2016年，全省法院認真貫徹落實中央、省委和最高人民法院的決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法工作主線，切實履行審判職能，進一步深化司法改革，進一步加強隊伍建設，各項工作取得新進展，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。全省法院共受理案件1820788件，審執(zhí)結1471778件，同比分別增長11.47%和9.75%，案件受理總數(shù)連續(xù)四年位居全國法院第一位；省法院共受理案件18394件，審執(zhí)結13804件，同比分別增長27.08%和26.12%，創(chuàng)歷史新高。

　　一、刑事審判工作情況

　　依法懲治各類刑事犯罪，堅持寬嚴相濟刑事政策，堅持打擊、保護與預防并重。全省法院受理一審刑事案件82652件，審結75801件，同比分別增長3.06%和4.08%；判處罪犯87751人，同比增長3.75%。

　　--積極參與社會治安綜合治理。依法懲處危害社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，積極參與打黑除惡、掃黃打非、禁毒、涉互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪等專項整治活動，一審審結故意殺人、綁架、搶劫、強奸案件2314件2765人，全省嚴重暴力犯罪同比下降10.70%；審結涉毒品犯罪案件5357件。依法懲處危害食品藥品安全犯罪，一審審結生產(chǎn)、銷售有毒有害食品以及不符合安全標準食品犯罪案件657件，審結生產(chǎn)、銷售假藥犯罪案件342件，同比分別增長116.12%和78.13%。依法懲處危害公民網(wǎng)絡信息安全犯罪，一審審結侵犯公民個人信息、非法傳播虛假恐怖信息類犯罪案件40件。積極開展判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項清理活動，將納入清理范圍的650名罪犯收監(jiān)執(zhí)行。嚴格規(guī)范減刑假釋審理工作，積極推進社區(qū)矯正信息對接試點工作，共辦理減刑假釋案件31347件。

　　--依法懲治職務犯罪。根據(jù)最高人民法院指定管轄，依法公開開庭審理“山西系列”重大職務犯罪案件，金道銘、申維辰、聶春玉、白云、令政策、杜善學、陳川平案均已宣判，7人均表示認罪服判不上訴，相關系列案件已宣判22件25人。一審審結國家工作人員貪污賄賂、瀆職犯罪案件1544件1892人，其中廳局級干部8人、縣處級干部81人。加大對行賄行為打擊力度，一審審結行賄犯罪案件107件，同比增長18.89%。積極開展反腐敗國際追逃追贓案件審判工作，依法審理首名落網(wǎng)的“百名紅通”在逃人員戴學民挪用公款案。

　　--強化人權司法保障。推進以審判為中心的訴訟制度改革，充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中的決定作用，全力防范、糾正冤假錯案，共通知偵查人員、鑒定人出庭作證282人次，嚴格落實疑罪從無原則，依法對27名被告人宣告無罪。依法保障被告人合法權益，通知法律援助機構為2626名被告人指派辯護律師。準確把握死刑政策，規(guī)范死刑案件辦理，死刑案件核準率一直保持全國先進位次。堅持寬嚴相濟刑事政策，對犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯、未成年犯、老年犯等，依法從輕、減輕或免除處罰，判決未成年犯數(shù)量同比減少15.12%。加大司法救助力度，為符合條件的刑事被害人、申請執(zhí)行人等發(fā)放司法救助款6635.68萬元。

　　二、民事審判工作情況

　　發(fā)揮民事審判職能作用，依法妥善化解民事糾紛，維護人民群眾合法權益，全省法院受理一審民事案件809107件，審結678300件，同比分別增長16.22%和10.08%。

　　--加大民生司法保障力度。平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，依法懲處侵犯非公有制企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。妥善應對部分城市房價過快上漲及限購限貸政策引發(fā)的矛盾糾紛，維護房地產(chǎn)市場秩序，一審審結涉房地產(chǎn)糾紛案件18484件，標的金額51.38億元。依法保護勞動者權利和企業(yè)用工權利，一審審結勞動爭議案件53531件。及時出臺指導意見，保障農(nóng)村土地制度“三權分置”改革的有效實施。積極推進少年家事審判體制機制試點改革工作，依法保護婦女、兒童、老年人合法權益，一審審結婚姻家庭、扶養(yǎng)繼承等案件120438件。與南京軍事法院形成會議紀要，密切軍地法院協(xié)作，依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益。

　　--推進矛盾糾紛多元化解和源頭預防。圍繞征地拆遷、環(huán)境污染、非法集資、勞資糾紛、企業(yè)破產(chǎn)等群體性涉訴糾紛，積極爭取黨委政府、人民團體、基層組織支持，有針對性地開展化解調處工作。在各級法院訴訟服務中心設立人民調解工作室和律師工作站，協(xié)調司法行政機關派駐人民調解員3828人，積極引導當事人選擇非訴訟途徑理性表達訴求。針對物業(yè)、保險、道路交通、勞動爭議、互聯(lián)網(wǎng)金融等矛盾糾紛多發(fā)領域，積極會同相關部門，完善訴調對接機制，努力形成工作合力。全省有35個基層人民法院新收民事一審案件數(shù)量同比減少。在基層法院訴訟服務中心設立速裁庭，合理分流民事案件，努力實現(xiàn)繁案精審、簡案快審。全省法院共適用小額訴訟程序審理案件106716件，同比增長107.50%。

　　--積極回應群眾關切。嚴格執(zhí)行立案登記制，有效杜絕有案不立、有訴不理及拖延立案現(xiàn)象。制定全省法院訴訟服務中心規(guī)范化建設和服務標準，從基礎建設、職能配置、行為規(guī)范等各方面實現(xiàn)訴訟服務的標準化、精細化和規(guī)范化。建立業(yè)務庭長到訴訟服務中心輪值制度，利用互聯(lián)網(wǎng)登記立案104245件，利用12368訴訟服務熱線提供服務190794人次，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務。

　　三、商事審判工作情況

　　積極助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，依法保障企業(yè)家投資性權益，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。全省法院受理一審商事案件199411件，審結163193件，同比分別下降2.75% 和0.72%。

　　--營造有利創(chuàng)新的良好氛圍。堅持鼓勵與規(guī)范并重的價值取向，依法審理“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下引發(fā)的網(wǎng)絡約車、快遞服務、金融消費、網(wǎng)絡購物等新型糾紛案件，保障新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加大對創(chuàng)業(yè)投資、公平競爭、技術創(chuàng)新的司法保護力度。

　　--積極促進經(jīng)濟轉型發(fā)展。省法院制定出臺充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用服務保障供給側結構性改革去產(chǎn)能的意見，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，依法淘汰落后產(chǎn)能。共受理破產(chǎn)案件1583件，同比增長25.24%。落實“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”政策要求，通過重整、和解程序積極挽救具有再生價值的企業(yè)232家，省內最大國有上市船企舜天船舶破產(chǎn)重整案等一批案件順利審結。積極服務開放型經(jīng)濟發(fā)展，依法平等保護中外當事人合法權益，首次基于互惠原則承認外國法院的商事判決，一審審結涉外、涉港澳臺商事案件1444件。

　　--加大知識產(chǎn)權保護力度。共受理一審知識產(chǎn)權案件11683件，審結10142件，同比分別增長10.35% 和13.14%。加大對關鍵核心技術、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的司法保護，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。依法懲處知識產(chǎn)權犯罪行為，一審審結侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件204件。組織開展“4.26”世界知識產(chǎn)權日主題宣傳活動，發(fā)布知識產(chǎn)權審判年度報告，為創(chuàng)新行為提供規(guī)則指引。積極推動在南京、蘇州設立跨區(qū)劃管轄的知識產(chǎn)權法庭。

　　--依法規(guī)制金融創(chuàng)新、防范金融風險。及時下發(fā)審委會會議紀要，嚴格把握非法集資類犯罪與民間借貸行為的界限，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。準確把握金融債權保護與實體經(jīng)濟發(fā)展關系，依法劃定金融創(chuàng)新合法與非法邊界，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融秩序，防范區(qū)域性金融風險，促進金融市場健康發(fā)展。一審審結涉證券、期貨、保險、金融借款、小額貸款等金融糾紛案件61165件，標的總金額達1116.74億元。

　　四、行政審判工作情況

　　堅持依法監(jiān)督與支持并重，促進行政機關依法行政，依法保護行政相對人合法權益，全省法院受理一審行政案件16976件，審結13714件，同比分別增長1.95%和3.17%。

　　--強化司法監(jiān)督職能。嚴格審查行政行為合法性，依法附帶審查行政規(guī)范性文件，一審判決行政機關敗訴1008件，行政機關一審敗訴率為7.35%，同比增長0.2個百分點。全面規(guī)范行政訴訟協(xié)調，一審行政案件協(xié)調撤訴率25.30%。積極探索非訴行政案件裁執(zhí)分離改革，依法嚴格審查標準，對1580件非訴行政案件裁定不予執(zhí)行，不予執(zhí)行率為13.38%。依法維護賠償請求人的合法權益，共受理國家賠償案件471件。

　　--促進行政機關依法行政。充分發(fā)揮省政府、省法院行政復議與行政審判聯(lián)席會議的作用，定期通報行政復議、行政審判工作情況，向省委、省政府報送行政審判年度報告，實現(xiàn)行政與司法的良性互動。嚴格按照新行政訴訟法的要求，推動行政機關負責人依法履行出庭應訴義務，全省法院一審行政案件行政機關負責人出庭應訴率為83.14%。

　　五、環(huán)境資源審判工作情況

　　嚴格執(zhí)行新環(huán)境保護法，強化生態(tài)文明建設司法保障，努力實現(xiàn)環(huán)境資源保護與經(jīng)濟健康發(fā)展的最佳平衡。全省法院共受理一審環(huán)境資源案件1432件，同比下降3.37%。

　　--依法嚴懲環(huán)境資源犯罪。嚴厲懲治違法排污、破壞耕地、非法捕撈、跨境傾倒垃圾、走私固體廢物等違法犯罪行為。一審審結破壞環(huán)境資源犯罪案件933件，判處罪犯1000 人，同比分別增長68.11%和75.75% 。

　　--依法受理環(huán)境公益訴訟案件。依法受理、審理各類環(huán)境公益訴訟案件，貫徹恢復性司法和預防性司法理念，切實維護社會公眾環(huán)境權益。全年受理環(huán)境公益訴訟案件25件，其中受理社會組織提起20件，檢察機關提起5件，受理數(shù)量居全國法院第一位。

　　六、執(zhí)行工作情況

　　加大執(zhí)行工作力度，加強執(zhí)行工作信息化建設，充分運用執(zhí)行強制措施和信用懲戒手段，強化執(zhí)行工作實效，保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益，維護司法裁判的權威。全省法院受理執(zhí)行案件572618件，執(zhí)結421018件，執(zhí)結標的金額1831.85億元，同比分別增長18.97%、12.16% 和45.16%。

　　--加大司法查控、處置力度。強化運用搜查、拘傳、拘留、罰款等手段，集中開展“現(xiàn)場執(zhí)行”、“凌晨執(zhí)行”、“假日執(zhí)行”，盡最大努力實現(xiàn)勝訴當事人合法權益。省法院與網(wǎng)易、江蘇電視臺等媒體合作，對徐州、無錫、蘇州集中執(zhí)行活動進行全媒體直播，累計超過1200萬網(wǎng)民在線觀看，取得良好社會反響。司法網(wǎng)拍55621次，成交金額351.33億元，同比增長187.58%，為當事人節(jié)約傭金約17億元。

　　--加大對執(zhí)行義務人違法犯罪行為處罰力度。會同省檢察院、省公安廳完善拒執(zhí)罪案件辦理機制，以拒執(zhí)罪對71人追究刑事責任，同比增長18.33%。

　　--加大對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度。推進將失信被執(zhí)行人名單嵌入各領域辦公平臺，使被執(zhí)行人不僅不能乘坐飛機高鐵、進行高消費，而且擔任企業(yè)高管、參加招投標、對外投資、出國出境、貸款等也受到限制。向最高人民法院“失信被執(zhí)行人名單”推送信息299976人次，促使52279名被執(zhí)行人主動履行義務，同比上升192.42%。

　　七、加強審判監(jiān)督，促進司法公正

　　著力在內部監(jiān)督指導和外部公開透明上下功夫，以監(jiān)督和公開促公正。

　　--加強審判監(jiān)督指導。暢通當事人申訴、申請再審渠道，充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，堅持有錯必究。全省法院共受理各類申訴、申請再審案件27418件，審結22755件，同比分別增長37.67%和37.43%；其中，省法院受理12402件，審結9396件，同比分別增長41.54%和45.79%。充分發(fā)揮二審監(jiān)督、再審糾錯的功能，全省法院共審結各類二審案件93894件，改判發(fā)回重審9021件；審結各類再審案件2717件，改判發(fā)回重審1407件。

　　--深化司法公開。加強審判流程信息公開，通過門戶網(wǎng)站、12368短信平臺主動向當事人推送立案、庭審、結案等12個流程節(jié)點信息。省法院經(jīng)審委會討論公開發(fā)布典型案例40件，全省法院在“中國裁判文書網(wǎng)”公布裁判文書791819份，公布裁判文書數(shù)量位列全國法院第三位。圍繞社會關注的打擊毒品犯罪、知識產(chǎn)權保護、婦女兒童權益保護、保護律師合法權利等熱點問題，舉行新聞發(fā)布會517場次。通過全省統(tǒng)一的庭審互聯(lián)網(wǎng)直播平臺直播庭審41488場次，同比增長149.18%。連續(xù)五年開展“送法進社區(qū)”活動，利用法院網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等及時、廣泛發(fā)布法院信息，拍攝微電影62部。

　　八、積極穩(wěn)妥推進司法改革

　　認真按照中央、省委和最高人民法院的部署要求，在省有關部門的大力支持下，穩(wěn)妥有序推進司法改革，制定配套文件34個，法官員額制改革、審判團隊機制改革、書記員管理體制改革、人民陪審員制度改革等多項改革措施受到中央政法委和最高人民法院主要領導同志肯定。

　　--深入推進司法責任制改革。按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的要求，建立院庭長權力清單，健全法官業(yè)績評價、審判責任追究等制度機制。全面開展以法官為中心的審判團隊建設，促進審判權公正高效運行。明確院庭長辦案標準，實現(xiàn)院庭長辦案常態(tài)化和全覆蓋，全省法院院庭長擔任審判長或承辦人審結案件607625件，占全省法院審結案件總數(shù)的41.29%。深入推進人民法庭審判權運行機制改革，全省人民法庭共審結案件339364件。全省法院在收案數(shù)量繼續(xù)增長的情況下，結案總數(shù)和法官人均結案數(shù)同比均有上升，審判質量和效率進一步提高。

　　--扎實推進法院人員分類管理改革。全面啟動全省法院首批員額法官遴選工作，省法院在全省范圍兩次組織法官入額遴選考試。全省法院共產(chǎn)生6203名員額法官，占全省法院中央政法專項編制總數(shù)的33.40%。會同省委組織部、省委政法委等五部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進書記員管理體制改革實施方案》，明確書記員作為全省法院的司法雇員，薪酬待遇納入財政保障。會同省人社廳做好書記員崗位等級評定工作，首次為4149名書記員頒發(fā)崗位等級證書。省法院成立法官權益保障委員會，對侵犯法官合法權益的情形給予援助。

　　--積極推進人民陪審員制度改革試點。貫徹落實省委深改組審議通過的實施方案，深入推進人民陪審員制度改革試點工作，被最高人民法院確定的5家試點法院新選任人民陪審員1052名，適用陪審制審理案件12882件。

　　--深入推進涉訴信訪制度改革。精心打造集信訪辦理、信訪監(jiān)控、網(wǎng)絡信訪、視頻接訪為一體的多功能涉訴信訪管理平臺，為群眾提供多渠道信訪途徑。共辦理涉訴信訪案件16523件次，同比下降8.76%，連續(xù)8年保持下降趨勢。

　　--探索設立跨行政區(qū)劃法院試點。會同省委政法委等五部門聯(lián)合下發(fā)工作方案，推進設立跨行政區(qū)劃法院改革試點，經(jīng)最高人民法院同意，南京、徐州鐵路運輸法院已跨行政區(qū)劃集中受理行政訴訟案件。