擔(dān)保物權(quán)人對(duì)拆遷安置房是否享有優(yōu)先權(quán)
作者:孫士國(guó) 發(fā)布時(shí)間:2016-06-02 瀏覽次數(shù):2350
在民事借貸關(guān)系中,債務(wù)人以房屋設(shè)定抵押提供擔(dān)保,后該房屋被征收拆遷安置。擔(dān)保物權(quán)人對(duì)拆遷安置房是否享有優(yōu)先權(quán)?
在實(shí)務(wù)中,對(duì)此存在態(tài)度截然相反的以下兩種觀點(diǎn):
觀點(diǎn)一:擔(dān)保物權(quán)人沒(méi)有優(yōu)先權(quán)。持該種觀點(diǎn)的人認(rèn)為房屋被拆遷后,原物已不復(fù)存在,安置房已構(gòu)成新物的形態(tài)。雖然擔(dān)保物權(quán)具有物上代位性,但僅僅是及于獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等現(xiàn)金形態(tài),而非實(shí)物形態(tài)。
觀點(diǎn)二:擔(dān)保物權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。他們認(rèn)為由于擔(dān)保物權(quán)人設(shè)立擔(dān)保物權(quán)并不以占有和利用擔(dān)保財(cái)產(chǎn)為目的,而是以支配擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值為目的。所以,即使擔(dān)保財(cái)產(chǎn)本身已毀損、滅失或者被征收,只要該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)交換價(jià)值的替代物還存在,該擔(dān)保物權(quán)的效力就移轉(zhuǎn)到了該替代物上。故擔(dān)保物權(quán)人對(duì)因抵押房屋拆遷而獲得的安置房屋依然享有優(yōu)先權(quán)。
筆者同意上述第二種觀點(diǎn)。
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百七十四條對(duì)于物上代位性的規(guī)定:擔(dān)保期間,擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等,擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿(mǎn)的,也可以提存該保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等。
物上代位性,是指擔(dān)保物權(quán)的效力及于擔(dān)保財(cái)產(chǎn)因毀損、滅失或者被征收所得的賠償金等代位物上。基于上述法條,有些人認(rèn)為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的代位物就包括保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金。然而該法條在補(bǔ)償金的后面有一個(gè)“等”字,這也就意味著代位物包括但不限于保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金。如何準(zhǔn)確、全面理解這個(gè)“等”字的內(nèi)涵呢?所以有些人根據(jù)前面列舉的保險(xiǎn)金、賠償金、補(bǔ)償金,把“等”字的內(nèi)涵理解為像保險(xiǎn)金、賠償金、補(bǔ)償金一樣的現(xiàn)金形態(tài);有些人則理解為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)交換價(jià)值的所有替代物。
擔(dān)保物權(quán)設(shè)立的初衷在于保障債權(quán)人在借貸、買(mǎi)賣(mài)等民事活動(dòng)中債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。被征收人在選擇拆遷安置的方式時(shí)可以選擇補(bǔ)償金或者安置房。即安置房同樣是被拆遷房屋交換價(jià)值的替代物,只是其以物的形態(tài)存在而非現(xiàn)金形式。也就是說(shuō)安置房是基于被拆遷房屋價(jià)值的另一種存在形式。如果否定擔(dān)保物權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán),意味著第三方(拆遷)的介入侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益。這對(duì)于債權(quán)人顯然是不公平的。同時(shí),出于法理和實(shí)務(wù)運(yùn)作的考慮,當(dāng)以維護(hù)擔(dān)保物權(quán)人對(duì)拆遷安置房的優(yōu)先受償權(quán)為宜。