司法實(shí)踐中,常常會(huì)遇到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),而又對(duì)第三人享有債權(quán)的情形,此時(shí)就會(huì)涉及到對(duì)第三人債權(quán)的執(zhí)行問(wèn)題。對(duì)被執(zhí)行人債權(quán)的執(zhí)行問(wèn)題上，現(xiàn)行法律規(guī)范只在《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》（下稱(chēng)《民訴解釋》）和《最高人民法院關(guān)于法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（下稱(chēng)《執(zhí)行規(guī)定》）中作了籠統(tǒng)的規(guī)定，雖然在一定程度上擴(kuò)大了被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的范圍，但因僅能執(zhí)行到期債權(quán)，且在許多方面尚不完善，致使實(shí)踐中存在認(rèn)識(shí)不一,做法上不盡相同的情況。在此,筆者談一下自己的粗淺看法,同法律界同仁商榷。

　　一、第三人到期債權(quán)的概念

　　第三人到期債權(quán)是指被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)案外的第三人享有的債權(quán)，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，對(duì)該第三人強(qiáng)制執(zhí)行。《執(zhí)行規(guī)定》第61條規(guī)定“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知。”《執(zhí)行規(guī)定》第65條規(guī)定“第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。” 《執(zhí)行規(guī)定》第61條至69條對(duì)“被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行”加以了具體規(guī)定，增強(qiáng)了操作性。在執(zhí)行實(shí)踐中，當(dāng)被執(zhí)行人不能履行債務(wù)時(shí)，執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)，無(wú)疑是解決“執(zhí)行難”的一個(gè)重要手段。

　　二、對(duì)第三人到期債權(quán)的執(zhí)行依據(jù)

　　根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第61條的規(guī)定：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。履行通知必須直接送達(dá)第三人”。由此看出，啟動(dòng)執(zhí)行第三人到期債權(quán)程序，必須有申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，法院對(duì)申請(qǐng)書(shū)本身不進(jìn)行審查，只要寫(xiě)明被執(zhí)行人不履行或履行不能的事實(shí)及第三人的基本情況，人民法院即可向第三人發(fā)出《履行到期債務(wù)通知書(shū)》并直接送達(dá)，以便第三人提出異議。《民訴解釋》第501條規(guī)定：“人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。該他人對(duì)到期債權(quán)有異議，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求對(duì)異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對(duì)到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理。對(duì)生效法律文書(shū)確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予支持。由此可見(jiàn)，被執(zhí)行人對(duì)第三人享有的債權(quán)必須是到期的、合法有效的可執(zhí)行債權(quán)。

　　三、對(duì)第三人到期債權(quán)的執(zhí)行條件

　　1.被執(zhí)行人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)

　　只有當(dāng)被執(zhí)行人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)到了不能清償債務(wù)時(shí)，才能執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)第三人享有的到期債權(quán)。實(shí)踐中，如何認(rèn)定被執(zhí)行人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)能否清償債務(wù)?根據(jù)民法的公示公信原則，當(dāng)被執(zhí)行人名下的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和有價(jià)證券被依法查封、凍結(jié)、評(píng)估、拍賣(mài)后仍然不能清償全部債務(wù)，即執(zhí)行法院窮盡執(zhí)行措施后仍不能達(dá)到執(zhí)行目的時(shí)，就可認(rèn)定被執(zhí)行人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不能清償債務(wù)。

　　2.被執(zhí)行人對(duì)第三人享有的債權(quán)清償期已屆滿(mǎn)

　　被執(zhí)行人對(duì)第三人的債權(quán)必須已屆清償期限，有法定期限的以法定期限為準(zhǔn)，有約定期限的以約定期限為準(zhǔn)。一是關(guān)于自然到期債權(quán)的執(zhí)行，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)的確認(rèn)，而是被執(zhí)行人和第三人對(duì)債權(quán)債務(wù)自認(rèn)的到期債權(quán)。二是關(guān)于生效法律文書(shū)所確認(rèn)的到期債權(quán)的執(zhí)行，即經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)和法院的生效法律文書(shū)對(duì)被執(zhí)行人和第三人之間到期的債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)。

　　3.被執(zhí)行人對(duì)第三人享有合法的可供執(zhí)行的債權(quán)

　　被執(zhí)行人與第三人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系必須合法，因違法犯罪所得而發(fā)生的”債權(quán)債務(wù)“關(guān)系，不能作為財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索采取執(zhí)行措施，而且人身利益不能作為履行標(biāo)的加以執(zhí)行。

　　4.依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)

　　因?yàn)閳?zhí)行第三人到期債權(quán)是申請(qǐng)執(zhí)行人代位行使的權(quán)利，這種權(quán)利是否行使取決于申請(qǐng)執(zhí)行人。如果人民法院不依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，而依職權(quán)直接執(zhí)行，則將剝奪申請(qǐng)執(zhí)行人的處分權(quán)，有悖民訴法的處分原則。被執(zhí)行人申請(qǐng)代位執(zhí)行的則應(yīng)區(qū)別處理。如果被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，其申請(qǐng)要求對(duì)到期債權(quán)執(zhí)行的，此種申請(qǐng)符合規(guī)定的情形，可予以準(zhǔn)許。如果被執(zhí)行人自己有其它財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，那么對(duì)其申請(qǐng)代位執(zhí)行的，應(yīng)予駁回。

　　四、對(duì)第三人到期債權(quán)的執(zhí)行程序

　　根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》,人民法院在執(zhí)行第三人到期債權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知書(shū)。《民訴解釋》規(guī)定，人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定并通知該他人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議,而又不履行的情況下,執(zhí)行法院作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定。但實(shí)踐中做法不一,筆者建議,可將債權(quán)凍結(jié)和債權(quán)變現(xiàn)分開(kāi),第一步是債權(quán)的凍結(jié),由法院作出執(zhí)行裁定,裁定凍結(jié)對(duì)第三人的到期債權(quán),并告知其異議權(quán)。第二步是債權(quán)變現(xiàn),向第三人送達(dá)履行到期債務(wù)通知書(shū),通知其在規(guī)定期限內(nèi)履行,逾期不履行的,人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)履行通知)必須直接送達(dá)第三人。履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：(1)第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)；(3)第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；　　(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。第三人對(duì)履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)在異議期內(nèi)提出的異議不進(jìn)行審查。但第三人提出自己無(wú)履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)直接法律關(guān)系，不屬于法律規(guī)定所指的異議。第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的，可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人和被執(zhí)行人。被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后，放棄其對(duì)第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無(wú)效，人民法院仍可在第三人無(wú)異議又不履行的情況下予以強(qiáng)制執(zhí)行。第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。在對(duì)第三人作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定后，第三人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，不得就第三人對(duì)他人享有的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。第三人按照人民法院履行通知向申請(qǐng)執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強(qiáng)制執(zhí)行后，人民法院應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明。

　　綜上所述，對(duì)第三人到期債權(quán)的有效執(zhí)行是體現(xiàn)裁判文書(shū)公信力和執(zhí)行力的重要方面，正確理解和適用該項(xiàng)法律規(guī)定，對(duì)緩解”執(zhí)行難“有著積極意義。