思想政治工作與法院文化的融合?淺談加強(qiáng)和改進(jìn)法院思想政治工作
作者:成效東 發(fā)布時(shí)間:2007-11-02 瀏覽次數(shù):1447
摘要:文章從三個(gè)方面進(jìn)行了論述:一是法院思想政治工作與法院文化的融合勢(shì)在必行;二是法院文化與法院思想政治工作要從理論、內(nèi)容、方法上融合;三是法院文化與法院思想政治工作融合后的特點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來,法院思想政治工作作為審判機(jī)關(guān)的“傳家之寶”,在提高法官隊(duì)伍戰(zhàn)斗力等方面發(fā)揮著巨大的作用。然而,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,傳統(tǒng)的隊(duì)伍管理方法面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),人的思想也變得異常活躍。法院思想政治工作如何才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要?筆者以為只有以文化為內(nèi)存,實(shí)現(xiàn)思想政治工作與法院文化的融合和嫁接,才能使新時(shí)期的思想政治工作煥發(fā)出勃勃的生機(jī)。
一、法院思想政治工作與法院文化的融合勢(shì)在必行
黨的十七大確立了和諧司法的理念,為之服務(wù)的上層建筑??審判機(jī)關(guān),其傳統(tǒng)的審務(wù)管理模式也應(yīng)隨之而變。事實(shí)上,如何使法官的思想盡快適應(yīng)新的形勢(shì),如何提高法官隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力等,傳統(tǒng)的思想政治工作已經(jīng)遇到了諸多不適。主要表現(xiàn)在“四多四少”上,即:思想政治工作布置多,各單位自行安排少;政治性教育多,陶冶法官情操少;家長(zhǎng)式的說教多,民主討論少;灌輸教育多,啟發(fā)教育的少。導(dǎo)致思想政治工作與審判各項(xiàng)業(yè)務(wù)脫節(jié)的問題經(jīng)常出現(xiàn)。如:不少基層法院政工干部不務(wù)政?!按弧薄ⅰ霸轿弧薄ⅰ翱諐彙钡膯栴}十分嚴(yán)重。由此可見,法院政治工作與業(yè)務(wù)工作中的“兩張皮”現(xiàn)象十分突出,從而造成了法院思想政治工作在隊(duì)伍管理中作用不大,地位不高。因此,必須盡快改進(jìn)法院思想政治工作,克服與法官隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀不相適應(yīng)的弊端,使思想政治工作得以真正的加強(qiáng)。
作為法律文化重要分支的法院文化,是以公平和正義為靈魂,以審判職業(yè)道德為基礎(chǔ),以個(gè)人修養(yǎng)為保障的法官的觀念變化。它是現(xiàn)代管理體系綻開的一枝新蕾,它繼承了行為科學(xué)、新公共關(guān)系學(xué)等文化理論,重視人的因素和以人為本的管理思想,在實(shí)際操作中已有新的突破和發(fā)展。它不是把法官自發(fā)形成的心理素質(zhì)放在第一位,而是把培養(yǎng)法官優(yōu)秀價(jià)值觀和職業(yè)道德意識(shí)放在第一位;不是以滿足法官個(gè)人的需求為主要方法去引導(dǎo)人的行為,而是以培養(yǎng)法官群體的價(jià)值觀和法官精神為主導(dǎo)因素去實(shí)施和推進(jìn)審判管理。它是以法官價(jià)值的共識(shí)為核心,以法官的群體行為為基礎(chǔ),以審判法制文化中軟管理為主,“硬”、“軟”兼?zhèn)涞囊环N法官管理模式。因此,要提高法官隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)法院思想政治工作與法院文化的合理嫁接和融合勢(shì)在必行。
二、法院文化與法院思想政治工作要從理論、內(nèi)容、方法上融合
一是法院文化與法院思想政治工作理論上的融合。法院思想政治工作是以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為基礎(chǔ)的,其根本出發(fā)點(diǎn)是按照無產(chǎn)階級(jí)的世界觀改造人;根本著眼點(diǎn)是保證黨的路線、方針、政策在審判機(jī)關(guān)的貫徹和落實(shí);根本目的就是造就一支忠實(shí)履行人民民主專政國(guó)家的專政職能,具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的法官隊(duì)伍。法院文化是以人的倫理理論為基礎(chǔ),根本出發(fā)點(diǎn)是提高法官的文化素質(zhì)、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),著眼點(diǎn)是培養(yǎng)法官精神,建立至愛親情的人際關(guān)系。法院文化具有突出的人性原則和發(fā)展法官群體個(gè)性的特點(diǎn)。法院思想政治工作與法院文化在理論上的融合,就能使法院思想政治工作,在馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導(dǎo)下,在培養(yǎng)法官樹立正確的世界觀、人生觀的同時(shí),也要研究倫理理論,尊重法官合理的個(gè)性要求,創(chuàng)造寬松和諧的人際環(huán)境,密切上下級(jí)之間的關(guān)系,使每位法官都感受到生活和工作在法官隊(duì)伍中的溫暖。
二是法院文化與法院思想政治工作內(nèi)容上的融合。法院思想政治工作的內(nèi)容主要包括以下方面:對(duì)法官開展黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的教育;馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的教育;共產(chǎn)主義思想教育;法官的世界觀、人生觀、道德觀的教育;國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)教育;強(qiáng)化公正司法、執(zhí)法為民教育等等。而法院文化的內(nèi)容是全面豐富的。首先是行為文化的建設(shè)。它要求有明確的行為規(guī)范,良好的法官形象,還要有和諧的人際環(huán)境,要有現(xiàn)代氣息,美麗整潔的辦公環(huán)境、先進(jìn)的裝備、現(xiàn)代交通通訊工具等等。其次是管理文化的建設(shè)。這種管理文化是法律文化、紀(jì)律文化的硬性管理與情感切入軟性管理的有效交融。第三是精神文化的培育。主要是樹立法官優(yōu)秀的價(jià)值觀、道德觀;樹立為人民服務(wù),對(duì)法律負(fù)責(zé),愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神等。法院思想政治工作與法院文化在內(nèi)容上的融合,就是把傳統(tǒng)的法院思想政治工作溶在行為文化、管理文化和精神文化的建設(shè)之中,使法官不斷地提高政治素質(zhì)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能,使法官不僅具有較高的政治思想覺悟,而且還要有較強(qiáng)的文化修養(yǎng)和品味。
三是法院文化與法院思想政治工作方法上的融合。法院思想政治工作的重點(diǎn)是抓法官的政治教育,所以一般采取上大課等形式,以灌輸、說教為主的教育。而法院文化建設(shè)則是從視覺、識(shí)別系統(tǒng),增強(qiáng)法官的群體意識(shí)入手,本著尊重人、理解人、關(guān)心人的原則,以以情感人,以理服人為切入點(diǎn),進(jìn)行法院文化建設(shè)。從方法上融合,使法院思想政治工作寓教于樂,寓教于活動(dòng)之中,從審判機(jī)關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面培養(yǎng)法官愛崗敬業(yè)、關(guān)心集體,奮發(fā)有為等精神,這正是法院文化與法院思想政治工作所要達(dá)到的目的。
三、法院文化與法院思想政治工作融合后的特點(diǎn)
法院思想政治工作與法院文化融合后,能有效地克服法院思想政治工作在新形勢(shì)下的工作缺陷,能使法院思想政治工作煥發(fā)勃勃生機(jī)。
一是融合后的法院思想政治工作納入審判管理文化中,可以消除法院政工干部“越位”、“串位”、“空崗”現(xiàn)象,解決法院思想政治工作與審判業(yè)務(wù)工作“兩股勁”、“兩張皮”的問題。同時(shí)也使領(lǐng)導(dǎo)與法官充分認(rèn)識(shí)到自身的理想、信念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)等精神因素,是審判管理中的核心因素,是審判業(yè)務(wù)工作和思想政治工作的共同目標(biāo)和任務(wù),不存在“你的地,我的田”的問題,而是同種一塊地,共耕一塊田。
二是融合后可以強(qiáng)化法官的主人翁意識(shí)。離開審判之“本”(法官),審判工作就一事無成。因?yàn)閷徟袡C(jī)關(guān)無論推行什么樣的改革,最終還是要依靠法官,依靠廣大法官的主人翁意識(shí),推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的順利開展。如前所述,法院文化通常包括干警行為規(guī)范、價(jià)值觀、思想道德水平和文化品味、環(huán)境和精神以及文化娛樂活動(dòng)等多方面的內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)是一種以調(diào)動(dòng)法官自覺性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性為中心的現(xiàn)代管理文化模式,可以說法院文化的主旨是合力。因此,法院思想政治工作應(yīng)把著眼點(diǎn)放在如何使廣大法官形成合力,發(fā)揮出合力的作用上來,通過切實(shí)有效的思想政治工作,最大限度地調(diào)動(dòng)法官的積極性,推動(dòng)審判民主化進(jìn)程,激發(fā)法官為審判工作而奮斗終身。
三是融合后可以使法院思想政治工作目標(biāo)和內(nèi)容更加明確。長(zhǎng)期以來,由于多方面的原因,不少基層法院把思想政治工作與政治學(xué)習(xí)等同起來,開展思想政治工作僅僅是組織干警學(xué)習(xí)文件等,而對(duì)法院的文化背景、隊(duì)伍作風(fēng)、法官的心理素質(zhì)注意不夠。應(yīng)當(dāng)說,政治學(xué)習(xí)只是思想政治工作的一種實(shí)現(xiàn)形式,而不是提高法官思想覺悟、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神的唯一途徑,而應(yīng)當(dāng)把培育法官的道德風(fēng)尚等作為法院思想政治工作的主要目標(biāo)和內(nèi)容,從而拉開現(xiàn)代法院思想政治工作和法院文化管理的新序幕。