本網(wǎng)南京訊：為促進(jìn)我縣“全面達(dá)小康，建設(shè)新高淳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高淳法院圍繞“落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃，促進(jìn)和諧高淳建設(shè)”主題，開展以憲法為核心的法制宣傳教育，采取送法進(jìn)農(nóng)村、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)四項(xiàng)措施，開展普法活動(dòng)，提高廣大群眾的法律知識和法律素質(zhì)，營造濃厚的法制氛圍，取得了良好的社會(huì)效果。

一、巡回審判以案說法，送法到農(nóng)村

2007年，我院又將此項(xiàng)工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容中，要求責(zé)任部門切實(shí)做到“六到位”，真正實(shí)現(xiàn)便民、利民，而不是擾民、損民。上半年，依托“巡回審判”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后到固城鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)等15個(gè)行政村社進(jìn)行巡回審判98次，主動(dòng)送法到農(nóng)村。一是定人定時(shí)到位。要求民一庭、法庭要將全年的進(jìn)村開庭任務(wù)分解落實(shí)到人，分階段、限期限，全力保證進(jìn)村開庭平穩(wěn)有序進(jìn)行，不搞“運(yùn)動(dòng)”，不建“形象工程”。二是便民措施到位。要求責(zé)任部門對偏遠(yuǎn)山區(qū)的五保戶、行走不便的當(dāng)事人以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞徒逃饬x的典型案件，要推行立案、審案雙進(jìn)村，達(dá)到便民審判、促進(jìn)和諧的宗旨。三是庭審場所到位。要求選擇庭審場所時(shí)要方便村民旁聽，確保有司法需求的村民能夠旁聽到案件的審理。四是與村委、司法所聯(lián)系到位。凡進(jìn)村開庭的案件，要與村委主動(dòng)聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況邀請人大代表、人民陪審員、村鎮(zhèn)干部旁聽案件審理，拓寬影響范圍，要積極與司法所銜接，建立起法院與群眾有效溝通與交流的橋梁，保證當(dāng)事人訴訟渠道的暢通和群眾訴訟的便利。五是案件就地調(diào)解工作要到位。承辦人員要做好與人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員的聯(lián)系和指導(dǎo)工作、做好訴訟前和審理中的化解矛盾工作、做好安全保障工作，讓當(dāng)事人以及廣大群眾增強(qiáng)法律意識，促進(jìn)農(nóng)村和諧。六是建立與群眾交流互動(dòng)平臺(tái)到位。要求把每次巡回審判視為與群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)做好對群眾的咨詢和法律解釋宣傳工作，為群眾答疑解惑，進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)民法律意識不斷增強(qiáng)。同時(shí)，高淳法院還派出多名農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的法官到各鎮(zhèn)村服務(wù)點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員調(diào)處糾紛，采取以案講法的形式培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解員和村干部。

二、宣傳依法行政，送法進(jìn)機(jī)關(guān)

針對行政審判中發(fā)現(xiàn)的部分行政行為不規(guī)范、程序不合理等情況，高淳法院主動(dòng)加強(qiáng)了與各行政機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，先后與縣信訪局、陽江鎮(zhèn)等行政機(jī)關(guān)開展法制聯(lián)絡(luò)，采取現(xiàn)場講解和座談會(huì)等多種方式，有針對性地對工作人員進(jìn)行行政法律知識的講解，及時(shí)糾正其不規(guī)范的行政行為，詳細(xì)解答行政法律中容易混淆的問題，通過量體裁衣式的法律服務(wù)，將依法行政的法制觀念深入人心，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的全面提高。同時(shí)，該院還積極開展了行政非訴案件執(zhí)行工作，如為了協(xié)助計(jì)劃生育管理部門的工作，組織人員集中對近年來未執(zhí)結(jié)的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件進(jìn)行梳理，對有執(zhí)行能力的一律恢復(fù)執(zhí)行，加大執(zhí)行力度，有力地支持了行政執(zhí)法活動(dòng)。工作中，重點(diǎn)處理好“五個(gè)關(guān)系”，即處理好保護(hù)與監(jiān)督關(guān)系，處理好判決與協(xié)調(diào)關(guān)系，處理好案件數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，處理好審理行政案件和審查非訴行政執(zhí)行案件關(guān)系，處理好案前說法與延伸服務(wù)關(guān)系，努力營造規(guī)范的行政執(zhí)法環(huán)境。

三、注重以熱點(diǎn)講法，送法進(jìn)校園

針對刑事暴力犯罪年齡日趨降低、未成年人沖動(dòng)性犯罪率日趨上升的情況，高淳法院主動(dòng)采取送法進(jìn)校園、以案講法的形式，提高青少年的法律水平，增強(qiáng)其學(xué)法、守法、用法意識。今年以來，高淳法院刑庭、少年庭法官多次到我縣各所中學(xué)開展法制宣傳活動(dòng)，圍繞學(xué)生因迷戀網(wǎng)絡(luò)所引發(fā)的搶劫、盜竊案件和“以大欺小”造成的故意傷害案件等熱點(diǎn)問題，廣泛列舉案例，采取以案釋法的方式生動(dòng)地為全校師生進(jìn)行了法制教育，幫助我縣青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。該院還發(fā)放宣傳手冊，以發(fā)生在學(xué)生身邊的案例為素材，制作法制宣傳展板，并在全縣中小學(xué)巡展，提高學(xué)生學(xué)法、守法的自覺性，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。同時(shí)，該院加強(qiáng)司法建議，針對未成年人犯罪及各類侵犯未成年人合法權(quán)益案件的原因和特征，積極向教育局等單位提出有關(guān)預(yù)防未成年人犯罪、保護(hù)未成年人權(quán)益內(nèi)容的司法建議。

四、不斷深入推進(jìn)，送法進(jìn)企業(yè)

高淳法院針對一些民營企業(yè)和招商引資企業(yè)存在法律意識不強(qiáng)，經(jīng)營防范意識不足等情況，送法到企業(yè)，通過走訪部分重點(diǎn)企業(yè)、民營企業(yè)、招商引資企業(yè)，了解企業(yè)的真正需求，有針對性地為他們提供法律服務(wù)，幫助民營企業(yè)解決法律問題，特別是合同的簽訂和合同的履行。對招商引資企業(yè)涉訴案件，用足用好法律手段，慎重采取各項(xiàng)強(qiáng)制措施，多做協(xié)調(diào)、調(diào)解工作,盡量減少對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的影響。充分運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全等措施，在財(cái)產(chǎn)線索上多跑腿、保全方式上多動(dòng)腦、保全力度上多動(dòng)手、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)上多協(xié)調(diào)，加大企業(yè)債權(quán)清收力度，1-10月財(cái)產(chǎn)保全金額達(dá)1700余萬元，并通過快審快結(jié)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在南京保勝建筑安裝工程有限公司與南京某公司工程款糾紛一案中，涉案標(biāo)的970多萬元，由于保全措施有力，凍結(jié)到被告的銀行存款。原本賴賬不還的被告主動(dòng)與原告聯(lián)系協(xié)商付款，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，被告即按約給付所欠工程款，大大緩解了該企業(yè)的資金壓力。在為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，對企業(yè)員工深入講解《勞動(dòng)合同法》，逐步增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己的職工權(quán)益的能力，保障職工合法權(quán)益。

不但如此，高淳法院還將法制宣傳教育與提高干警素質(zhì)相結(jié)合，建立互動(dòng)機(jī)制。通過以考促學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑案研討等方式，進(jìn)一步提高了干警的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，充分發(fā)揮了法院審判職能作用，確保了“五五”普法活動(dòng)的順利開展。