近年來，洪澤法院多措并舉，不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，注重摸實(shí)情、出實(shí)招、重實(shí)效，有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。2015年至2016年，該院共審結(jié)青少年犯罪的案件數(shù)和人數(shù)分別為28件41人、35件39人，其中未成年人犯罪分別7件9人、6件9人，青少年犯罪人數(shù)保持較低水平，無一上訴，無一發(fā)回重審或改判，取得較好的法律效果和社會(huì)效果。近日該院被淮安市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、淮安市關(guān)心下一代工作委員會(huì)、淮安市綜治委預(yù)防青少年犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合表彰為2014-2016年度全市預(yù)防青少年違法犯罪工作先進(jìn)集體。

　　健全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)。2013年，該院設(shè)立獨(dú)立建制的少年審判庭，抽調(diào)熟悉青少年心理特點(diǎn)、具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的審判骨干擔(dān)任主審法官，同時(shí)配備了法官助理和書記員，專門負(fù)責(zé)青少年犯罪案件的審理。此外，還從關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委各聘請(qǐng)一名工作人員擔(dān)任人民陪審員依法參加審判活動(dòng)，充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄍソ逃⑿睦硎鑼?dǎo)、溝通調(diào)解等方面優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障青少年犯罪案件審判的質(zhì)效。

　　推行審判方式改革，試行圓桌審判。圓桌審判以控、辯、審和被告人置于同一平面的圓桌方式對(duì)案件進(jìn)行審理，有助于消除被告人對(duì)審判的畏懼心理，增強(qiáng)人性化色彩，使整個(gè)庭審在寬松的氛圍中有條不紊地進(jìn)行。2015年以來，圓桌審判已成為該院未成年人刑事案件的主要審判方式之一，達(dá)到正確處理和教育挽救未成年人的目的。

　　引入心理疏導(dǎo)機(jī)制，提高教育感化成效。對(duì)未成年被告人進(jìn)行心理矯治，能夠從根源上消除其犯罪心理基礎(chǔ)，讓其感受到社會(huì)關(guān)愛。該院針對(duì)不同未成年被告人的心理狀況，聘請(qǐng)了專業(yè)的心理咨詢師參加庭審，設(shè)計(jì)不同的心理矯治方案。目前，該院有九名法官正在參加三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，爭(zhēng)取在未成年人刑事審判中，做到庭前溝通了解、庭中疏導(dǎo)矯治、庭后回訪幫教，以此增強(qiáng)對(duì)未成年被告人的教育感化效果。

　　完善法律援助工作機(jī)制，實(shí)行指定辯護(hù)一站到底。該院與公安分局、檢察院、司法局通過聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要決定，在偵查階段，為未成年被告人指定辯護(hù)人后，在審查起訴、審判階段，均由該指定辯護(hù)人負(fù)責(zé)辯護(hù)，一方面節(jié)省了多次委托指定辯護(hù)手續(xù)，另一方面該指定辯護(hù)人對(duì)未成年被告人的情況比較熟悉，從而保證了未成年被告人能夠獲得優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助服務(wù)。近兩年已為10名未成年被告人指定辯護(hù)人進(jìn)行法律援助。

　　落實(shí)監(jiān)管措施，舉行撤銷緩刑聽證制度。對(duì)被宣告緩刑的青少年犯，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，如果違反相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定，由司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出撤銷緩刑的建議，法院組織聽證程序，司法局負(fù)責(zé)出示證據(jù)，檢察院負(fù)責(zé)監(jiān)督，法院依法作出撤銷緩刑的裁定。裁定一經(jīng)作出，當(dāng)場(chǎng)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)或上網(wǎng)追逃，同時(shí)，適時(shí)組織其他緩刑人員到庭參加旁聽，以起到警示和震懾作用。2016年，該院已對(duì)2名青少年撤銷緩刑舉行了聽證程序，既給被矯正對(duì)象提供了申辯的機(jī)會(huì)，亦規(guī)范了社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的撤銷緩刑建議權(quán)，增強(qiáng)法院審理撤銷緩刑案件的透明度。

　　固定合適成年人參加庭審，完善未成年人監(jiān)護(hù)制度。針對(duì)未成年被告人的父母因外出務(wù)工、疾病等原因不能履行或不能及時(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，缺席法庭審理的情況下，該院從關(guān)工委邀請(qǐng)“五老”擔(dān)任“合適成年人”，代行法定代理人的部分職責(zé)，幫助未成年人理解相關(guān)問題，參與未成年被告人的庭審教育，以此減緩或消除未成年被告人庭審過程中的心理壓力。

　　細(xì)化封存措施，加大保護(hù)力度。為將刑訴法有關(guān)未成年人犯罪記錄封存的規(guī)定落到實(shí)處，該院聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)了《會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行措施。《紀(jì)要》嚴(yán)格了分案審理制度和案件查詢制度：對(duì)審判時(shí)未滿十八周歲的未成年人刑事案件，一律不公開審理，防止“交叉感染”，進(jìn)一步縮小未成年人犯罪信息的擴(kuò)散范圍；對(duì)司法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定需要進(jìn)行查詢的，要求其提交書面查詢申請(qǐng)、單位介紹信、工作證，并說明查詢的目的、依據(jù)和使用范圍，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可查詢。

　　延伸幫教和救助，開展親情關(guān)愛活動(dòng)。該院一直注重對(duì)已結(jié)案件中涉罪、涉案青少年的關(guān)愛工作，堅(jiān)持開展如跟進(jìn)幫教、貧困資助等活動(dòng)。未成年馮某凡盜竊罪被判有期徒刑，在黃集家鄉(xiāng)接受監(jiān)督改造。該院法官定期到馮某家回訪，還帶去心理咨詢師幫助其盡快回歸社會(huì)。該院還將關(guān)愛延伸到服刑人員的未成年子女，從情感上幫助他們從自卑中振作起來，從生活上幫助他們解決實(shí)際困難。今年春節(jié)前后，為3名服刑人員未成年子女送去救助金6000元以及衣服、營養(yǎng)品等。

　　創(chuàng)新法制宣傳形式，拓展法制教育范圍。該院以創(chuàng)建“無訟校園”為抓手，定期聯(lián)合預(yù)防成員單位開展共建活動(dòng)，利用“法院開放日”，邀請(qǐng)中小學(xué)生觀摩庭審、觀看法制宣傳片；定期送法進(jìn)校園，開展主題法制講座，舉行在校生模擬法庭大賽；深入學(xué)校、社區(qū)、船塘巷尾開展巡回審判，力爭(zhēng)達(dá)到審理一案、教育一片的效果；在“六一”兒童節(jié)、“五四”青年節(jié)等重要節(jié)日開展“六進(jìn)”普法、志愿服務(wù)等活動(dòng)。選擇典型案例，制作《法官說法》電視節(jié)目，編撰《法官告訴你》宣傳手冊(cè)，加大案例指引作用；發(fā)揮微信、微博等自媒體傳播廣、受眾多等特點(diǎn)，進(jìn)行線上普法和答疑解惑活動(dòng)，通過以上活動(dòng)，不斷地?cái)U(kuò)大法制教育的范圍，提升法制教育效果。

　　建立長效機(jī)制，實(shí)行司法聯(lián)動(dòng)。為構(gòu)建教育預(yù)防、司法幫教、救助維權(quán)工作體系，形成聯(lián)動(dòng)預(yù)防挽救的工作合力，2015年3月，該院聯(lián)合關(guān)工委、團(tuán)委、公安局、檢察院等九家單位，制定了《關(guān)于建立未成年人刑事案件聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制的若干意見》，一改預(yù)防工作各級(jí)備戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)，牽頭搭建預(yù)防工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺(tái)，對(duì)涉罪、涉案未成年人組團(tuán)開展教育、感化、援救、關(guān)愛工作。該意見的實(shí)施，受到淮安市關(guān)工委的肯定。

　　預(yù)防青少年工作任重道遠(yuǎn)，洪澤法院將在探索中繼續(xù)前行，為預(yù)防青少年違法犯罪工作再上新臺(tái)階而努力！