傳統(tǒng)意義上的法官釋明是指法官為救濟當事人因辯論能力上的不足或缺陷，通過恰當?shù)姆绞匠吻瀹斒氯怂鲝埖哪承┦聦?，引導和協(xié)助當事人就案件事實和相關的證據(jù)問題進行充分的辯論。因此，傳統(tǒng)意義上的法官釋明更多體現(xiàn)的是在訴訟中實現(xiàn)實體正義。新的民訴法修改決定已實施，法律賦予申請執(zhí)行人選擇執(zhí)行法院管轄的權利，此項規(guī)定，因為在執(zhí)行程序啟動前，因此它對法官釋明提出了新要求。

一、選擇執(zhí)行法院管轄的理解

舊民訴法第二百零七條規(guī)定“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。”執(zhí)行實踐中，部分案件存在雙方或被執(zhí)行人一方不在、或被執(zhí)行的財產(chǎn)或主要財產(chǎn)不在第一審法院轄區(qū)的情形，人民法院不得不赴外地執(zhí)行或委托外地法院執(zhí)行，但由于種種原因，極易引發(fā)暴力抗法事件或被執(zhí)行人的財產(chǎn)難以掌控的情況，因此，民訴法修改決定第二百零一條修改為“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！睆男薷膬?nèi)容看，修改部分主要在第一款中，將原先規(guī)定的“由第一審人民法院執(zhí)行”改為“由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?！睆睦碚撋现v，給付金錢案件的執(zhí)行由被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行，更符合執(zhí)行的及時效率原則，也有利于節(jié)約執(zhí)行案件的成本。

二、選擇執(zhí)行法院管轄時法官有釋明義務

申請執(zhí)行人向人民法院申請強制執(zhí)行的目的在于實現(xiàn)其債權，申請執(zhí)行人以最低的成本投入實現(xiàn)其債權與法院執(zhí)行中應遵循的原則是一致的。訴訟中法官釋明時不應打破當事人之間的平衡狀態(tài)，應保持中立立場，才能保證實體正義的實現(xiàn)，執(zhí)行程序為實現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)中載明的債權而設置，工作應圍繞如何及時快速有效實現(xiàn)債權而展開，如果在此程序中法官保持中立，就可能違背強制執(zhí)行的基本原則，從這個意義上講，法官在執(zhí)行程序中應著重保護申請執(zhí)行人實現(xiàn)債權，因此，法官在執(zhí)行中的釋明義務應向申請執(zhí)行人傾斜，此種義務自然涉于確定執(zhí)行法院管轄時。

三、選擇執(zhí)行法院管轄時法官釋明的范圍

申請執(zhí)行人對執(zhí)行法院有管轄選擇權，行使該項法定權利前，申請執(zhí)行人應充分考量被執(zhí)行人的償債能力、管轄法院所在轄區(qū)的法治環(huán)境、可能的成本投入。鑒于中國傳統(tǒng)的歷史人文環(huán)境的影響，有些申請執(zhí)行人認為在本地法院執(zhí)行有利于其債權的實現(xiàn)，從而往往選擇本地法院管轄，在尊重申請執(zhí)行人的該項選擇同時，法官首先應向申請執(zhí)行人釋明人民法院強制執(zhí)行的前提是被執(zhí)行人具有執(zhí)行標的。執(zhí)行標的是人民法院強制執(zhí)行行為所指向的對象，在給付金錢的案件執(zhí)行中，執(zhí)行標的可以是金錢、動產(chǎn)、不動產(chǎn)或其他財產(chǎn)性權利，沒有上述執(zhí)行標的存在，人民法院強制執(zhí)行就失去了對象，就無法實現(xiàn)當事人的債權。但有了上述執(zhí)行標的，申請執(zhí)行人選擇執(zhí)行法院時還要進一步區(qū)分，分別對待，為此，法官應從以下幾方面進行釋明：

1、被執(zhí)行人在第一審人民法院轄區(qū)有執(zhí)行標的的，當可選擇第一審人民法院執(zhí)行，這符合及時與效率的執(zhí)行原則；

2、被執(zhí)行人在第一審人民法院沒有執(zhí)行標的或執(zhí)行標的顯然屬無益執(zhí)行對象的，則應向申請執(zhí)行人建議向被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地法院申請執(zhí)行。在被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行，便于執(zhí)行法院確認并及時對被執(zhí)行財產(chǎn)采取強制執(zhí)行措施，這符合及時原則。

3、申請執(zhí)行人確認在第一審法院轄區(qū)沒有執(zhí)行標的但無法確認被執(zhí)行人所在地是否具有執(zhí)行標的，可建議申請執(zhí)行人向被執(zhí)行人所在地法院申請執(zhí)行。選擇被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，便于法院就近及時查明被執(zhí)行人下落或財產(chǎn)、便于采取強制執(zhí)行措施、便于節(jié)約當事人的執(zhí)行成本和法院的司法成本。這些作用也是我國設立委托執(zhí)行制度考慮的原因。

4、申請執(zhí)行人確認第一審法院和被執(zhí)行人所在地法院均無執(zhí)行標的，建議申請執(zhí)行人向被執(zhí)行人所在地法院申請執(zhí)行。從中國傳統(tǒng)歷史講，中國民眾一旦具備經(jīng)濟能力，絕大部分人還是愿意在所在地購置財產(chǎn)的，這也有利于所在地法院對被執(zhí)行人履行能力的調(diào)查，以便能及時采取措施。