法院的執(zhí)行難問題一直困擾著人民法院的工作，也愈來愈引起社會各界的關(guān)注。通過對淮安市淮陰區(qū)法院未執(zhí)結(jié)案件的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，涉及村委會案件的執(zhí)行難問題較為突出，未結(jié)案件中村委會為被執(zhí)行人的占60％左右。

一、涉村委會案件執(zhí)行難的原因

（一）村集體經(jīng)濟(jì)困難，無力償付債務(wù)。淮陰區(qū)地處蘇北，外出務(wù)工的農(nóng)民極多，呈現(xiàn)出青壯年勞動在家的較少，留守的都以老年人為主，勞動力較為匱乏，使為數(shù)不多村辦企業(yè)無人做工，加上管理不到位，本不景氣的村辦企業(yè)逐漸萎縮。許多地方村集體既無企業(yè)也無副業(yè)，無任何收入來源，使得一些村集體經(jīng)濟(jì)舉步維艱，連正常運轉(zhuǎn)都難以應(yīng)付，更無從談起對外償付債務(wù)。

（二）村干部不理舊賬，拒不償還債務(wù)。有些地方村干部換屆后人員調(diào)整較大，上任與新任班子賬目交接不好，或老班子出于種種原因，不愿交出有關(guān)賬目，或新班子不愿接老班子的賬務(wù)。此外，有相當(dāng)多的新班子缺乏法律基本知識，固執(zhí)認(rèn)為舊賬與己無關(guān)，只對自己本屆村委會的賬務(wù)負(fù)責(zé)，致使有錢也不愿支付老班子遺留下來的債務(wù)。

（三）新班子不認(rèn)亂帳，抵觸情緒較重。如有的上一任村委會因招待等拖欠費用后，只用村委會公章為被拖欠方出具相關(guān)欠條，而沒有及時入賬，造成與新任村委會接收的賬目有出入，導(dǎo)致新任村委會對這部分欠賬的真實性和合法性予以懷疑，而產(chǎn)生抵觸情緒，不愿糊里糊涂支付這筆費用。

（四）個別政府干預(yù)，影響執(zhí)行效果。個別黨委政府的說情干預(yù)也給涉村委會案件的執(zhí)行增添了較大的難度，由于個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識談薄，僅從本地區(qū)本單位本部門的局部利益出發(fā)處理問題，當(dāng)法院對涉村委會案件執(zhí)行時，往往會以影響村里工作開展等為由出面施壓干預(yù)，對執(zhí)行工作造成干擾，制造執(zhí)行難題。

二、解決涉村委會案件執(zhí)行難的對策

（一）廣泛宣傳，提高村干部的法律意識。要經(jīng)常性的對村干部進(jìn)行法制宣傳，增強他們的法律意識，使他們自覺學(xué)法、守法、護(hù)法、用法。要加強對《民事訴訟法》等相關(guān)法律的宣傳，努力營造履行法律文書確定義務(wù)為榮，抗拒執(zhí)行為恥的良好的社會氛圍。

（二）加大力度，提高村委會案件執(zhí)結(jié)率。盡管當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在一定困難，但并非所有涉村委會案件都難以執(zhí)結(jié)。據(jù)了解，相當(dāng)一部分村委會對個案還是有履行能力的。因此，作為法院，應(yīng)當(dāng)堅決頂住各方面的壓力，堅持法律面前人人平等，對有能力履行義務(wù)的村委會，在做思想教育工作無效的情況下，該采取強制執(zhí)行措施的堅決采取強制執(zhí)行措施，以最大限度地實現(xiàn)申請人的合法利益，維護(hù)社會的公平與正義。

（三）加強溝通，爭取各地黨委政府支持。對涉村委會案件執(zhí)行前，及時向有關(guān)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)行中多與他們協(xié)商，執(zhí)結(jié)后多向他們反饋通報，力爭獲取他們的支持與配合，確保為涉村委案件得以順利執(zhí)行營造良好的執(zhí)法環(huán)境。