“五年來，全省法院共新收企業(yè)破產(chǎn)案件1341件，從態(tài)勢(shì)看，收案量在2013年出現(xiàn)上升拐點(diǎn)，2015年更是出現(xiàn)加速度增長(zhǎng)，全年新收破產(chǎn)案件491件，同比增長(zhǎng)84.95%”。8月12日，省高級(jí)法院向媒體和社會(huì)公眾發(fā)布《2011至2015年全省破產(chǎn)企業(yè)司法處置情況白皮書》和《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的意見》發(fā)布中，江蘇法院面對(duì)近年來破產(chǎn)案件收案總體逐步增長(zhǎng)，結(jié)案壓力總體逐步增加態(tài)勢(shì)下，推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)司法處置的主要做法和進(jìn)一步推進(jìn)的九點(diǎn)具體意見引發(fā)普遍關(guān)注。
　　九點(diǎn)意見包括做好破產(chǎn)申請(qǐng)受理審查、積極穩(wěn)妥破產(chǎn)挽救、加強(qiáng)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序銜接、加快破產(chǎn)案件審理進(jìn)度、重視企業(yè)破產(chǎn)民生保障、培育中介管理隊(duì)伍等。
　　積極穩(wěn)妥破產(chǎn)挽救，《意見》明確，貫徹落實(shí)多兼并重組、少破產(chǎn)清算政策引導(dǎo)，對(duì)于仍具有品牌、市場(chǎng)、資產(chǎn)價(jià)值，因資金鏈面臨壓力或經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致不能清償債務(wù)的企業(yè)，積極引導(dǎo)適用破產(chǎn)挽救程序；對(duì)于產(chǎn)能違規(guī)違法、低端低效、救助無望的企業(yè)，盡快破產(chǎn)清算，避免應(yīng)當(dāng)淘汰的產(chǎn)能利用重整程序變相回流。穩(wěn)妥開展重整企業(yè)債務(wù)處置。債務(wù)豁免、轉(zhuǎn)貸、降息、債轉(zhuǎn)股、引入第三方投資人等債務(wù)處置方式的選擇上，優(yōu)先尊重債權(quán)人自主意愿，堅(jiān)持通過協(xié)商方式盡力促成各方達(dá)成合意。
　　加快破產(chǎn)審理進(jìn)度,推動(dòng)“僵尸企業(yè)”及時(shí)市場(chǎng)出清，《意見》明確，設(shè)立僵尸企業(yè)破產(chǎn)處置綠色通道。破產(chǎn)申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的，優(yōu)先立案受理；當(dāng)事人申請(qǐng)減交破產(chǎn)案件申請(qǐng)費(fèi)用，符合法定條件的予以準(zhǔn)許；創(chuàng)設(shè)破產(chǎn)與執(zhí)行司法查控系統(tǒng)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查控。簡(jiǎn)化破產(chǎn)案件審理進(jìn)程。堅(jiān)持審判效率，對(duì)資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營(yíng)地域不廣的債務(wù)企業(yè)，探索試行破產(chǎn)簡(jiǎn)易審理。狠抓破產(chǎn)案件期限跟蹤管理。破產(chǎn)清算及重整案件、破產(chǎn)和解案件、無產(chǎn)可破案件分別超過十二個(gè)月、六個(gè)月、四個(gè)月未審結(jié)的，在期限屆滿后五日內(nèi)向上一級(jí)法院報(bào)告情況。
　　記者注意到，在同步發(fā)布的“江蘇法院2011-2015年企業(yè)破產(chǎn)審判十大典型案例”中，有南京中院審理的國(guó)內(nèi)首例退市央企重整案，中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)南京油運(yùn)股份有限公司破產(chǎn)重整案，以及無錫中院審理的江蘇首例上市公司破產(chǎn)重整案，江蘇中達(dá)新材料集團(tuán)股份有限公司破產(chǎn)重整案等。
　　“我們想通過全省破產(chǎn)重整、和解等典型案例的梳理，引導(dǎo)社會(huì)充分認(rèn)識(shí)破產(chǎn)挽救程序價(jià)值，為挽救企業(yè)提供參照和指引。同時(shí)以一個(gè)個(gè)鮮活的破產(chǎn)案件實(shí)例引導(dǎo)警示企業(yè)家切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，自覺依法誠信經(jīng)營(yíng)。”省法院民二庭庭長(zhǎng)夏正芳說。