農(nóng)民建房前需要向村鎮(zhèn)申請(qǐng)宅基地,經(jīng)批準(zhǔn)使用宅基地后才可以建房。農(nóng)民申請(qǐng)時(shí)往往是以家庭成員的名義申請(qǐng),批準(zhǔn)使用的宅基地中也就包含了子女的宅基地份額。由于有的子女未成年,沒有收入,也沒有財(cái)產(chǎn),那么建房的經(jīng)費(fèi)都是由父母支付,作為子女來說是不具有房屋的所有權(quán)的。父母離婚時(shí),一般不考慮子女的居住問題,而是將房屋按夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割。未成年子女一般都隨一方生活,另一方補(bǔ)貼撫養(yǎng)費(fèi)。但是,當(dāng)子女成年后,其居住就成了問題,在撫養(yǎng)方不愿與其同住時(shí),子女又因宅基地已被使用無法再申請(qǐng)建房,便成了居無定所的流浪人。

這種問題在法院審判實(shí)踐中經(jīng)常可以碰見。筆者過年前在車站遇到一個(gè)男孩,今年已23歲,父、母在他18周歲的時(shí)候離了婚,并將房屋分割給了父親所有,但未明確他的居住權(quán)。他在上海先后做學(xué)徒、打工。廠里放假過年,到了我們通州車站下了車,卻一直在車站徘徊,我問他為什么不回家?他講他的父、母在他18周歲的時(shí)候離了婚。他的父親找了繼母,繼母與他關(guān)系不好,不讓他回家居住,父親今年不回家過年,他也就不好回家了,而親生母親改了嫁,他到通州,真不知到什么地方過年。

筆者認(rèn)為,法院在處理離婚案件時(shí),或民政部門在處理協(xié)議離婚時(shí),如分割的房產(chǎn)有子女的宅基地,但子女又不享有房產(chǎn)所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)明確子女的居住權(quán)利。如果不考慮宅基地使用人(子女)的利益,而逕行對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行分割,實(shí)際上侵害子女的權(quán)益。