2016年4月14日下午，江蘇省海安縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一樁“民告官”案，坐在被告席上的是海安縣縣長(zhǎng)顧國(guó)標(biāo)。這是自2004年以來(lái)，繼章樹(shù)山、單曉鳴、陸衛(wèi)東后，海安縣行政訴訟出庭應(yīng)訴的第四任縣長(zhǎng)。

　　14時(shí)20分，距離庭審開(kāi)始還有10分鐘。受邀旁聽(tīng)庭審的省人大代表梁永熙早早地來(lái)到了第六法庭等候，她對(duì)記者說(shuō)：“縣長(zhǎng)出庭應(yīng)訴是我們海安的光榮傳統(tǒng)，這充分體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)原告、對(duì)法庭和對(duì)法律的尊重，我給縣長(zhǎng)點(diǎn)贊！”

　　14時(shí)30分，旁聽(tīng)席已經(jīng)座無(wú)虛席；被告席兩被告單位的法定代表人和訴訟代理人正襟危坐；原告席卻“虛位以待”。

　　14時(shí)45分，原告席依然空無(wú)一人。

　　這是一起履行查處違法行為法定職責(zé)的案件。2015年3月30日，孫某向海安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)某公司銷售的云南白藥瑪咖涉嫌違反食品安全法。后因遲遲未決，孫某向海安縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)海安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)辦結(jié)舉報(bào)事項(xiàng)的行為違法并責(zé)令其限期履行職責(zé)。海安縣人民政府經(jīng)審查，作出駁回復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議決定。2016年1月18日，孫某向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決確認(rèn)被告海安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行為違法并撤銷被告海安縣人民政府的復(fù)議決定。

　　“盡管今天原告沒(méi)有來(lái)，關(guān)于這個(gè)案子，我還是要說(shuō)兩句。關(guān)于行政復(fù)議案件中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題，縣政府在全面核查的基礎(chǔ)上，已經(jīng)盡到案件審查的審慎義務(wù)，并在復(fù)議決定中予以論證說(shuō)明，希望原告能夠準(zhǔn)確理解，也懇請(qǐng)法院核查明查……”法庭上，顧國(guó)標(biāo)誠(chéng)懇地說(shuō)。

　　合議庭休庭評(píng)議后當(dāng)庭裁定，原告孫某經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，按撤訴處理。

　　顧國(guó)標(biāo)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“作為海安縣人民政府的法定代表人，出庭應(yīng)訴是我的義務(wù)，而且本案涉及食品安全、關(guān)乎民生，政府責(zé)無(wú)旁貸。”

　　據(jù)介紹，海安自2007年以來(lái)已連續(xù)10年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，426位行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人先后出庭應(yīng)訴，近三年行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴率達(dá)46%。