正在與機(jī)場溝通準(zhǔn)備降落的航班，無線電通訊里突然傳來“祖?zhèn)髅胤?rdquo;；居民收音機(jī)里正常收聽的節(jié)目，突然被“腎膠囊”廣告強行霸占……日前，邳州法院審結(jié)一起擾亂無線電通訊管理秩序罪，三男子在邳州等地架設(shè)“黑電臺”，通過循環(huán)播放保健品廣告非法牟利，嚴(yán)重擾亂居民生活和航空通訊，案件被偵破后，假電臺 “ 操縱者”、 “技術(shù)員”均被判刑。

　　意外，“電磁”禁區(qū)遭遇非法入侵

　　“觀音機(jī)場，我是杭州飛往徐州的某某航班，請求降落，向你報告飛行高度……”去年5月某天，一架準(zhǔn)備降落徐州機(jī)場的客機(jī)正在聯(lián)系塔臺，可是無線電頻率里突然傳來嘈雜的“專治腎虧”保健品廣告。機(jī)場近在眼前通訊卻意外中斷，危機(jī)之下機(jī)長緊急啟用備用頻率，一場航班被迫改降的事件得以及時化解。

　　“洞拐洞拐，我機(jī)在訓(xùn)練過程中，空中通訊受到不明信號源干擾，特向你匯報。”無獨有偶，駐徐某部的戰(zhàn)機(jī)在例行飛行訓(xùn)練中，地空指揮通訊也被“祖?zhèn)髅胤剑衿嫣匦В?個療程，包去病根”的廣告意外“插播”。

　　兩家遭到無線電波入侵的單位高度重視，相繼向徐州市無線電管理局申訴。在觀音機(jī)場寫給無線電管理局的情況說明中， “在航線交錯的城市上空，空地指揮通信就像是道路交通'信號燈'，一旦因頻率受到干擾而失控，飛行員將得不到及時準(zhǔn)確的調(diào)度信息，飛行器危險接近和相撞的風(fēng)險大幅增加，嚴(yán)重影響飛行安全！”分外醒目，專業(yè)人員強調(diào)：“這種'黑電臺'設(shè)備影響范圍半徑超過10公里，不僅影響空地?zé)o線電信號收發(fā)，還極易分散飛行人員注意力，對飛機(jī)起降安全危害巨大。”

　　同樣遭到“黑電臺”干擾的還有徐州北部的臨沂機(jī)場。據(jù)統(tǒng)計，2016年3月至6月間，徐州、臨沂兩地機(jī)場共有38架次航班的地空無線電通訊遭到“黑電臺”非法入侵，被迫啟用備用頻率，嚴(yán)重影響了航班的飛行安全。

　　調(diào)查，“黑電臺”藏匿在居民小區(qū)

　　接到申訴材料后，徐州市無線電管理局迅速派出精干力量，搭乘無線電移動偵測車尋找信號干擾源，對疑似地區(qū)進(jìn)行重點篩查。

　　“第一步是通過無線電監(jiān)測鎖定非法廣播的大致位置，然后用精密設(shè)備進(jìn)一步定位。”徐州無線電管理局的技術(shù)人員介紹說。當(dāng)無線電偵測車駛到銅山、邳州交接處時，原本斷斷續(xù)續(xù)的“黑電臺”信號突然清晰起來，車子繼續(xù)向東行駛，信號越來越強。技術(shù)人員判斷“黑電臺”應(yīng)該來源自邳州市區(qū)。然而疑似區(qū)域住宅林立，信號常被遮擋和反射，給鎖定目標(biāo)造成很大困難。

　　經(jīng)過連續(xù)排查，信號干擾源最終被鎖定在邳州郊區(qū)的一處居民小區(qū)，經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員一眼就認(rèn)出某高層單元樓樓頂?shù)腡型電臺天線。在邳州公安機(jī)關(guān)的配合下，執(zhí)法人員來到樓頂平臺，沿著天線電纜順藤摸瓜，在頂層某出租房內(nèi)發(fā)現(xiàn)一部裝著存儲卡的調(diào)頻無線電發(fā)射器，正在循環(huán)播放著某保健品廣告。

　　“房東說這是兩個東北口音的男子租的房子，一次交清了半年租金。因為房子在郊區(qū)，房東平時也很少過來”負(fù)責(zé)偵辦案件的民警介紹說，這個“黑電臺”的操作人員把提前錄制好的節(jié)目拷貝到SD卡，然后插到播放器上，通過手機(jī)遠(yuǎn)程操作，平時則無需人工控制。小區(qū)的物業(yè)人員一直以為T型天線是住戶的電視天線而沒有拆除。這個“黑電臺”位于周邊小區(qū)制高點，信號輻射范圍非常廣。

　　“'黑電臺'占用國家正規(guī)頻率，對航空、正規(guī)的廣播頻率造成嚴(yán)重影響。”徐州市無線電管理局的技術(shù)人員憤憤不平地說道，這些“黑電臺”都有共同的特征：不間斷循環(huán)播放同一種內(nèi)容，從不報出電臺名稱與呼號，幾乎所有推廣藥品的銷售熱線均表示，所賣藥品只能通過快遞貨到付款，不在藥店銷售。據(jù)了解，“黑電臺”的輻射面廣，對周圍居民身體健康也會造成一定的影響。

　　離譜，“歪點子”掙錢鬼迷心竅

　　家住遼寧省鞍山市的湯錦龍腦子活、思路寬，早年因為販賣土特產(chǎn)發(fā)了筆小財，這幾年，他發(fā)現(xiàn)保健品行業(yè)利潤特別大，開始捯飭起這方面的行當(dāng)。“賣東西關(guān)鍵看銷路，走量才能掙到錢，而銷量的關(guān)鍵主要看廣告。”談到自己的銷售思路，湯錦龍自信不疑。

　　電視廣告太貴、發(fā)傳單太累，湯錦龍從“圈子”里得知一種架設(shè)天線，播放廣播的廣告捷徑，一方面這種宣傳成本低、受眾廣，另一方面廣播的聽眾一般是老年人和農(nóng)村居民，這兩類人群正好是保健品的主要客戶。為了給自己的保健品披上華美的外衣，湯錦龍打出專治“不孕不育”、有效“明目健腦”的高效包裝，更在網(wǎng)上花重金請人錄制了“醫(yī)患交流”式、“祖?zhèn)髅胤?rdquo;式、“專治某病”式等多樣廣告音頻。關(guān)于廣播設(shè)備，湯錦龍從朋友處找到一家銷售廣播設(shè)備的淘寶店鋪，這種無線電調(diào)頻發(fā)射器不僅架設(shè)方便、外形隱蔽，而且能通過手機(jī)遠(yuǎn)程控制、循環(huán)播放。

　　為了達(dá)到不錯的銷售效果，湯錦龍計上心來，在網(wǎng)上搜索得知江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密，是保健品銷售的理想地區(qū)。他找來自己的小舅子劉冰瑞、朋友周金博來到江蘇邳州、豐縣、沭陽等地，通過租賃偏僻小區(qū)頂層、私自假設(shè)無線電調(diào)頻發(fā)射器等形式，運用手機(jī)遠(yuǎn)程遙控，非法占用76MHZ至122MHZ無線電頻率，循環(huán)播放預(yù)先錄制好的廣播音頻。僅僅3個月，就銷售“奇鹿丸”、“爽目組合”等保健品3萬余元。

　　法院審理

　　“黑電臺”被執(zhí)法部門端掉后，湯錦龍、劉冰瑞、周金博先后被公安機(jī)關(guān)抓獲。歸案后，三人如實交代了在江蘇多地私自架設(shè)調(diào)頻無線電廣播發(fā)射器，利用無線電廣播播放藥品廣告的犯罪行為。

　　2017年1月24日，檢察機(jī)關(guān)以被告人湯錦龍、劉冰瑞、周金博犯擾亂無線電通訊管理秩序罪，向邳州市人民法院提升公訴。法院經(jīng)審理認(rèn)為，三被告人違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺、無線電頻率，干擾軍、民機(jī)場地空無線電通訊秩序，造成部分機(jī)場啟用備用頻率、影響航班秩序等后果，其行為均構(gòu)成擾亂無線電通訊管理秩序罪，且系共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，法院予以確認(rèn)，論罪應(yīng)處三被告人有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。三被告人歸案后均能如實供述自己罪行，系坦白，依法可從輕處罰。關(guān)于辯護(hù)人提出對被告人湯錦龍、周金博適用緩刑的意見，法院經(jīng)查認(rèn)為，該兩人在江蘇省多地非法架設(shè)無線電發(fā)射機(jī)，占用航空無線電導(dǎo)航頻率，干擾航空通訊，嚴(yán)重影響飛行安全，社會危害性大，不屬犯罪情節(jié)較輕情形，不符合緩刑適用條件。該辯護(hù)意見不予采納。最終依照《中華人民共和國刑法》第二百八十八條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判處被告人湯錦龍有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣一萬元；判處被告人周金博有期徒刑一年，并處罰金人民幣七千元；判處被告人劉冰瑞有期徒刑九個月，并處罰金人民幣五千元。

　　庭審結(jié)束后，剛剛20歲出頭的“黑電臺”技術(shù)員周金博流下了懊悔的眼淚，整個事件的始作俑者湯錦龍更是悔恨不已：“自己財迷心竅走上了歪路，沒想到害得親戚朋友鋃鐺入獄，更沒想到還給別人安全造成這么大的危害！”宣判后，三人都沒有上訴，紛紛表示服從法院判決，一定痛改前非。（文中人物及藥品名稱均為化名）

　　法官說法：承辦案件的邳州法院助理審判員蔣榮志說，利用“黑電臺”播放廣告，不但影響通訊、噪音擾民，甚至對航班飛行造成嚴(yán)重危害，人民法院將會同有關(guān)部門堅決打擊擾亂無線電通訊管理秩序的違法犯罪行為。市民如果發(fā)現(xiàn)“黑電臺”擾民線索，可以向公安機(jī)關(guān)舉報。同時法官還提醒民眾，切勿輕信非法電臺播送的藥品或保健品廣告，購買藥品或保健品還應(yīng)通過正規(guī)渠道，從根源上斬斷“黑電臺”的利益鏈條。