司法公信體現(xiàn)了人民群眾對(duì)法律的信仰，對(duì)法院生效裁判的自覺履行，對(duì)司法機(jī)關(guān)的尊重、信任和認(rèn)可，而司法公正、司法高效是提升基層法院司法公信力的前提和基礎(chǔ)，司法廉潔是司法公信的保證，司法為民是司法公信的動(dòng)力和源泉。要提高基層司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威，人民法院必須要努力做好公正、高效、廉潔、為民四個(gè)方面的工作。

一、要著力以司法公正鑄造司法權(quán)威

公平正義是人民群眾對(duì)司法的最終要求，實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)的公平正義是法院的神圣職責(zé)，也是司法的終極目標(biāo)。衡量審判工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)就是司法公正，只有公正司法才能鑄造出司法權(quán)威。

1、全面落實(shí)審判公開制度。審判公開是一項(xiàng)基本的法律制度，應(yīng)貫穿審判的全過程。人民法院對(duì)于審判過程中能夠公開的環(huán)節(jié)必須全方位地向社會(huì)公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。審判公開不僅要求開庭要公開，而且要求審理經(jīng)過要公開、透明，裁判結(jié)果要公開，所有的判決都要公開宣判，所有能公開的法律文書都要公開，比如可以將裁判文書上網(wǎng)發(fā)布。最高人民法院對(duì)于審判公開非常重視，專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》和《人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》兩個(gè)文件，基層法院處在審判工作的一線，更應(yīng)高度重視，大力加強(qiáng)審判公開的力度和廣度，要做到依法、及時(shí)、全面公開，讓群眾能看到公正實(shí)現(xiàn)的全過程，提高司法的公信力。

2、堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重。“公正必須實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)”，這句話充分反映出程序公正與實(shí)體公正同樣的重要性。長期以來，我們過分注重追求實(shí)體公正，而忽略了程序公正，造成一些案件雖然實(shí)體處理正確，但因?yàn)檫m用程序方面的問題，使當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果產(chǎn)生懷疑，影響了司法權(quán)威。因此，必須樹立程序公正與實(shí)體公正并重的理念，嚴(yán)格按程序辦事，以程序公正保障實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)，沒有程序的合法性，就不會(huì)有結(jié)果的正當(dāng)性，即使結(jié)果是正確的，也因缺乏正當(dāng)性而不被社會(huì)所認(rèn)可。程序公正對(duì)每一個(gè)人來說都是公正的，而實(shí)體公正只是相對(duì)于個(gè)案來說是公正的，從這個(gè)意義上說，程序公正甚至優(yōu)于實(shí)體公正，這也是法治社會(huì)所追求的價(jià)值目標(biāo)。

3、進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制。任何權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約，人民法院行使審判權(quán)，更要主動(dòng)接受人大、人民群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督。人大監(jiān)督是法律賦予的職權(quán)，法院應(yīng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督，傾聽代表心聲。同時(shí)要通過公開開庭向旁聽群眾進(jìn)行生動(dòng)具體的法制教育，讓群眾了解法院，了解法院審判案件的每一個(gè)過程，進(jìn)而認(rèn)可法院的判決，支持法院工作。要大力加強(qiáng)人民陪審員制度建設(shè)，人民陪審員制度是人民群眾參與國家管理的一種有效的途徑，能夠促進(jìn)司法公正。目前，陪審員制度落實(shí)的廣度和深度還不夠，人民陪審員參與審理的案件太少，一些陪審員發(fā)表意見還是跟著審判長的觀點(diǎn)走，獨(dú)立的意見被采納的不多，這在一定程度上挫傷了人民陪審員的積極性，沒有發(fā)揮出人民陪審員的作用，也不符合人民陪審員制度設(shè)立的初衷。應(yīng)該看到，人民陪審員參與審判，能夠較好地與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，當(dāng)事人對(duì)他們也比較信任，有利于糾紛的解決。同時(shí)，人民陪審員參與審判，可以更直接地了解法院的審判工作，進(jìn)而做好群眾的宣傳教育工作，消除群眾對(duì)法院的一些誤解或猜疑，從而達(dá)到提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威的效果。

二、要著力以司法高效提升司法權(quán)威

“公正與效率”是人民法院工作的永恒主題，公正是司法的最高目標(biāo)，但效率同樣是司法追求的目標(biāo)。公正與效率應(yīng)該相輔相成，公正應(yīng)該是高效率的公正，“遲到的正義是非正義”。很難想象，當(dāng)一個(gè)案件被拖了一、二年后才有了最后的結(jié)果，當(dāng)事人也被拖得精疲力盡，耗費(fèi)了大量的人力，甚至最后結(jié)果對(duì)他們來說已經(jīng)失去意義的時(shí)候，他們?nèi)绾螌?duì)司法產(chǎn)生信心，司法權(quán)威如何能夠樹立。要提高司法效率，就要建立科學(xué)、合理的審判機(jī)制，要建立健全案件流程管理，將案件審理、執(zhí)行置于監(jiān)督之下，實(shí)行立、審、執(zhí)分離，審、執(zhí)限催、督辦制度，對(duì)臨近審、執(zhí)限的案件實(shí)行掛牌督辦。要擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，盡量縮短案件審理期限，讓糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要繼續(xù)加大執(zhí)行力度，讓生效裁判文書盡快能夠履行，讓勝訴者的利益得到維護(hù)。只有高效地化解糾紛，才能在群眾中樹立起司法權(quán)威。

三、要著力以司法廉潔確保司法權(quán)威

追求公正與效率是樹立司法權(quán)威的最直接的方式，但公正與效率的實(shí)現(xiàn)則有賴于忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔奉公的法官群體。法官作為社會(huì)正義的化身，應(yīng)具有明辨是非、懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的社會(huì)良知，剛正不阿、秉公而斷的職業(yè)素養(yǎng)，正直善良、謙虛好學(xué)的良好品格。法官應(yīng)以自己良好的品格和淵博的社會(huì)知識(shí)和法律知識(shí)，以及良好的庭審駕馭能力、證據(jù)判斷能力和裁判文書寫作能力以及對(duì)有關(guān)問題的深刻理解，在人民群眾中樹立法官群體的良好形象，進(jìn)而增強(qiáng)司法權(quán)威。要進(jìn)一步建立和完善了各種有效的廉政監(jiān)督制約機(jī)制，加大事前預(yù)防力度，教育干警自重、自省、自警、自勵(lì)，確保法官隊(duì)伍清正廉潔。今年，我院先后制訂了《關(guān)于落實(shí)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》、《2008年黨風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件，加強(qiáng)了對(duì)干警審判行為、業(yè)外行為的規(guī)范。

四、要著力以司法為民增強(qiáng)司法權(quán)威

“公正司法，一心為民”作為當(dāng)前和今后人民法院工作的指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了司法的本質(zhì)特征是“為民”，司法的根本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)最廣大人民的根本利益，也就是解決群眾最想解決的問題。因此對(duì)于婚姻家庭糾紛、城市房地產(chǎn)拆遷糾紛、土地承包糾紛、企業(yè)改制等涉及到群眾切身利益的案件，法院應(yīng)站在群眾的角度，多為他們著想。“群眾利益無小事”，在法院、法官看起來的一件微不足道的事，對(duì)于某些當(dāng)事人來說，可能是一輩子最大的事。因此我們應(yīng)該時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，要切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，為群眾多辦實(shí)事，為當(dāng)事人排憂解難。在辦案過程中，不僅要注重辦案的法律效果，同時(shí)要注重辦案的社會(huì)效果，做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要加大司法救助力度，幫助弱勢群體。近年來，我院對(duì)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、人身損害賠償、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h等案件，推出“口頭預(yù)約”、“上門立案”等利民措施，為老人、兒童、下崗職工和農(nóng)民工開辟“綠色訴訟通道”。同時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟費(fèi)交納辦法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)最高院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，為一時(shí)無錢打官司的困難群眾，實(shí)行緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。同時(shí)還認(rèn)真解決群眾“告狀難”、“申訴難”的問題，變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，通過走訪上訪群眾，幫助他們解決遇到的問題，增強(qiáng)他們依法解決問題的信心，從而樹立起司法權(quán)威。