江蘇濱海法院用先進(jìn)文化抓隊(duì)伍促發(fā)展紀(jì)實(shí)
作者:王成玉 茅億 陳雷 發(fā)布時(shí)間:2011-12-01 瀏覽次數(shù):1275
編者按:時(shí)代呼喚文化,文化凝聚力量。黨的十七屆六中全會(huì)提出“當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。”如何貼近法院實(shí)際,自信、自覺地加強(qiáng)文化建設(shè)?是人民法院當(dāng)前面對(duì)和思考的重要課題。濱海法院用先進(jìn)文化抓隊(duì)伍促發(fā)展的做法值得借鑒。
深秋時(shí)節(jié),我們走進(jìn)濱海法院的大門,撲面而來(lái)的是濃郁的文化氣息。辦公大樓與審判大樓以及生活服務(wù)區(qū)之間,建有一條長(zhǎng)255.88米、寬2.5米,內(nèi)設(shè)八個(gè)區(qū)域的“海韻法魂”文化長(zhǎng)廊啟人思悟;長(zhǎng)廊兩側(cè)81個(gè)櫥窗內(nèi)布置的以“人民法官為人民”核心價(jià)值觀的“德”、“史”、“廉”文化及攝影、繪畫等作品,對(duì)法律的詮釋潤(rùn)物無(wú)聲……。
別具一格的法院文化,如一顆艷麗的奇葩綻放在鹽阜大地上。2009年11月,省、市法院在該院召開文化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全國(guó)法院文化建設(shè)(蘇北片)調(diào)研座談會(huì)亦在該院召開,其經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)法院推廣,該院被確定為首批“全省法院文化建設(shè)示范單位”。
與該院黨組“一班人”近距離接觸,循著他們堅(jiān)持用先進(jìn)文化抓隊(duì)伍促發(fā)展的路徑,筆者深深地感到:這是一個(gè)很有文化品味的法院。
關(guān)鍵詞 文化修身
有文化底蘊(yùn)的“一班人”
這個(gè)法院的“一班人”確實(shí)不凡。
常言道:班子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“班長(zhǎng)”,法院行不行,貴在看底蘊(yùn)。在濱海法院的班子中,龔春光院長(zhǎng)是文化修身的榜樣,具有很強(qiáng)的文化底蘊(yùn)。他家中及辦公室的書柜里陳放著一般人不曾擁有的中外經(jīng)典名著,墻壁上懸掛的都是著名書畫大師專門為他創(chuàng)作的勵(lì)志進(jìn)取的杰作。讀書,是他平時(shí)最大的愛好,對(duì)傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化以及法院文化的研究是他的摯愛。幾年來(lái),《關(guān)于加強(qiáng)法院文化軟實(shí)力的研究》、《法院文化提升司法效能之我見》等一批理論文章和調(diào)研成果,先后在國(guó)內(nèi)核心期刊上登載,他被堪稱研究基層法院文化的拓荒者。
筆者了解到,2007年7月他上任伊始,就明確提出“以文興院、以文修身”的方略,并把加強(qiáng)法院文化建設(shè)視為精神之根、發(fā)展之魂,注重用先進(jìn)的文化理念,幫助全院干警樹立和確立起崇高的精神信仰和價(jià)值取向。
“我們是人民的法官,肩負(fù)著歷史使命,為民執(zhí)法、為民服務(wù)是我們的天職……”這首被稱為“院歌”的《濱海法院之歌》,也是龔春光親自組織“一班人”集體作的詞,這首原創(chuàng)的歌曲,不僅鼓士氣、壯院威,而且給思想加油、給發(fā)展助力,將干警引領(lǐng)至昂揚(yáng)向上的新境界。
以文修身,“一班人”自覺做表率。政治處主任王大策,是一方小有名氣的文化名人。多年來(lái)他潛心研究《文化學(xué)》、《現(xiàn)代文學(xué)》、《當(dāng)代審美》、《法官行為學(xué)》,堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間辛勤筆耕,先后在全國(guó)多家報(bào)刊雜志發(fā)表散文、隨筆、言論逾千篇,被人民法院報(bào)、中國(guó)青年報(bào)副刊譽(yù)為“高產(chǎn)”作者。其中《尋路》、《追夢(mèng)》等力作,感染了一大批有志青年報(bào)考法院,甘愿在司法為民第一線奉獻(xiàn)自己的青春和才智。
文化修身, “一班人”才思迸發(fā),在不到三年的時(shí)間內(nèi),構(gòu)建起了匠心獨(dú)具的多元文化載體,培植了進(jìn)位爭(zhēng)先的創(chuàng)新精神、只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神、精誠(chéng)配合的團(tuán)隊(duì)精神,共同研究制定出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)黨組建設(shè)的措施》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)的實(shí)施意見》等10多項(xiàng)舉措,為法院工作實(shí)現(xiàn)新跨越積蓄了能量和后勁。
文化修身, “一班人”眼界寬、胸襟寬、思路寬,他們不當(dāng)“清閑官”、“享樂(lè)官”更不當(dāng)“甩手官”。5年來(lái),他們立足本院實(shí)際,創(chuàng)造了的“和文化”等8項(xiàng)經(jīng)驗(yàn),先后得到上級(jí)法院肯定與推廣,并成為基層法院學(xué)習(xí)借鑒的樣本。黨組成員、副院長(zhǎng)劉兆黎深有感觸地說(shuō):“班子成員在一個(gè)鍋里摸勺子五個(gè)年頭了,人人崇文、賞文,勇于在推進(jìn)法院文化建設(shè)中創(chuàng)新,在這樣一個(gè)和諧的班子里工作,心情感到無(wú)比的寬暢。”
[采訪手記] 毛澤東同志有一句名言:“沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì),而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。”簡(jiǎn)言之,一個(gè)有文化的黨組班子,才有可能成為政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、工作過(guò)硬的強(qiáng)班子。“一班人”文化水平越高,凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力也就越強(qiáng)。
關(guān)鍵詞 文化育人
運(yùn)用“多元文化”凝心聚力
該院創(chuàng)設(shè)的多元文化,特色鮮明,豐富多彩,人人受益。
龔春光說(shuō):“法院文化,是現(xiàn)代社會(huì)文化的一種縮影。我院傾力打造多元文化,可以理解為更廣泛、更全面體現(xiàn)法院精神與物質(zhì)層面的所有文化現(xiàn)象和載體,包括有形與無(wú)形、內(nèi)在與外在、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)等,通過(guò)悉心打造可以陶冶情操、凝心聚力。”采訪中,我們親眼所見的“多元文化”真的讓人耳目一新。
漫步該院辦公樓,環(huán)境文化頗為搶眼。8個(gè)樓層布有“忠于法律、奮力拼博、塑造形象、勤于管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、博學(xué)勵(lì)志、關(guān)愛健康、追求卓越”等主題鮮明的文化宣傳版面,與整潔優(yōu)美的環(huán)境交相輝映,尤其是大樓門前壁墻上鐫刻的“務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、博學(xué)、超越”八字院訓(xùn)格外奪目,門前書寫的“弘揚(yáng)法院文化,鑄造公正之師”標(biāo)語(yǔ)催人奮進(jìn),置身其中,干警們每時(shí)每刻都能在耳濡目染中得到熏陶。
走進(jìn)“院史陳列室”,榮譽(yù)文化極具魅力。一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)杯、一面面錦旗分別記錄著該院干警們?cè)?jīng)走過(guò)的艱辛、收獲輝煌的歷程;翻閱他們自己編印的《拼搏》畫冊(cè)以及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的文集,一幕幕振奮人心的場(chǎng)景頃刻展現(xiàn)在眼前;觀看他們自己制作的《靚麗的風(fēng)采》光盤,優(yōu)秀法官等群星躍然熒屏,身臨其境,接受的感染與激勵(lì)無(wú)處不在。在采訪中,干警告訴說(shuō),每當(dāng)重大節(jié)日,法院領(lǐng)導(dǎo)都要在全院組織開展“曬榮譽(yù)”活動(dòng),重溫奪魁之路的艱辛與喜悅,增強(qiáng)干警崇尚榮譽(yù)的自覺性,激勵(lì)干警在本職崗位上自覺爭(zhēng)創(chuàng)新的榮光。
來(lái)到“青年法官之家”,行為文化深受干警喜愛。這里被干警親切稱為休閑的港灣。周末,“青年法官之家”熱鬧非凡,青年人除了在這里盡情享受法院網(wǎng)吧帶來(lái)的快樂(lè)外,還可在網(wǎng)上查閱法學(xué)前沿的最新熱點(diǎn)、視點(diǎn)。在此同時(shí),還能點(diǎn)擊全國(guó)多家優(yōu)秀法院庭審的視頻及調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),他們?cè)谟鋹傊型匾娮R(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)。書畫小屋,是年青干警切磋技藝的場(chǎng)所。李東升,江蘇省青年書畫家,是書法小屋內(nèi)的指導(dǎo)老師,平日與節(jié)假日他經(jīng)常這里傳授書畫技巧。今年有3名干警在他的指導(dǎo)下,先后在縣、市、省組織的書畫比賽中取得好成績(jī),全院出現(xiàn)了空前的“文化熱”。
管理文化產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。該院的管理文化與眾不同。該院領(lǐng)導(dǎo)告訴我們,管理文化最重要的一個(gè)內(nèi)容就是將硬管理與軟管理有機(jī)結(jié)合,要從根本上解決少數(shù)干警平時(shí)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單,生活作風(fēng)拖沓等現(xiàn)象,光靠強(qiáng)制只是一時(shí)之效,只有用文化熏陶才能達(dá)到長(zhǎng)治之功。為此,他們統(tǒng)一購(gòu)買了《責(zé)任勝于能力》、《細(xì)節(jié)決定成敗》等有關(guān)管理書籍,定期組織大會(huì)交流,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng)。同時(shí)還開展了以“法”字頭的文化活動(dòng),如“法魂永駐”讀書活動(dòng)、“法歌嘹亮”歌詠活動(dòng)、“法院之星”評(píng)選活動(dòng)以及“法網(wǎng)天地”動(dòng)漫活動(dòng),干警責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng),審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、群眾作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。車隊(duì)駕駛員小楊愛車勝過(guò)愛自己,車輛每天保持纖塵不染,今年已經(jīng)連續(xù)3次被評(píng)為紅旗車。全院有57名干警被評(píng)為守紀(jì)之星。
溫馨文化,讓人賞心悅目。該院今年新建成了近500平米的大餐廳,為干警提供了工作早餐和午餐,該院不僅每周制定食譜,而且定期都要邀請(qǐng)知名常見疾病預(yù)防保健專家和國(guó)家級(jí)心理咨詢師到院傳授“食”文化,幫助干警養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣。特別讓干警欣慰的是,院黨組十分注重人文關(guān)懷,所有干警的生日都按照月份排列,用紅榜張貼在墻上。書記員小張告訴記者:“每年自己生日的當(dāng)天,都會(huì)收到院里送到家的蛋糕和鮮花,心里感到無(wú)比的溫暖。”
構(gòu)建多元文化,提升了干警的文化品位,亮起了文化興院的旗幟。該院先后被濱海縣委確定為全民普法教育基地,青少年德育教育基地,縣直機(jī)關(guān)廉政教育基地。
[采訪手記]文以載道,文能生智。干警素質(zhì)的提升,離不開文化的熏陶。廣大干警所具備的文化素養(yǎng)和文化程度,決定著他們司法為民的能力和水平,進(jìn)而關(guān)系著人民法院在人民群眾心目中的地位和威望。一個(gè)富有文化底蘊(yùn)的法院,在弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治時(shí),完全可以昂首挺起時(shí)代脊梁,勇于擔(dān)起歷史重任。
關(guān)鍵詞 文化開放
法院文化走進(jìn)社會(huì)公眾
法院文化搞得再好,不能孤芳自賞。2009年該院著眼人民群眾日益增長(zhǎng)司法需求,斷然將法院文化由內(nèi)向外前移,敞開大門向社會(huì)開放,讓法院文化走進(jìn)大眾、融入大眾,他們走出了三步棋。
--法院文化進(jìn)鄉(xiāng)村。今年3月初,正值萬(wàn)物復(fù)蘇之際,該院組織了一支由6人組成的文化下鄉(xiāng)小分隊(duì),來(lái)到了陳濤鎮(zhèn)新灘村,鄉(xiāng)村們像過(guò)年一樣,打起歡迎的橫幅,敲著鑼、打著鼓,靜心等待和盡情享受法院送來(lái)的文化“美餐”。這次文化下鄉(xiāng),形式與內(nèi)容安排都比較別致,除了現(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放《涉農(nóng)法律知識(shí)一百問(wèn)》、《服務(wù)農(nóng)村培訓(xùn)提示》、《民事權(quán)利保護(hù)意見書》等法律資料外,還近距離地與村民進(jìn)行互動(dòng)。
陳濤鎮(zhèn)新灘村是貧困村,近年來(lái)有不少村民沾有“曬太陽(yáng)、進(jìn)賭場(chǎng)”的陋習(xí),為了讓這些村民盡快告別“等、靠、要”的懶散生活,文化小分隊(duì)在村部播放了精心制作的涉賭、涉農(nóng)案件教育片,至后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。同時(shí),讓村民們談感受。這招,使平時(shí)貪賭、游手好閑者坐不住了,當(dāng)場(chǎng)表態(tài)“金盆洗手”,下決心走勤勞致富之路。隨后,在村委會(huì)和法官的幫助下,他們辦起了大棚種植,半年不到就嘗到了甜頭。他們逢人便說(shuō):“是法院文化幫我們踏上了致富道。”
據(jù)了解:該院組織文化下鄉(xiāng)以來(lái),運(yùn)用巡回審判、訴前調(diào)解等,化解民事糾紛100余件,向村居農(nóng)民提供種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、紡織加工等信息及建議40多個(gè),使3個(gè)貧困村成了遠(yuǎn)近聞名先進(jìn)村,15個(gè)貧困村民成了當(dāng)?shù)氐拿凹鈶簟?/p>
--法院文化進(jìn)公園。“我經(jīng)常帶孩子到法治文化廣場(chǎng)參觀,給他講解這里推廣的法律故事,希望他能夠從小養(yǎng)成學(xué)法、守法的習(xí)慣。”這是一對(duì)濱海市民相互間的對(duì)話。
濱海法治文化廣場(chǎng),位于濱海公園旁邊,針對(duì)人流量大,市民鍛煉、休閑娛樂(lè)相對(duì)集中的實(shí)際,該院把這塊陣地作為傳播法院文化的社會(huì)窗口。為此,在設(shè)計(jì)上可謂是精心打造。廣場(chǎng)由7根“羅馬柱”和5個(gè)櫥窗組成,設(shè)置32個(gè)宣傳版塊,簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂、雅俗共賞。
百聞不如一見。采訪中記者目睹法治廣場(chǎng),深感不枉此行。在法治文化廣場(chǎng)上,不僅可以看到精美的法典故事,而且還能見到法院服務(wù)大局的壯舉以及優(yōu)秀法官司法為民的風(fēng)采。同時(shí),還可了解到法院便民訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、常見糾紛化解以及多種便民利民舉措。不是課堂、勝似課堂。該院因此倍受城鎮(zhèn)居民的青睞,在今年市委政法委組織民意測(cè)驗(yàn)中,群眾滿意率達(dá)95%。
--法院文化進(jìn)企業(yè)。“讓法院文化走進(jìn)企業(yè),同企業(yè)文化交融互補(bǔ),用先進(jìn)的法律文化助力企業(yè)發(fā)展,借鑒企業(yè)先進(jìn)的管理理念來(lái)規(guī)范司法行為,實(shí)現(xiàn)共贏。”該院副院長(zhǎng)姜尊國(guó)如是說(shuō)。
據(jù)了解,法院文化進(jìn)企業(yè),該院注重實(shí)效性,先后編印《服務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)冊(cè)》、《防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)四十項(xiàng)提示》、《規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為須知》等法律資料上門向轄區(qū)300余家企業(yè)發(fā)放;舉辦企業(yè)高級(jí)管理人員法律研討班和普通職工基本法律知識(shí)普及班,提升企業(yè)員工用法適法的能力。在此同時(shí),根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,及時(shí)舉辦中小企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)班,幫助企業(yè)增強(qiáng)抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,全力為企業(yè)發(fā)展助力。
“訴訟中企業(yè)要勤對(duì)帳,并及時(shí)主張債權(quán),防止債權(quán)因?yàn)槌^(guò)兩年的時(shí)效而失去法律保護(hù)。以前我不太懂什么是訴訟時(shí)效,總認(rèn)為別人欠的債肯定賴不掉而疏于及時(shí)主張債權(quán)。法院提供的《服務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)冊(cè)》,太管用了。”濱海吉華公司總經(jīng)理陳小勇欣喜地說(shuō)。
法院文化進(jìn)企業(yè),較好地促進(jìn)了企業(yè)健康有序的發(fā)展。近年來(lái),10多家大型企業(yè)來(lái)濱海創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造稅收近億元,涉企糾紛由2009年的300多件下降至2011年的112件。眾多企業(yè)的老總異口同聲地說(shuō):是法院文化給了我們插上騰飛的翅膀。
[采訪手記]文化是民族的血脈,是人民的精神家園。對(duì)于人民法院而言,法院文化主動(dòng)開放,對(duì)于弘揚(yáng)“文為里”的中華傳統(tǒng),無(wú)疑是一個(gè)極好的傳承。讓全社會(huì)了解法院、知曉法院文化,“三走進(jìn)”可謂是民心所向,只要持之以恒,方能在文化大繁榮中闖出一片新天地。
關(guān)鍵詞:文化引擎
法院公信力日益攀升
一組數(shù)字,記錄了該院近三年來(lái)的工作實(shí)績(jī)與成果:人民法庭案件平均調(diào)撤率均達(dá)90%以上,人民法庭整體工作連續(xù)兩年位列全市第一。
2008年以來(lái),訴訟服務(wù)中心訴前指導(dǎo)調(diào)處各類矛盾糾紛4315起,成功化解3682起,大量矛盾糾紛在訴前通過(guò)類案分流過(guò)濾得以有效化解。
今年該院案件平均審理周期為28.26天,同比下降2.6天,發(fā)改率為0.22%,同比下降0.21%,當(dāng)庭結(jié)案率為97.73%,一審簡(jiǎn)易程序適用率為87.6%,位居全市法院前列。案件執(zhí)結(jié)率達(dá)83.85%,同比上升11.36%,辦案效率同比提高一倍以上,且無(wú)一來(lái)人來(lái)訪投訴。近百件案件被列為精品案件。
上述數(shù)字生動(dòng)表明,這是文化軟實(shí)力帶來(lái)的硬效應(yīng)。在采訪期間,記者強(qiáng)烈感受到法院文化給該院帶來(lái)兩個(gè)巨變:
變化之一:這支隊(duì)伍充滿活力。近年來(lái),該院共有71名干警受到市級(jí)以上表彰,涌現(xiàn)出“江蘇省先進(jìn)工作者”、“鹽城市勞動(dòng)模范”、鹽城市首屆“知名法官”、江蘇省“優(yōu)秀人民法庭庭長(zhǎng)”、鹽城市“新長(zhǎng)征突擊手”、全市“十佳青年法官”等一大批先進(jìn)人物。其中有39名年輕同志通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上中層崗位,另有5人被提拔為副科級(jí)以上干部。被人們譽(yù)為最具活力的一個(gè)先進(jìn)群體。
變化之二:美譽(yù)度日益攀升。該院連續(xù)三年各項(xiàng)審判績(jī)效指標(biāo)創(chuàng)造鹽城法院系統(tǒng)新高,尤其是案件調(diào)撤率、發(fā)改率在原有的基礎(chǔ)上又有新的提升。在鹽城中院“1+9+7”綜合考評(píng)中連續(xù)三年位居全市前三,連續(xù)四年被鹽城中院表彰為“全市先進(jìn)法院”, 被鹽城中院確定為“陽(yáng)光執(zhí)行示范點(diǎn)”,被江蘇高院分別榮記“集體一等功”、“集體二等功”,被江蘇高院表彰為全省首批“訴訟服務(wù)中心建設(shè)示范單位”,并被授予“訴訟服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)和 “全省法院信息化工作先進(jìn)單位”。2010年首次被縣委縣政府授予全縣“綜合先進(jìn)獎(jiǎng)”。
2009年,最高人民法院政治部宣教部董文濮部長(zhǎng)視察該院時(shí),對(duì)該院在物質(zhì)條件落后情況下開展法院文化建設(shè)給予充分肯定;省內(nèi)外40多家法院前來(lái)考察交流文化建設(shè)工作,并給予高度評(píng)價(jià)。2010年1月12日,人民法院報(bào)頭版以《精神之根發(fā)展之魂》為題大篇幅報(bào)道了江蘇省濱海縣法院的文化建設(shè)工作,在全國(guó)引起較大反響。
[采訪手記]先進(jìn)的法院文化,是悉心培育出來(lái)的,不是憑空想出來(lái)的,是智慧的結(jié)晶,更是用汗水換來(lái)的。該院的成功妙秘,在于他們緊緊把握時(shí)代脈搏,主動(dòng)探索、大膽嘗試,使其優(yōu)勢(shì)在文化繁榮中得以彰顯。