刑事簡(jiǎn)易程序是對(duì)第一審普通程序的簡(jiǎn)化，設(shè)置簡(jiǎn)易程序符合當(dāng)今世界各國(guó)刑事訴訟立法的趨勢(shì)，對(duì)于及時(shí)懲罰犯罪，提高辦案效率，都有重要意義。但由于法律沒有明文規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼墓V案件（以下簡(jiǎn)稱為簡(jiǎn)易案件）的起訴書的撰寫標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中難免會(huì)產(chǎn)生片面理解:有的檢察機(jī)關(guān)在簡(jiǎn)易案件的起訴書中，只寥寥數(shù)語(yǔ)對(duì)指控的犯罪事實(shí)一筆帶過(guò)，甚至直接摘抄刑法相關(guān)罪狀；對(duì)于案件證據(jù)則大多簡(jiǎn)單羅列或者干脆省略。這不僅嚴(yán)重?fù)p害了被告人的合法權(quán)益，而且還有損法律的尊嚴(yán)，可能影響到審判的公正性，應(yīng)予以關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)在撰寫簡(jiǎn)易案件起訴書應(yīng)結(jié)合刑訴法規(guī)定簡(jiǎn)易程序的立法精神來(lái)全面理解：

其一，從簡(jiǎn)易程序啟動(dòng)條件上來(lái)看。《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》中規(guī)定“被告人及辯護(hù)人對(duì)所指控的基本犯罪事實(shí)沒有異議”是適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的條件之一。司法實(shí)踐中，法院是在送達(dá)起訴書副本時(shí)詢問被告人及其辯護(hù)人對(duì)起訴書所指控的基本犯罪事實(shí)有無(wú)異議、對(duì)適用簡(jiǎn)易程序有無(wú)意見的。可見，被告人（尤其是未聘請(qǐng)辯護(hù)人的）對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控，只能通過(guò)起訴書來(lái)全面了解。如果起訴書簡(jiǎn)單得語(yǔ)焉不詳，被告人連被指控的犯罪事實(shí)及支持指控的相關(guān)證據(jù)都不清楚，適用簡(jiǎn)易程序就缺乏了法定的啟動(dòng)條件。

其二，從簡(jiǎn)易程序的價(jià)值取向看，它要使效率和公正兩大價(jià)值目標(biāo)得到較佳的平衡與兼顧。對(duì)被告人來(lái)說(shuō)，享有平等的知悉權(quán)，這既是被告人獲悉被指控犯罪的內(nèi)容、性質(zhì)和理由的權(quán)利，也是被告人進(jìn)行自我辯護(hù)的基礎(chǔ)，同時(shí)又是司法機(jī)關(guān)保障被告人知悉案情的義務(wù)。因?yàn)椋趯徟须A段，作為被羈押或被限制人身自由的被告人主要是通過(guò)起訴書副本送達(dá)而獲悉被指控的內(nèi)容、性質(zhì)和理由的。被告人所享有的知悉權(quán)，理應(yīng)受到法律的確認(rèn)和保護(hù)；保障被告人的知悉權(quán)，也是司法人員的義務(wù)。故簡(jiǎn)易案件的起訴書應(yīng)當(dāng)達(dá)到甚至超過(guò)普通案件的起訴書詳盡程度，這樣才能讓被告人在公訴人不出庭的情況下知悉檢察機(jī)關(guān)的指控犯罪事實(shí)，并能作出具有針對(duì)性的辯護(hù)。否則會(huì)造成被告人因?qū)z察機(jī)關(guān)起訴書中指控的犯罪事實(shí)無(wú)準(zhǔn)備，而無(wú)法在庭審中為自己充分進(jìn)行辯護(hù)，使被告人產(chǎn)生對(duì)立情緒，對(duì)法律的公正性產(chǎn)生懷疑，影響了判決的效果。

其三，從加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)支持公訴、法律監(jiān)督工作，保障法院審判工作順利進(jìn)行角度看，同樣具有重要意義。與普通程序相比，簡(jiǎn)易程序具有審判組織簡(jiǎn)化、審判準(zhǔn)備工作及期限簡(jiǎn)化、證人出庭作證簡(jiǎn)化、出庭公訴簡(jiǎn)化等特點(diǎn)。通常來(lái)說(shuō)，適用簡(jiǎn)易程序的案件，檢察機(jī)關(guān)一般不派員出席法庭，對(duì)被告人的指控主要通過(guò)審判人員宣讀起訴書及相關(guān)證據(jù)來(lái)完成，從而支持公訴、監(jiān)督法院審判活動(dòng)的力度相對(duì)普通程序而言較間接、薄弱。在這種情況下，如果起訴書指控的犯罪事實(shí)不具體、羅列的證據(jù)不充分，公訴機(jī)關(guān)就無(wú)法完整履行法律賦予的追訴犯罪、監(jiān)督法律實(shí)施的職責(zé)，而法院的審判活動(dòng)也會(huì)因不洞悉公訴方的指控而步履艱難。

因此，在目前法律規(guī)定不甚明確、司法機(jī)關(guān)執(zhí)行不一的情況下，應(yīng)本著正確適用簡(jiǎn)易程序、提高審理刑事案件的質(zhì)量和效率的目的，建議檢察機(jī)關(guān)在撰寫簡(jiǎn)易案件的起訴書時(shí)，描述犯罪事實(shí)及羅列證據(jù)的詳盡程度以不低于普通程序?yàn)橐恕?/FONT>