2013年1月17日，省法院召開”2012年全省法院審判執(zhí)行工作情況新聞發(fā)布會”，省法院黨組副書記、副院長周繼業(yè)向各新聞媒體通報了2012年全省法院審判執(zhí)行工作的有關情況。同時，發(fā)布了江蘇法院2012年度十大亮點工作、江蘇法院2012年度十大司法建議。

　　2012年，全省法院堅持能動司法，全面加強審判執(zhí)行工作，充分發(fā)揮審判職能作用，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，推進平安、法治建設作出了積極貢獻。一年來，全省法院受理各類案件1003642件，同比增長1.51%；審執(zhí)結(jié)952839件，同比增長0.97%。其中，省法院受理5823件，審執(zhí)結(jié)4669件，同比分別減少14.78%和14.31%；中級法院受理62833件，審執(zhí)結(jié)56681件，同比分別增長3.20%和1.75%；基層法院受理934986件，審執(zhí)結(jié)891489件，同比分別增長1.52%和1.02%。全省法院一線法官人均結(jié)案141.3件，同比增加3.1件，其中，基層法院一線法官人均結(jié)案達171.0件，同比增加5.8件。

　　在案件數(shù)量繼續(xù)增長、案多人少矛盾依然突出的情況下，全省法院始終堅持維護社會公平正義的生命線，緊緊圍繞”為大局服務，為人民司法”工作主題，大力創(chuàng)新和加強審判管理，不斷強化促進司法公正、高效的制度措施。全省法院審判質(zhì)量效率保持良好態(tài)勢，案件質(zhì)量評估綜合指數(shù)繼續(xù)保持全國法院領先位次。2012年，全省法院大力加強均衡結(jié)案管理，嚴格審限管理，審判效率進一步提高。全省法院法定正常審限內(nèi)結(jié)案率95.40%，同比上升1.15個百分點；案件平均審理天數(shù)36.1天，同比減少2.7天；結(jié)案均衡度78.15，同比上升7.73。大力加強審判質(zhì)量管理，全省法院一審判決案件改判發(fā)回重審率0.24%，同比下降0.3個百分點；一審服判息訴率94.99%，同比上升0.38個百分點。全省各級法院進一步加大涉訴矛盾糾紛集中化解工作力度，大力加強調(diào)解工作，審判效果取得明顯進步。全省法院各類案件調(diào)解率53.81%，同比上升8.16個百分點；調(diào)解案件申請執(zhí)行率11.16%，同比下降6.51個百分點。

　　一、刑事案件審理情況

　　2012年，全省各級法院共受理刑事一審案件71903件，審結(jié)70449件，分別比2011年增長15.98%和16.01%，結(jié)案率為97.98%，同比上升0.03個百分點。2012年全省法院刑事審判工作的主要特點：

　　一是依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民群眾利益的犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。始終堅持”嚴打”方針，依法嚴懲嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪，嚴厲打擊危險駕駛，危害食品、藥品安全等犯罪，抓好貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪案件審判工作。2012年，全省法院一審審結(jié)嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪及”兩搶一盜”等嚴重危害社會治安犯罪案件18750件；審結(jié)危險駕駛罪9651件；審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件256件；審結(jié)毒品犯罪案件4328件；審結(jié)侵犯財產(chǎn)犯罪案件23966件；審結(jié)貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪案件1627件。生效判決罪犯92154人，同比增長9.29%。

　　二是依法打擊經(jīng)濟犯罪，有效促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年，新收經(jīng)濟犯罪案件9817件，同比增長35.73%；其中，金融詐騙罪1140件，同比增長37.68%；生產(chǎn)銷售偽劣商品罪281件，同比增長72.39%；妨害對公司、企業(yè)管理秩序罪658件，同比增長184.85%；破壞金融管理秩序罪391件，同比增長91.67%；危害稅收征管罪1326件，同比增長74.93%；侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪733件，同比增長126.93%。

　　三是認真貫徹落實罪刑法定原則和寬嚴相濟刑事政策，不斷提升刑事案件審判質(zhì)量和效果。2012年生效判決中，判處五年以上有期徒刑至死刑的罪犯10843人；判處拘役、管制、免予刑事處罰以及適用緩刑41817人，其中免予刑事處罰894人，判處緩刑30618人；宣告無罪4人。依法減刑、假釋罪犯40167人。

　　二、民事案件審理情況

　　2012年，全省法院共受理一審民事案件681990件，審結(jié)640497件，同比分別增長4.89%和4.07%。一審收案中，增幅較大的案件類型有：知識產(chǎn)權(quán)案件8157件，同比增長53.56%；借款合同糾紛133434件，同比增長15.62%；租賃合同糾紛13536件，同比增長11.38%；擔保合同糾紛4507件，同比增長33.58%；商品房預售合同糾紛7150件，同比增長61.40%；勞動爭議案件47306件，同比增長28.07%；股東權(quán)糾紛2225件，同比增長16.74%；人身權(quán)糾紛127248件，同比增長3.27%；票據(jù)糾紛721件，同比增長119.82%；繼承糾紛3345件，同比增長11.43%。2012年全省法院民事審判工作的主要特點是：

　　一是大力加強民生案件審判工作，維護人民群眾合法權(quán)益。2012年，全省法院共審結(jié)勞動爭議案件46663件，同比增長25.20%，醫(yī)療糾紛案件1168件、交通事故損害賠償糾紛案件110458件、消費者權(quán)益保護案件404件。落實經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策，保障金融安全，一審審結(jié)金融案件6864件，同比減少21.39%；民間借貸案件93631件，同比增長20.19%。保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的有效落實，促進房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，一審審結(jié)房地產(chǎn)案件10090件，同比增長38.07%。為服務生態(tài)文明建設，強化生態(tài)環(huán)境司法保護，一審審結(jié)環(huán)境保護民事案件47件。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件7990件，同比增長53.68%，全省法院具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的法院達43個，數(shù)量位居全國法院系統(tǒng)前列。抓好公司訴訟和企業(yè)破產(chǎn)案件審判工作，維護公平誠信的市場秩序，一審審結(jié)公司訴訟案件2178件，同比增長12.21%；企業(yè)破產(chǎn)案件181件，同比減少29.57%。

　　二是深化訴訟調(diào)解、訴前調(diào)解和訴調(diào)對接工作，最大限度地實現(xiàn)案結(jié)事了人和。堅持貫徹”調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的司法原則，將訴訟調(diào)解貫穿于整個民事審判全過程，民事案件調(diào)解撤訴率逐年提高。2012年，全省法院民事案件調(diào)解撤訴率達71.43%，同比上升0.10個百分點。

　　三是建立健全類案聯(lián)動化解工作機制，形成化解社會矛盾糾紛的工作合力。與省工商聯(lián)、省保監(jiān)局、省文化廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、省婦聯(lián)、省民政廳、省農(nóng)委、省工會等相關部門聯(lián)合構(gòu)建了聯(lián)動化解機制、涉臺商事案件訴調(diào)對接工作機制。推進法官駐社區(qū)和村居工作，健全司法協(xié)理員工作網(wǎng)絡，推動”無訟社區(qū)”和”無訟村居”建設。

　　三、行政案件審理情況

　　2012年，全省法院共受理一審行政案件6178件，審結(jié)5932件，同比分別增長7.11%和7.00%。一審收案中，公安行政類案件821件，同比增長30.52%；工商類128件，同比增長9.40%；交通類118件，同比增長7.27%；勞動和社會保障類1250件，同比增長31.30%；民政類54件，同比增長14.89%；藥品類11件，同比266.67增長%；文化類11件，同比增長450.00%；城建類1371件，同比減少8.48%；計劃生育類134件，同比減少41.99%；環(huán)保類50件，同比減少25.37%；技術監(jiān)督類25件，同比減少3.85%。2012年全省法院行政審判工作的主要特點是：

　　一是支持和監(jiān)督行政機關依法行政與維護人民群眾合法權(quán)益并重。2012年，全省法院共審結(jié)行政一審案件5932件，同比增長7.00%，其中，駁回起訴、駁回訴訟請求、維持具體行政行為、確認具體行政行為合法或有效的1277件，占一審行政案件結(jié)案總數(shù)的21.53%；撤銷具體行政行為、判決履行法定職責、確認具體行政行為違法或無效的140件，占2.36%。

　　二是深入開展行政訴訟協(xié)調(diào)工作，促進行政爭議的實質(zhì)性解決。2012年，經(jīng)人民法院主持協(xié)調(diào)，原告主動撤訴或被告改變原具體行政行為、原告撤訴的案件共3920件，同比增長4.90%，占一審結(jié)案數(shù)的66.08%。

　　三是繼續(xù)深入推進行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作。2012年，全省一審行政機關負責人出庭應訴率達到90.97%，出庭應訴案件數(shù)同比增長18.17%。

　　四、執(zhí)行工作情況

　　2012年，全省法院共受理執(zhí)行案件191025件，執(zhí)結(jié)188145件，未結(jié)2880件，同比分別減少11.10%、10.68%和31.87%。執(zhí)結(jié)標的總金額478.21億元，同比增長23.24%。2012年全省法院執(zhí)行工作的主要特點是：

　　一是深化推進執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設，不斷破解”執(zhí)行難”問題。2012年，省法院與多家銀行聯(lián)合建立江蘇法院執(zhí)行司法查控系統(tǒng)。系統(tǒng)投入運行以來，全省法院通過該系統(tǒng)共發(fā)出查詢記錄1366697條，涉及案件66992件，查詢被執(zhí)行人存款余額15.84億元。深入開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動，對408人拒不履行法律確定義務的人員依法采取拘留或罰款等強制措施。全省法院執(zhí)行標的額到位率為98.24%，同比上升5.35個百分點。

　　二是大力加強執(zhí)行和解工作，不斷提升執(zhí)行工作成效。2012年全省法院執(zhí)結(jié)案件中，當事人達成和解協(xié)議和自動履行案件137736件，占全部執(zhí)結(jié)案件的73.21%，同比上升5.41個百分點。

　　五、涉訴矛盾糾紛集中化解情況

　　自2010年以來，全省法院連續(xù)三年組織開展涉訴矛盾糾紛集中化解工作。2012年是全省法院涉訴矛盾糾紛集中化解工作鞏固提高年。全省各級法院在前兩年工作成果的基礎上，進一步建立健全各項化解工作機制，加大工作力度，取得明顯成效。圍繞源頭治理，省法院制定出臺了訴前調(diào)解流程管理、推進訴訟服務中心建設、加強調(diào)解工作室和訴調(diào)對接工作辦公室建設等規(guī)范性文件，對訴前調(diào)解和訴調(diào)對接工作進行全面管理和規(guī)范。廣泛開展”庭所共建”、”和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、”無訟社區(qū)”等共建、創(chuàng)建活動，深入開展人民法庭”大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動。圍繞積案清理，今年組織開展了化解涉訴進京訪、領導干部接訪下訪、涉黨政機關執(zhí)行積案專項清理活動和涉金融執(zhí)行積案清理活動。制定出臺《關于進一步加強長期未結(jié)案件監(jiān)督管理工作的規(guī)定》，2012年共清結(jié)長期未結(jié)案件5084件，清結(jié)率為98.83%，清理18個月以上未結(jié)案件108件，同比減少50%。圍繞完善矛盾糾紛大調(diào)解工作體系，省法院會同省司法廳等15個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于深化矛盾糾紛大調(diào)解工作的實施意見》。構(gòu)建司法協(xié)理員工作網(wǎng)絡，共選任司法協(xié)理員5449人，建立健全交通事故、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、婚姻家庭、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等多發(fā)易發(fā)案件聯(lián)動化解機制。制定出臺《關于推進訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革的實施方案》，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，”橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的大調(diào)解工作格局。2012年全省法院訴前調(diào)解案件240663件，占民事一審新收案件數(shù)的37.18%。全省法院一步加大涉訴信訪源頭治理和集中化解工作力度，取得明顯成效。2012年全省法院初信初訪總量同比減少8.23%，最高人民法院專題在江蘇召開化解涉訴信訪案件工作現(xiàn)場會。

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