庭審直播:鎮(zhèn)江開發(fā)區(qū)“可視化的正義”
作者:史元昭 發(fā)布時間:2017-02-09 瀏覽次數(shù):1425
21個數(shù)字法庭,2015年庭審網(wǎng)絡(luò)直播1523次,2016年庭審網(wǎng)絡(luò)直播2404次。直播數(shù)量連續(xù)多年居全省法院第一、全國法院前列。鎮(zhèn)江開發(fā)區(qū)法院以“可視化的正義”,深化司法公開工作,拉近了司法與公眾之間的距離。
在鎮(zhèn)江開發(fā)區(qū)法院網(wǎng)站的“網(wǎng)絡(luò)直播”板塊,匯聚了法院的案件庭審直播、錄像。社會公眾足不出戶,只需在該院網(wǎng)站或江蘇省法院庭審直播網(wǎng),用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),即可查看直播庭審視頻及視頻回顧。
習(xí)慣養(yǎng)成 促進(jìn)成長
“第一次網(wǎng)絡(luò)庭審直播?是在2011年吧。那是一起非法持有槍支案件。”開發(fā)區(qū)法院吳強(qiáng)法官說,“第一次直播也沒有經(jīng)驗,面對廣大的網(wǎng)民,就像接受電視采訪一樣。當(dāng)時最高院還沒有對網(wǎng)絡(luò)庭審直播做出規(guī)定,庭審程序、法言法語,甚至行為表情都要提前做足功課。現(xiàn)在對直播早就習(xí)慣了。”
2011年7月,開發(fā)區(qū)法院采用金山網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播、微博互動評論、媒體跟蹤報道的“網(wǎng)媒結(jié)合”的模式,開庭審理了一起非法持有仿真槍支和容留他人吸毒的案件。吳強(qiáng)法官正是這一案件的承辦法官。
經(jīng)過幾年發(fā)展,開發(fā)區(qū)法院形成了“直播為常態(tài),不直播為例外”的庭審網(wǎng)絡(luò)直播工作機(jī)制。在今天,該院法官早已養(yǎng)成庭審網(wǎng)絡(luò)直播的習(xí)慣。開庭時,書記員打開法庭電腦即啟動“三同步”(同步顯示、同步錄音、同步錄像)和庭審網(wǎng)絡(luò)直播,完全做到庭審“一鍵通”。
庭審網(wǎng)絡(luò)直播不僅是向公眾公開,更是對法官的成長一種促進(jìn)。
“庭審?fù)话l(fā)情況防不勝防。在一次行政案件庭審中,案件當(dāng)事人不同意當(dāng)庭歸納的爭議焦點(diǎn)。經(jīng)休庭合議庭合議后,他還是不認(rèn)同,但是合議庭仍然堅持審理,幸好對庭審進(jìn)程沒有造成影響。”該院法官助理方一之說。“庭審網(wǎng)絡(luò)直播肯定有緊張的地方,例如爭議焦點(diǎn)、申請回避等情況。如果處理不當(dāng),將打亂正常的庭審節(jié)奏。對于我來說,每一次庭審都是學(xué)習(xí)、成長的過程。” 2016年8月,方一之剛參加完江蘇省預(yù)備法官培訓(xùn)班,培訓(xùn)班的“作業(yè)”就是至少審結(jié)10個案件。
“為了保證庭審質(zhì)量,法官就需要做好大量準(zhǔn)備工作。充分閱卷、擬好庭審提綱、歸納爭議焦點(diǎn)、制訂突發(fā)情況預(yù)案。這些都倒逼法官做足庭前準(zhǔn)備,提高庭審掌控駕馭能力,對年輕法官成長很有必要。”開發(fā)區(qū)法院副院長袁泉說。近年來,開發(fā)區(qū)法院年輕法官不斷成長,涌現(xiàn)出江蘇省法院辦案標(biāo)兵劉沫、全省法院個人二等功萬保華等青年骨干。
制度保障 監(jiān)督兜底
庭審網(wǎng)絡(luò)直播不能一“播”了之,還要重視庭審的質(zhì)量。開發(fā)區(qū)法院還以規(guī)范庭審行為、嚴(yán)肅庭審紀(jì)律為切入點(diǎn),通過開展庭審巡查,促進(jìn)庭審規(guī)范化和提高庭審質(zhì)量。
2015年初,該院出臺《司法權(quán)運(yùn)行不規(guī)范行為負(fù)面清單》,結(jié)合執(zhí)法辦案中容易產(chǎn)生問題的風(fēng)險點(diǎn),對庭前準(zhǔn)備、庭審形象、庭審程序和庭審行為等方面,對法官作出重點(diǎn)提醒,倒逼法官規(guī)范行使司法權(quán)。
2016年,該院還組建審判監(jiān)察團(tuán)隊,負(fù)責(zé)申訴復(fù)查、案件評查、審務(wù)督察,督促整改不規(guī)范行為。每周,審監(jiān)團(tuán)隊都通過科技法庭系統(tǒng)觀摩庭審,開展庭審巡查。巡查內(nèi)容包括:審判員、書記員是否提前到庭、按時開庭;審判人員是否著裝整潔、坐姿端正、精神飽滿等;庭審用語是否規(guī)范,電子顯示屏是否正確顯示參加庭審人員的信息;庭審是否開啟“三同步”直播系統(tǒng);有無隨意走動,法警有無值庭不規(guī)范等情形。
在2016年3月,審監(jiān)團(tuán)隊通過初查發(fā)現(xiàn)法官出庭不準(zhǔn)時、書記員庭審著裝不規(guī)范等問題,立即與承辦法官溝通,請承辦人及時糾正,遵守相應(yīng)的規(guī)范。同時將巡查結(jié)果進(jìn)行全院通報,并提出規(guī)范整改建議。2016年6月,當(dāng)事人張某信訪反映該院承辦法官在庭審中態(tài)度蠻橫,要求追責(zé)。審監(jiān)團(tuán)隊收悉后,立即調(diào)取庭審錄像核查情況,認(rèn)為問題并不嚴(yán)重,遂當(dāng)面與張某溝通,張某接受審監(jiān)團(tuán)隊代表承辦法官的道歉,承諾不再繼續(xù)信訪投訴,審監(jiān)團(tuán)隊還另抽時間與承辦法官溝通司法禮儀。
在隨后的例行庭審巡查中,上述不規(guī)范問題沒有出現(xiàn),且未發(fā)生當(dāng)事人投訴庭審不規(guī)范的情形。開發(fā)區(qū)法院充分應(yīng)用信息化建設(shè)成果,進(jìn)一步強(qiáng)化了法官遵守審判紀(jì)律的意識,規(guī)范庭審活動,改進(jìn)審判作風(fēng),通過規(guī)范、莊嚴(yán)、有序的庭審,展現(xiàn)法院和法官公正、高效、文明司法良好形象。
深化公開 提升公信
2016年1月14日,中央政法政治局委員、中央委書記孟建柱在一次座談會上強(qiáng)調(diào),“庭審直播多搞一點(diǎn),對老百姓了解法律有好處,對提高司法人員的素質(zhì)也是有好處的,形成倒逼機(jī)制。”
2016年,開發(fā)區(qū)法院榮獲全省法院執(zhí)行工作先進(jìn)集體、全市“公正司法示范點(diǎn)”、全市政法系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”等稱號。在深化司法公開過程中,該院以信息化倒逼規(guī)范化,以司法規(guī)范化不斷提升司法公信力,進(jìn)一步用“可視化”的方式,讓司法在陽光下運(yùn)行。
2016年11月,該院首次網(wǎng)上直播司法鑒定搖號過程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播全覆蓋,雖無當(dāng)事人在場,但整個過程在“江蘇法院庭審直播網(wǎng)”網(wǎng)上直播。“我信任法院,平時搖號都不到現(xiàn)場來。這次是開發(fā)區(qū)首次網(wǎng)上直播鑒定搖號,現(xiàn)場參與更有紀(jì)念意義。”法律工作者劉士剛說。他參與了首次委托司法鑒定網(wǎng)上直播,見證了開發(fā)區(qū)法院司法公開的這一新進(jìn)展。“司法鑒定搖號三同步并進(jìn)行網(wǎng)上直播,是深化司法公開的新進(jìn)展,樹立了法院的新形象。”開發(fā)區(qū)法院分管副院長李平波說。
據(jù)了解,2016年,開發(fā)區(qū)法院還通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件主要流程節(jié)點(diǎn)信息。裁判文書上網(wǎng)做到應(yīng)上盡上,2016年在“中國裁判文書網(wǎng)”公布裁判文書3467份,全年網(wǎng)上拍賣220次,網(wǎng)拍成交金額28241.50萬元。
開發(fā)區(qū)法院就是抓住庭審網(wǎng)絡(luò)直播這個“牛鼻子”,將法官辦案過程展現(xiàn)在公眾面前,倒逼法官加強(qiáng)能力建設(shè),推動了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和司法能力的提升。