建立公正高效、運(yùn)行良好的審判機(jī)制是司法改革的一項(xiàng)重要任務(wù),隨著我國(guó)司法改革的不斷推進(jìn),以及立案登記制度的實(shí)施和法官員額制度的推進(jìn),司法改革中凸顯出一系列的問(wèn)題,如民商事案件呈“井噴式”的增長(zhǎng)速度,司法資源配置效率低下,“案多人少”矛盾不斷激化等,因此加快建立公正高效、運(yùn)行良好的審判機(jī)制迫在眉睫。

  一、“要素式”庭審及文書(shū)的提出背景及含義

  為了解決司法改革中的不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題,提高司法“生產(chǎn)力”,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見(jiàn)》,在該意見(jiàn)中最高院明確提出要遵循司法規(guī)律推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流,科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用審判資源,依法快速審理簡(jiǎn)單案件,嚴(yán)格規(guī)范審理復(fù)雜案件,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。根據(jù)案件事實(shí)、法律適用、社會(huì)影響等因素,選擇適用適當(dāng)?shù)膶徖沓绦颍?guī)范完善不同程序之間的轉(zhuǎn)換銜接,做到該繁則繁,當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn),繁簡(jiǎn)得當(dāng),努力以較小的司法成本取得較好的法律效果;同時(shí)要推進(jìn)民事庭審方式改革,對(duì)于適用小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷掳讣梢灾苯訃@訴訟請(qǐng)求進(jìn)行庭審,不受法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審程序限制。對(duì)于案件要素與審理要點(diǎn)相對(duì)集中的民事案件,可以根據(jù)相關(guān)要素并結(jié)合訴訟請(qǐng)求確定庭審順序,圍繞有爭(zhēng)議的要素同步進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論;在裁判文書(shū)的制作中,最高院的意見(jiàn)中也提出我們要推行裁判文書(shū)繁簡(jiǎn)分流。根據(jù)法院審級(jí)、案件類型、庭審情況等對(duì)裁判文書(shū)的體例結(jié)構(gòu)及說(shuō)理進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流,復(fù)雜案件的裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地說(shuō)理。新類型、具有指導(dǎo)意義的簡(jiǎn)單案件,加強(qiáng)說(shuō)理,其他簡(jiǎn)單案件可以使用令狀式、要素式、表格式等簡(jiǎn)式裁判文書(shū),簡(jiǎn)化說(shuō)理。當(dāng)庭宣判的案件,裁判文書(shū)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。當(dāng)庭即時(shí)履行的民事案件,經(jīng)征得各方當(dāng)事人同意,可以在法庭筆錄中記錄相關(guān)情況后不再出具裁判文書(shū)。 從最高院的司法意見(jiàn)中我們可以看出為了解決司法改革中出現(xiàn)的“案多人少”、“司法資源配置效率低下”的問(wèn)題,最高院從多元化、全方位的解決機(jī)制,積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)案件的繁簡(jiǎn)分流。從該意見(jiàn)中我們發(fā)現(xiàn)最高院在有關(guān)民事案件中的庭審方式以及裁判文書(shū)的制作這兩方面也給全國(guó)各地的法院提出了具有創(chuàng)新性、可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn),概括而言,就是對(duì)于一些爭(zhēng)議不大、案件要素可以歸納出來(lái)的簡(jiǎn)單民商事案件可以突破原來(lái)的傳統(tǒng)庭審模式和文書(shū)制作模式,運(yùn)用“要素式”庭審進(jìn)行審理,在庭審后對(duì)于文書(shū)的制定也可以采用“要素式”歸納制作裁判文書(shū)。那么“要素式”庭審及文書(shū)具體的含義是什么呢?

  “要素式”庭審是指根據(jù)案件相關(guān)要素并結(jié)合訴訟請(qǐng)求確定庭審順序,圍繞爭(zhēng)議要素同步進(jìn)行調(diào)查和辯論的庭審模式,推行“要素式”庭審,對(duì)于某些能夠概括出固定要素的類型化案件,開(kāi)庭前,告知當(dāng)事人應(yīng)首先填寫(xiě)要素表,在庭審中法官圍繞雙方當(dāng)事人填寫(xiě)的要素進(jìn)行法庭調(diào)查,對(duì)雙方當(dāng)事人均無(wú)爭(zhēng)議的要素,法庭當(dāng)庭予以確認(rèn);對(duì)有異議的要素,當(dāng)事人單獨(dú)舉證、質(zhì)證并發(fā)表相關(guān)辯論意見(jiàn)。而“要素式”裁判文書(shū)則是指對(duì)于某些能夠概括出固定要素的案件,在撰寫(xiě)裁判文書(shū)時(shí)不再按照傳統(tǒng)的裁判文書(shū)格式分開(kāi)陳述原告訴稱、被告訴稱、查明事實(shí)和判決理由部分,而是圍繞具體的案件要素,陳述原、被告意見(jiàn)及整合和法院認(rèn)定的理由及依據(jù)的法律文書(shū)。

  二、“要素式”庭審及文書(shū)在金融案件中的運(yùn)用

  早在2012年深圳市人民法院率先在其轄區(qū)內(nèi)實(shí)行“要素式”審判,這一做法得到了其他省法院的效仿,江蘇、浙江、山東、內(nèi)蒙、陜西等地的法院相繼發(fā)布有關(guān)改革成果和指導(dǎo)意見(jiàn),均取得了良好的成效。在最高院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見(jiàn)》后,使得這一做法更加具備了說(shuō)服力和合理性,各地法院紛紛根據(jù)該意見(jiàn)的指導(dǎo)思想,同時(shí)結(jié)合自身的實(shí)際情況,將“要素式”審判的類型具體化,如《浙江省高級(jí)人民法院發(fā)布的關(guān)于民商事案件裁判文書(shū)制作指引》明確了以下幾種案件可以適用“要素式”裁判文書(shū):一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;二是機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件;三是房屋買賣合同糾紛案件;四是涉及撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、履行離婚協(xié)議等婚姻家庭案件;五是其他適宜“要素式”裁判文書(shū)裁決的民商事案件。而在第五條中的其他適宜的民商事案件給各個(gè)法院以裁量權(quán),這表明對(duì)于一些具體條件的商事案件也可以采取“要素式”進(jìn)行審理和制作文書(shū)。

  在具體的金融案件中,對(duì)于一些爭(zhēng)議焦點(diǎn)明確,法律關(guān)系清晰的案件運(yùn)用“要素式”庭審及文書(shū)制作無(wú)疑是提高審判效率,節(jié)約司法資源的一項(xiàng)重要的舉措。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下,金融案件也日益增長(zhǎng),對(duì)于一些金融案件,我們可以根據(jù)案件的特點(diǎn)制作訴訟要素表,將訴訟要素表在網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)公布,對(duì)于一些不會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具的當(dāng)事人,案件的當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)領(lǐng)取要素表,并由法院指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行填寫(xiě)。當(dāng)原告向法院提供了相關(guān)的訴訟要素表時(shí),我們可以在向被告、第三人送達(dá)起訴狀副本時(shí)一并送達(dá)訴訟要素表副本,要求被告、第三人針對(duì)原告提交的訴訟要素表內(nèi)容填寫(xiě)。被告、第三人在填寫(xiě)訴訟要素表時(shí)需對(duì)原告填寫(xiě)的訴訟要素表內(nèi)容逐項(xiàng)作承認(rèn)或否認(rèn)的表示;對(duì)于否認(rèn)的要素部分,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)。當(dāng)事人已于開(kāi)庭審理前填寫(xiě)訴訟要素表的,人民法院在開(kāi)庭審理時(shí)對(duì)雙方無(wú)爭(zhēng)議的要素予以審查確認(rèn);對(duì)于雙方有爭(zhēng)議的要素應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查,引導(dǎo)當(dāng)事人舉證和質(zhì)證。這樣既能簡(jiǎn)短庭審的時(shí)間,使得庭審的效率有所提高,又能真正圍繞當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)開(kāi)展庭審活動(dòng),真正解決當(dāng)事人的爭(zhēng)端和矛盾。當(dāng)庭審結(jié)束后,我們可以根據(jù)訴訟要素表所羅列的當(dāng)事人承認(rèn)的事實(shí)和理由,以及爭(zhēng)議的事實(shí)和證據(jù),進(jìn)行文書(shū)的制作,而不是按照傳統(tǒng)的文書(shū)制作步驟進(jìn)行制作。具體而言,就借貸合同糾紛類案件,我們需要羅列的訴訟要素表主要應(yīng)當(dāng)包括以下幾點(diǎn):一、締結(jié)借款合同的意思表示是否真實(shí)、有效;二、債權(quán)人有無(wú)實(shí)際足額支付借款本金;三、借款合同簽訂的時(shí)間;四、借款合同約定的借款期限;五、有無(wú)償還部分本金;六、有無(wú)償還借款期限內(nèi)約定的利息或逾期還款的利息;七、借款利息(違約金)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(利率、罰息、復(fù)利等);八、借款的計(jì)算期限;九、借款是否屬于夫妻雙方的共同債務(wù);十、擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保的意思表示是否真實(shí)、有效;十一、擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保的方式(一般擔(dān)保還是連帶擔(dān)保);十二、企業(yè)法定代表人簽訂的借款合同或擔(dān)保合同是屬于個(gè)人行為還是職務(wù)行為。這些訴訟要素表對(duì)于案件事實(shí)的查明具有重要的作用。當(dāng)事人在庭前填寫(xiě)了要素表,使得庭審要素前移,在庭審時(shí),雙方當(dāng)事人就可以在法官的主持下,圍繞爭(zhēng)議的要素進(jìn)行法庭舉證、質(zhì)證及辯論,對(duì)于無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)則不需要再在庭審中重復(fù)舉證質(zhì)證。圍繞著訴訟要素表,在庭審結(jié)束后法官進(jìn)行文書(shū)制作時(shí),就可以打破原來(lái)的四段論文書(shū)格式,將此類的判決書(shū)分為三個(gè)部分:一是當(dāng)事人及其訴訟代理人的身份信息;二是案件的事實(shí)部分,這一部分直接將案件的訴訟要素表羅列下來(lái);三是裁判的理由和結(jié)果。這樣裁判文書(shū)既簡(jiǎn)潔明了,同時(shí)使得裁判文書(shū)更加條理化,當(dāng)事人更能接受這樣的裁判文書(shū)。

  三、“要素式”庭審及文書(shū)的作用

  “要素式”庭審及文書(shū)作為司法改革中的一項(xiàng)舉措,不僅顯著提高了審判質(zhì)效,也真正實(shí)現(xiàn)了案件的繁簡(jiǎn)分流。“要素式”庭審及文書(shū)在金融案件中運(yùn)用,不僅減少了法官庭審及文書(shū)制作上的工作量,實(shí)現(xiàn)了庭審和文書(shū)的“瘦身”,同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)案件的快速審理,快速裁判,減少了當(dāng)事人因案件的長(zhǎng)時(shí)間未決而帶來(lái)的訟累。在一些簡(jiǎn)單的、法律關(guān)系明確的金融案件中如借貸合同糾紛上,庭前向當(dāng)事人提供訴訟要素表,可以讓當(dāng)事人更加清晰的了解到自己的權(quán)利、義務(wù)及違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進(jìn)當(dāng)事人息訴,有一些案件,通過(guò)向債務(wù)人發(fā)送要素表,提前告知相關(guān)的義務(wù),還能在庭審前就與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議,提前解決了糾紛。“要素式”在審判活動(dòng)中的運(yùn)用,還能對(duì)當(dāng)事人及社會(huì)民眾日后的類似民事行為產(chǎn)生規(guī)范調(diào)整和指導(dǎo)的作用。