2011年的清浦法院審判監(jiān)督庭，雖然只有3個(gè)人，卻做了6個(gè)人的工作，所結(jié)案件均能做到案結(jié)事了，該業(yè)績(jī)獲得淮安中院好評(píng)并榮獲市中院年度條線考核第一的好成績(jī)。

善做思想工作，讓群眾感受法官的愛心、誠(chéng)心、恒心

清浦法院審判監(jiān)督庭的法官憑著對(duì)法院事業(yè)的熱愛，對(duì)基層工作的執(zhí)著，始終不改初衷，無怨無悔，默默地為基層的審判工作奉獻(xiàn)著自己的光和熱。有些案件因被告白天在外打工，傳票需要在晚上送達(dá)。法官下班后，就拿上傳票，騎著自行車，來到被告家，一直坐在被告門口等到晚上八、九點(diǎn)鐘，才將傳票送給了被告。在老百姓心中，事事處處都能體會(huì)到審判監(jiān)督庭法官的愛民、為民，他們經(jīng)常給到法庭要求贍養(yǎng)的的老人午餐費(fèi)和回家的路費(fèi)，為案件受害人伸張正義，使他們感受到立案法官的柔情，司法的溫暖。

淮安清浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)運(yùn)西村李莊組村民韓某某，以種地為生含辛茹苦地?fù)嵊鴥蓚€(gè)子女，他因視神經(jīng)萎縮導(dǎo)致雙目失明，孩子的母親早在幾年前就因此與韓長(zhǎng)快離了婚，對(duì)小孩的教育費(fèi)、生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)不聞不問。現(xiàn)小孩所需費(fèi)用越來越高，而有殘疾的父親再也無力承擔(dān)。此次韓某某來到法院就是為了索要孩子母親應(yīng)承擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)。在了解了韓長(zhǎng)快的目的后，法官幫助韓某某復(fù)印了所需提供的材料，并為其填寫了訴狀表格免費(fèi)為其起訴。對(duì)長(zhǎng)期得不到執(zhí)行的贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、道路交通事故人身損害賠償案件，該院秉承司法關(guān)懷的精神，對(duì)申請(qǐng)人朱釗霖、馮春平、胡金斗、楊超、姚朝燕等給予無私的司法救助資金。凡接受過清浦區(qū)人民法院司法救助的當(dāng)事人無不感慨地說：清浦法官為人民，百姓心中記著您。

淡定工作業(yè)績(jī)，讓政府、企業(yè)體會(huì)到法院的幫扶之心

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)撛合掳l(fā)了《關(guān)于實(shí)施“兩聯(lián)一掛”的意見》重要司法舉措。應(yīng)對(duì)群體糾紛增多的司法環(huán)境，法院改變工作方式，開展“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目”的“兩聯(lián)一掛”司法服務(wù)活動(dòng)。《意見》實(shí)施后，各級(jí)黨委及其政府部門十分重視，積極支持并配合法院審判監(jiān)督庭的工作。去年一年，該庭先后多次走訪了鹽河鎮(zhèn)多個(gè)村委會(huì)并派駐了村官。在法院領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，為鹽河鎮(zhèn)修建了一條鄉(xiāng)級(jí)公路，解決了當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂须y的問題。

為更好地發(fā)揮審判服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛成為當(dāng)前工作中的一項(xiàng)重要課題，減少因化解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不當(dāng)帶來的負(fù)面影響，做到既維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，又促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。建立健全非訴訟調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建矛盾糾紛的多元化解決機(jī)制，在當(dāng)前顯得尤其重要。該院與淮安市清浦區(qū)勞動(dòng)局、淮安市清浦區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、淮安市清浦區(qū)司法局聯(lián)合會(huì)共同下發(fā)《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件訴、調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施方案》。健全“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制。人民調(diào)解工作室根據(jù)需要，可以對(duì)訴至人民法院但尚未立案的矛盾糾紛開展調(diào)解工作，也可以應(yīng)人民法院的委托、邀請(qǐng)對(duì)已經(jīng)立案的案件開展調(diào)解工作；不斷健全訴訟與大調(diào)解對(duì)接機(jī)制。充分發(fā)揮人民法院立案庭和訴訟服務(wù)中心的職能作用，在立案前充分解釋非訴訟糾紛解決機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟解決機(jī)制解決糾紛。

完善工作計(jì)劃，充分發(fā)揮服務(wù)功能處處彰顯細(xì)心

當(dāng)前清浦新城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)法院工作提出了更新的、更高的要求，司法必須積極去應(yīng)對(duì)。在短期內(nèi)無法得到司法資源增援的情況下，清浦法院轉(zhuǎn)變思維和認(rèn)識(shí)，在現(xiàn)有條件下發(fā)揮司法功能的新的能動(dòng)點(diǎn)。清浦法院圍繞構(gòu)建“能動(dòng)型”、“服務(wù)型”司法的戰(zhàn)略目標(biāo)，為大局服務(wù)、為人民司法的工作主題，提出三大轉(zhuǎn)變真情服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾。

一是轉(zhuǎn)變狹隘“服務(wù)”理念為服務(wù)大局的裁判價(jià)值觀。民商事案件審判向來以保護(hù)個(gè)體利益為價(jià)值追求。在倡導(dǎo)社會(huì)主義法治理念的背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求下，在我們的民商事司法判決中，法官應(yīng)當(dāng)著力于提高和保證社會(huì)整體利益，而“服務(wù)大局”同時(shí)也正是社會(huì)主義法治的重要使命。保障法院服務(wù)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，絕非咨意濫用公權(quán)力為地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)撐打保護(hù)傘，而是以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為司法服務(wù)的直接受益者，將司法的能動(dòng)性作用于在新城區(qū)內(nèi)創(chuàng)建有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、壯大、繁榮的法治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。

二是轉(zhuǎn)換單純裁判者身份為政府獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策的司法角色觀。法官是社會(huì)矛盾的裁判者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守中立。但曾經(jīng)對(duì)“中立”一詞的片面理解將法官職業(yè)孤僻化了，使法官角色固定為裁判者。今天，當(dāng)我們重新審視法官這一司法角色時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展已對(duì)法官職業(yè)賦予了新的內(nèi)涵。誠(chéng)然，法官的職權(quán)范圍應(yīng)限于司法領(lǐng)域之內(nèi)，但同時(shí)法官還應(yīng)是攸關(guān)國(guó)家、區(qū)域政策保持有效性和穩(wěn)定性的政治活動(dòng)參與者。同理，新城區(qū)法院的法官應(yīng)當(dāng)通過那些富有意義的裁判貫徹、支持黨委和政府關(guān)于新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，并且將它們外化為司法的力量助推新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變糾紛解決機(jī)制，調(diào)整重糾紛解決為重社會(huì)控制的法院功能觀。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致案件數(shù)量增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)不是無止境的。往往在經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)之后，訴訟率的增長(zhǎng)會(huì)變得平緩，甚至開始下降。加之透過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我們看見了交易活動(dòng)中的大量失范。這些都說明在熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成也是一個(gè)漸進(jìn)生發(fā)的過程。倘若我們?nèi)匀粚⒎ㄔ旱穆毮芏ㄎ挥诩m紛解決，那么司法權(quán)注定會(huì)為此疲于奔命，司法資源的供給能力在面對(duì)越來越多的索取者時(shí)也將應(yīng)接不暇。當(dāng)然，法官不得拒絕裁判，但我們應(yīng)有所選擇。司法資源應(yīng)當(dāng)集中投放到更加疑難和更具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的訴訟中去形成或促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則和秩序。通過解決糾紛形成導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的若干規(guī)則，使法院的功能從生產(chǎn)“私人產(chǎn)品”向生產(chǎn)“公共產(chǎn)品”升級(jí)。