近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，各類利益主體之間的矛盾與日俱增，農(nóng)村的很多矛盾都演變?yōu)樯嬖V糾紛，尤其是涉及農(nóng)民工與民營企業(yè)的糾紛、農(nóng)村土地承包合同糾紛、離婚糾紛、民間借貸糾紛等四類糾紛上升較快。。

涉農(nóng)訴訟增多的成因分析

一、利益格局變化導(dǎo)致了相關(guān)糾紛的發(fā)生。

我國正處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村生活日新月異，原有的利益格局不斷變化調(diào)整，新的利益格局缺乏法規(guī)政策及時(shí)有力的規(guī)范和約束，必然導(dǎo)致農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)民工勞務(wù)糾紛、征地拆遷糾紛和經(jīng)濟(jì)類糾紛頻發(fā)。

二、農(nóng)民工家庭價(jià)值觀的變化成為離婚糾紛增多的重要原因。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致目前農(nóng)村外出勞務(wù)人員不斷增多，部分農(nóng)民工外出務(wù)工后自認(rèn)為見了世面，生活態(tài)度、生活方式產(chǎn)生很大變化，在日常生活、工作交友中與異性交往不當(dāng)，甚至把與他人同居視為正常，視為潮流，最終導(dǎo)致婚姻出現(xiàn)問題。

三、農(nóng)村基層組織社會控制力弱化。

當(dāng)前農(nóng)村基層組織行政調(diào)控手段越來越少，對群眾的約束力不斷降低，號召力、凝聚力和說服力遠(yuǎn)不如前，基層組織對社會的控制力明顯弱化，造成很多應(yīng)由農(nóng)村基層組織解決的糾紛涌入法院，導(dǎo)致農(nóng)村涉訴糾紛的大量增加。

四、防范糾紛的意識和能力不強(qiáng)。

當(dāng)前農(nóng)民法律意識仍較為薄弱，在經(jīng)濟(jì)交往中多數(shù)“口說為憑”，羞于“立字為據(jù)”。即使“立字為據(jù)”的，也缺乏全面、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。如在審理土地流轉(zhuǎn)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民之間土地流轉(zhuǎn)大多是口頭流轉(zhuǎn)，無憑無據(jù)，增加法院化解涉農(nóng)糾紛的難度。

化解涉農(nóng)訴訟的對策建議

一、建立涉農(nóng)訴訟聯(lián)動化解機(jī)制。

解決農(nóng)村各類糾紛，僅靠法院的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多糾紛也不適宜運(yùn)用司法手段解決，或用司法手段解決也不能達(dá)到很好的效果。因此，建立一個(gè)由相關(guān)部門和法庭共同參加的訴前協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期對法庭轄區(qū)內(nèi)各類糾紛進(jìn)行摸底排查，針對情況采取相應(yīng)的化解措施。對明顯不應(yīng)進(jìn)入司法程序的糾紛，由有關(guān)部門進(jìn)行先行協(xié)調(diào)解決，以加大糾紛化解的可能。

二、完善涉訴糾紛巡回審理機(jī)制。

對贍養(yǎng)、承包合同、鄰里糾紛等案件，將庭審現(xiàn)場開到村頭、田頭、床頭。在巡回審理中，不僅要注重對當(dāng)事人宣傳法律法規(guī)及相關(guān)政策，促進(jìn)當(dāng)事人遵規(guī)守法，維護(hù)權(quán)益，還要注意向旁聽群眾宣傳法律，以案釋法，充分發(fā)揮審理一案帶動一片的社會效果，從源頭上防范和減少涉訴糾紛的發(fā)生。

三、建立重大涉訴糾紛評估預(yù)警機(jī)制。

對重大涉訴糾紛案件進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。特別對當(dāng)事人人數(shù)眾多、社會影響較大、矛盾容易激化的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、農(nóng)民工集體討薪等關(guān)系農(nóng)民基本生活保障的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，避免引發(fā)群體上訪、群體信訪。

四、建立簡易案件速裁機(jī)制。

對事實(shí)清楚、爭議不大和雙方當(dāng)事人均愿意選擇速裁解決的糾紛，運(yùn)用速裁程序，實(shí)現(xiàn)即立、即審、即調(diào)、即判、即執(zhí)，通過簡化審判程序，減少訴訟環(huán)節(jié)，降低糾紛化解成本，提高案件的裁判效率，凸現(xiàn)人民法庭便民訴訟的作用。