堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是審判機關(guān)完成其政治任務(wù)和履行神圣的法律職責(zé)的基本前提和根本保證，同時也是審判制度不斷發(fā)展和完善的基本前提和重要基礎(chǔ)。接受和服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國審判工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，無論是在新民主主義革命時期，或者是在新中國成立以后，審判機關(guān)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作的，對于一切忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向，都進行了不可調(diào)和的斗爭。在當(dāng)前新的形勢下，整個社會正處于重要的轉(zhuǎn)型時期，審判機關(guān)更要堅定不移地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于黨委和政府的中心工作。

一、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)是審判工作順利開展的重要政治保障 。黨對審判工作主要從方針政策、政治思想和組織人事三個方面進行領(lǐng)導(dǎo)，保障審判工作順利開展。

（一）方針政策方面的領(lǐng)導(dǎo)。在政治法律工作方面，中共中央根據(jù)各個時期的政治形勢，提出政治法律工作的任務(wù)，制定有關(guān)的方針政策，領(lǐng)導(dǎo)審判機關(guān)和其他政法機關(guān)為維護社會主義法制，打擊危害國家安全活動和其他刑事犯罪活動，鞏固人民民主專政而斗爭，中共中央及其各級組織，經(jīng)常檢查審判機關(guān)執(zhí)行方針政策的情況，總結(jié)經(jīng)驗，克服缺點，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性。審判機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，必須深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中共中央制定的方針政策，才能更好地執(zhí)行法律，完成法律監(jiān)督的任務(wù)。

（二）政治思想方面的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨通過它在審判機關(guān)中的黨組和黨員的活動，在審判干警中進行深入的政治思想工作，用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論武裝干部。根據(jù)審判工作的性質(zhì)和特點，教育審判干部端正審判工作的思想路線，提高干部的思想水平和政治覺悟，克服脫離實際的主觀主義作風(fēng)和各種非無產(chǎn)階級的思想意識，為維護社會主義法制進行堅決斗爭。

（三）組織人事方面的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管干部的原則。中國共產(chǎn)黨為審判機關(guān)挑選和配備優(yōu)秀的干部，組織政治上堅強的、業(yè)務(wù)上能夠勝任的領(lǐng)導(dǎo)班子，同時領(lǐng)導(dǎo)和督促各級審判機關(guān)中的黨組、做好干部的培養(yǎng)訓(xùn)練、考核、升降和獎懲等工作，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支宏大的符合革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的審判干部隊伍。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立行使審判權(quán)是統(tǒng)一而非對立關(guān)系

中國共產(chǎn)黨一方面堅持對國家工作實行領(lǐng)導(dǎo)，另一方面反對黨政不分的現(xiàn)象。中共中央把貫徹黨政分開原則作為政治體制改革的重要內(nèi)容之一。把這一原則運用到審判工作中來，就是黨不代替審判機關(guān)處理案件，而是保證審判機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)。《中共中央關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》中指出：“黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，最主要的一條，就是切實保證法律的實施，充分發(fā)揮司法機關(guān)的作用，切實保證人民審判院獨立行使審判權(quán)，人民法院獨立行使審判權(quán)，使之不受其他行政機關(guān)、團體和個人的干涉。把獨立行使審判權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來，認(rèn)為是獨立于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，是一種誤解，是沒有任何根據(jù)的。中共中央在上述指示中又進一步指出：“國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)制定的，司法機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)建立的，任何人不尊重法律和司法機關(guān)的職權(quán)，這首先是損害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的威信。黨委與司法機關(guān)各有專責(zé)，不能互相代替，不應(yīng)互相混淆。由此可見，審判機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的方針政策指導(dǎo)下，依法獨立行使審判權(quán)，正是從法制方面維護黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證全國各族人民的團結(jié)和國家的統(tǒng)一，那種把依法獨立行使審判權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)對立的觀點，是完全錯誤的。

三、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下履行審判職責(zé)的迫切需要

當(dāng)今時代是全球化的時代，全球化的大潮流不僅產(chǎn)生了很多前所未有的新問題，也使原有的許多問題發(fā)生了新變化，它在強有力的改變?nèi)祟惖纳罘蕉唷⑸顦邮胶蜕鏍顩r的同時，也深刻地改變著法的存在方式、價值取向和發(fā)展方向。這就要求我們審判人員必須以一種全球的視野和思維，深入把握全球化時代的法律現(xiàn)實，反思和檢討原來的法律理論、審判方式、解決糾紛思路，與時俱進地進行審判工作的創(chuàng)新與發(fā)展，建立具有鮮明時代特色，順應(yīng)全球化司法協(xié)作需要的新型的審判機制，這是審判工作進一步深化的需要。我國加入WTO以后，根據(jù)國民待遇原則和原產(chǎn)地原則，無論何種性質(zhì)的企業(yè)，只要在我國從事生產(chǎn)和經(jīng)營就視同我國國民，一律享受平等待遇，其行為也應(yīng)由我國司法部門處理。司法管轄上發(fā)生變化，將會使我們審判領(lǐng)域進一步擴大，我們不僅要和本國企業(yè)打交道，而且還要和外國企業(yè)打交道。我們審判的對象將由單一身份向多重身份轉(zhuǎn)變，而我們面對的各種當(dāng)事人不僅僅是本國人，也可能會是外國人。大量的國外律師或法律工作者將會參與到我們的審判工作，我們過去在審判工作中經(jīng)常采用的一些做法受到挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)審判方式面臨嚴(yán)峻考驗。保護人權(quán)和程序正義就要求我們在審理案件觀念上要發(fā)生至關(guān)重要的轉(zhuǎn)變。廣大法官必須熟知本國和他國法律、國際慣例，在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的基礎(chǔ)上有較多的審判技巧和謀略。

目前我國已經(jīng)進入改革不斷深入和經(jīng)濟不斷發(fā)展的新的機

遇期，也是各種社會矛盾集中的凸現(xiàn)期，審判工作既面臨機遇，又面臨挑戰(zhàn)。黨的十七大報告指出，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。這為人民法院獨立行使審判權(quán)提供了又一理論保證。在這種新形勢下，人們對審判機關(guān)依法履行審判職能提出了新的要求。只有加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，審判工作才能順利得力開展，才能“敢打仗、打硬仗，打勝仗”，才能真正落實依法治國方略。現(xiàn)階段，審判機關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法過程中，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持符合“三個代表”的要求為根本標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)格執(zhí)行法律與正確運用黨的國家的政策有機結(jié)合起來，綜合考慮審判的法律和社會效果的有機統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題黨內(nèi)請示報告制度，主動依靠黨委排除各種干擾和阻力。通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨立行使審判權(quán)，強化對審判工作的保障，來促進社會主義民主政治協(xié)調(diào)發(fā)展。