如何在房產(chǎn)合同糾紛案件中保護(hù)善意相對人和善意第三人的合法權(quán)益
作者:周茂東 陳平 發(fā)布時間:2008-06-30 瀏覽次數(shù):1644
目前,我國的法律、行政法規(guī)在立法上除了規(guī)定制訂法規(guī)的目的是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序外,還著重強(qiáng)調(diào)了要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,新的《合同法》的第49條就規(guī)定:“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效”;第五十條也規(guī)定:“法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對人知道或應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效”。故筆者認(rèn)為在處理房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)糾紛中,應(yīng)該準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力,充分考慮保護(hù)善意相對人甚至善意第三人的利益。
第一、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛是房地產(chǎn)糾紛中所占比例最大的一部分,通常致使合同無效的事由是:商品房預(yù)售時,或者未領(lǐng)取預(yù)售許可證,或者未按規(guī)定投入工程開發(fā)建設(shè)總投資的百分之二十五以上,或者根本未領(lǐng)取土地使用權(quán)證等等。一般來說如果買方已經(jīng)入住,并已支付大部分房款,有關(guān)欠缺的手續(xù)可以補(bǔ)辦的,應(yīng)維護(hù)買方的利益,除非是買方主張合同無效,否則應(yīng)認(rèn)定合同有效,按有效合同處理。如果預(yù)售的房屋尚未交付,或工程尚未完工、不可能完工、工程欠缺有關(guān)手續(xù)、開發(fā)商亦不愿意承擔(dān)責(zé)任等情況,可按無效合同來處理。其次,由于行政機(jī)關(guān)或開發(fā)商的原因未能及時辦理房產(chǎn)證,第一方買受人在未取得房產(chǎn)證之前又再次轉(zhuǎn)讓的情況;假如第一手賣受人已明示或此后買受人已明知這一情況以該理由主張合同無效的,不應(yīng)當(dāng)支持。因為作為第一手買受人并無欺瞞的意思表示,而此后的買受人已明知或應(yīng)當(dāng)知道房屋狀況而仍愿意購買,并非不知情,不屬善意的范疇。而且對于第一手買受人來說,未能取得產(chǎn)權(quán)證并非其個人原因所致,其已付足房款,可視為其已實際上取得產(chǎn)權(quán),其利益應(yīng)該受到保護(hù)。如果此后的買受人確不知情,而房款已支付,也已經(jīng)入住,開發(fā)商有能力辦理房產(chǎn)證的,合同可確認(rèn)有效;如開發(fā)商無能力辦理房產(chǎn)證的,則確認(rèn)合同無效,按無效合同處理。當(dāng)然在確認(rèn)合同無效時,對占用房屋居住的損失要依公平原則合理分擔(dān)。
第二、房屋租賃糾紛
在城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中,由于城市發(fā)展而帶來的大量人口流動,房屋租賃行為也就比較活躍。在這一塊糾紛中,合同效力的認(rèn)定主要爭議在出租方和承租方是否到房產(chǎn)管理部門就房屋租賃辦理登記備案手續(xù)。1995年建設(shè)部發(fā)布《城市房屋租賃管理辦法》第13條規(guī)定:“房屋租賃實行登記備案制度。”第17條規(guī)定:“《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的賃證。”在該辦法發(fā)布之前,房屋租賃行為沒有登記備案的要求,這之后也不甚規(guī)范,許多租賃行為并沒有辦理《房屋租賃證》。筆者認(rèn)為在《辦法》發(fā)布之后的租賃行為原則上應(yīng)依法辦理備案登記。但是不可否認(rèn),在我國的很多地方,就是當(dāng)前,租賃行為的隨意性仍是很大。由于租賃本身有其特殊性,即承租人只要使用了出租的房屋,即使沒有有效的租賃證明,出租人和承租人在客觀上仍然存在債的關(guān)系。所以對未辦理備案登記的租賃行為,如雙方當(dāng)事人均認(rèn)可,對租賃行為本身未持有異議,只是對租金的支付持有異議,一般應(yīng)認(rèn)定合同有效,以保證出租人能合理地獲取租金,但也應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。對于一方提出異議,另一方確有過錯或雙方均存在過錯的情況可認(rèn)定合同無效。需要說明的是,法律上對無效合同的處理主要是針對當(dāng)事人因無效合同而提出的違約金、利息部分不予保護(hù),對于出租人實際產(chǎn)生的損失可視為承租人占用所造成的損失,是可以補(bǔ)償?shù)模@樣就可避免一方當(dāng)事人借主張合同無效而逃避租金的給付。
第三、房屋抵押糾紛
房屋抵押與房屋租賃一樣,依法應(yīng)辦理抵押登記手續(xù)。在審理案件的過程中,比較常見的矛盾發(fā)生于“先已預(yù)售,后又抵押”或“先已抵押,后又預(yù)售、轉(zhuǎn)售”的情況。一般認(rèn)為如果抵押已辦理了他項權(quán)利登記而預(yù)售未預(yù)售登記,買受方?jīng)]有支付大部分房款未入住等情況,應(yīng)保護(hù)抵押權(quán)人的權(quán)利,認(rèn)定抵押合同有效;如果抵押已辦理了他項權(quán)利登記,但是預(yù)購方已基本付清房款入住、或購房者眾多、房屋已被多次轉(zhuǎn)售且也基本付清房款的,應(yīng)認(rèn)定買賣合同的有效性。因為作為購房者來說,在審查房屋的實際狀況方面是處于被動的位置,其沒有合理審查實物狀況的能力和責(zé)任,且如認(rèn)定合同無效,在返還財產(chǎn)上也難以執(zhí)行,所以在這種情況下,應(yīng)著重保護(hù)購房者的利益,而且這種做法與前述維護(hù)社會穩(wěn)定的原則是一致的。
第四、房屋建筑質(zhì)量糾紛
房屋質(zhì)量對消費(fèi)者來說尤為重要,它不僅關(guān)系其居住安全,而且也關(guān)系其居住舒適的程度。然而有的開發(fā)商修建的商品房卻存在這樣或那樣的質(zhì)量缺陷,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對此,國家規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。在這方面,房屋質(zhì)量問題并不能影響合同效力的認(rèn)定,只是影響到合同的繼續(xù)履行或解除。保證交付房屋的質(zhì)量是出售方的義務(wù),消費(fèi)者通常沒有審查房屋質(zhì)量的能力和責(zé)任,故此類糾紛應(yīng)著重保護(hù)消費(fèi)者的利益。但是也不排除房屋出售方在出售房屋時,故意隱瞞房屋存在瑕疵的真實情況和侵害買受方利益的情況。當(dāng)然所謂房屋質(zhì)量上的瑕疵應(yīng)有合理的解釋范圍,如果在合理范圍內(nèi)的瑕疵,法律允許采取補(bǔ)救措施,以確保買受方的利益不受侵害。
當(dāng)前,我國的法律法規(guī)日臻完善,過去由于對房地產(chǎn)活動預(yù)見不夠,普法不得力,引致許多遺留問題,應(yīng)實事求是地看待。只要遵循立法原則,以維護(hù)社會穩(wěn)定為本,靈活執(zhí)法,嚴(yán)格依法,就能夠妥善處理好這一類糾紛,從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場步入正軌。