栽各類(lèi)樹(shù)苗3200株,放生魚(yú)苗120000尾,放飛小鳥(niǎo)1500只,確保修復(fù)效果落到實(shí)處。

  健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),匯聚工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和環(huán)境資源行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作溝通,分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和業(yè)務(wù)研討制度。打造環(huán)保信息共享平臺(tái)、各職能部門(mén)依法聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和法院“三審合一”綜合處理平臺(tái)。2017年4月12日,清江浦區(qū)法院環(huán)資庭與市中院環(huán)資庭邀請(qǐng)洪澤湖漁政監(jiān)督支隊(duì)工作人員,到洪澤區(qū)的張福村向漁民解答水資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖等問(wèn)題,并向漁民們明確解決具體問(wèn)題的路徑。今年以來(lái),與相關(guān)部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)6次,聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題工作協(xié)調(diào)會(huì)3次。

  強(qiáng)化輿論宣傳,提升司法公信。加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境案件司法公開(kāi)和宣傳工作,采取公開(kāi)庭審、網(wǎng)絡(luò)庭審直播、巡回審判、新聞發(fā)布、法治宣傳等多種形式,增強(qiáng)全民環(huán)保法制意識(shí)。認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)資源環(huán)境司法保護(hù)的意見(jiàn)和呼聲,有針對(duì)性的加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作。如我院公開(kāi)審理涉案19人的“非法捕撈洪澤湖螺螄案”,堅(jiān)持教育與懲治并重,該案當(dāng)庭宣判,對(duì)被告人判處2-5個(gè)月的拘役,取得了良好效果。該案被中央電視臺(tái)《法治天下》節(jié)目跟蹤采訪,并入選“全市2016年度十大典型案例”。今年以來(lái),對(duì)外發(fā)放宣傳刊物300本,在江蘇法制報(bào)、淮安日?qǐng)?bào)、淮海晚報(bào)宣傳環(huán)資保護(hù)16次。