我國(guó)民事訴訟法第70條規(guī)定:“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人,都有義務(wù)出庭作證”。然而,在審判實(shí)踐中,證人不履行出庭作證義務(wù)的情況相當(dāng)普遍。由于證人種類不同,各個(gè)證人的年齡、經(jīng)歷和所處的環(huán)境不同,以及受教育的程度不同,拒證心態(tài)也各不相同。

一、審判實(shí)踐中拒證心態(tài)的成因

1、傳統(tǒng)的厭訟心態(tài)。我國(guó)自古以來(lái)就有厭訟的傳統(tǒng),老百姓屈死不進(jìn)衙門,冤死不告狀。此外,老百姓對(duì)政府部門有著天然的不信任感,因此從內(nèi)心深處排斥和政府打交道,法院也不例外。

2、害怕報(bào)復(fù)的恐懼心態(tài)。證人害怕打擊報(bào)復(fù)的心態(tài)較為普遍,在許多案件中,證人往往與一方或雙方當(dāng)事人同住一地,有的甚至在同一單位工作,存在著各種關(guān)系,他們擔(dān)心出庭作證后,會(huì)招至怨恨或報(bào)復(fù),使自己及家庭的人身、財(cái)產(chǎn)或前途遭受不測(cè),因而不愿出庭作證。

3、擺脫出庭的逃避心態(tài)。一些證人認(rèn)為訴訟與己無(wú)關(guān),出庭作證不涉及自己的利益得失,因而愿意出書面證據(jù),而不愿出庭作證;有些證人雖明知公民有出庭作證的法定義務(wù),但受利益主義思想影響,持“多一事不如少一事”的態(tài)度,對(duì)出庭作證推諉、搪塞。

4、麻木冷漠的自私心態(tài)。目前絕大多數(shù)企事業(yè)單位實(shí)行崗位責(zé)任制,這些單位往往為了自身利益,對(duì)職工因出庭作證而耽誤的時(shí)間按遲到、早退或曠工處理,繼而扣發(fā)工資和獎(jiǎng)金,直接損害了證人的切身利益,致使證人不愿出庭作證。

5、害怕“偽證”之嫌的顧慮心態(tài)。有的證人明明清楚案件的真實(shí)情況,既想出庭作證,又擔(dān)心在莊嚴(yán)的法庭上高度緊張,語(yǔ)無(wú)倫次,使他人懷疑是作“偽證”,影響證人的信譽(yù)。這些人往往唯得唯失,最后,權(quán)衡利弊,還是不愿出庭作證。

二、對(duì)改變拒證現(xiàn)狀的思考

隨著我國(guó)社會(huì)主義法制的日益完善和人民法院審判方式改革的不斷深入,證人出庭已顯得越來(lái)越重要。筆者僅從司法角度提出以下對(duì)策:

1、制定和完善證人出庭作證的方式方法法和拒不出庭作證的法律責(zé)任。具體而言:(1)變“通知”證人出庭為“傳喚”到庭;(2)對(duì)于證人因特殊事由不能到庭作證的,要向法院說(shuō)明情況,并經(jīng)法院同意;(3)規(guī)定拒不出庭作證的法律責(zé)任。對(duì)于拒不履行出庭作證義務(wù)的證人,可處于例如“妨礙司法公正”或“藐視法庭”的法律責(zé)任;并利用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的手段對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2、保障證人的各項(xiàng)權(quán)利,包括程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。具體而言:(1)、對(duì)于那些不愿公開姓名的證人,要注意做好思想工作,解除證人對(duì)于出庭作證的后顧之憂;(2)、對(duì)于那些打擊報(bào)復(fù)證人的事件,要認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)進(jìn)行查處,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的和主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決法辦;(3)、嚴(yán)格辦案紀(jì)律,對(duì)司法人員有意將證人情況泄露的要依法嚴(yán)肅處理;(4)、賦予證人作證的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償權(quán),對(duì)證人作證所支出的各種費(fèi)用、誤工等影響正常收入的都應(yīng)及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3證人所在的單位對(duì)證人出庭做證應(yīng)給予支持,不得借故扣發(fā)證人的任何工資、獎(jiǎng)金或取消證人在本單位參與評(píng)優(yōu)的資格。法律還應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)證人因出庭做證而產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)等其他費(fèi)用有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利;證人及其親屬因證人出庭作證有獲得司法保護(hù)的權(quán)利。這樣才能體現(xiàn)法律權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,才能鼓勵(lì)證人出庭作證。

4、建立證人出庭獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)證人出庭作證。為了提高公民出庭作證的積極性,強(qiáng)化公民履行作證義務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力,建立健全證人出庭作證獎(jiǎng)勵(lì)制度很有必要。對(duì)于那些主動(dòng)、自愿出庭作證或積極配合庭審工作的證人,要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并予以表彰。

5、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民的法律意識(shí)。在我國(guó),公民的權(quán)利、義務(wù)具有一致性。只有采取多種形式,開展普法教育,使全體公民學(xué)法、懂法、守法、用法,認(rèn)識(shí)到出庭作證的重要意義,明確作證不僅是一項(xiàng)法定義務(wù),同時(shí)也是一種權(quán)利,也是對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)。同時(shí),法院要做好有顧慮的證人的思想教育和疏導(dǎo)工作,提高其履行出庭作證義務(wù)的積極性和責(zé)任感。