本網(wǎng)南京訊：南京浦口法院反映當前委托或邀請婦聯(lián)調(diào)解工作中存在的問題，并提出對策

一、主要問題：

一是委托調(diào)解范圍過窄?！秾嵤┮庖姟分皇菍⒒橐黾彝ヮ惏讣醒垕D聯(lián)調(diào)解，而對實際生活中一些小額債務糾紛、鄰里糾紛、爭議不大的糾紛等都未作規(guī)定，委托邀請調(diào)解的范圍過窄，不利用委托調(diào)解工作的進一步開展。

二是調(diào)解員的法律知識欠缺。婦聯(lián)干部絕大多數(shù)來源于基層，對法律知識的儲備有限，遇到較為復雜的案件常常感到無從下手。有些調(diào)解員的調(diào)解方式過于簡單，沒有掌握一定的調(diào)解技巧，這樣不僅不利于開展調(diào)解工作，甚至會激化當事人的矛盾，對今后的審理工作帶來影響。

三是物質(zhì)保障力度不夠。隨著委托邀請調(diào)解工作的深入進行，調(diào)解員的工作量將會日益增大，而調(diào)解員大多工作任務繁重，有時調(diào)解員的工作時間會與調(diào)解時間相沖突，在一定程度上制約了她們參與調(diào)解工作的時間和精力，影響了委托邀請調(diào)解的數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)《實施意見》的要求，特邀調(diào)解員因參加調(diào)解活動而支出的交通、就餐等費用應給予適當補償，目前還沒有解決此類費用的專項資金。隨著委托邀請調(diào)解案件日益增多，該問題也將會顯現(xiàn)出來，這樣既影響了調(diào)解員參與調(diào)解的積極性，又不利于法院開展工作。

二、對策建議：

一是適當擴大調(diào)解范圍，完善委托或邀請調(diào)解機制。將小額債務糾紛、鄰里糾紛、爭議不大的糾紛都引入委托邀請調(diào)解中。今后在依靠婦聯(lián)干部進行調(diào)解的基礎上，該院將繼續(xù)擴大調(diào)解員隊伍，選擇當?shù)赜型睦蠇D聯(lián)干部，或熱心公益事業(yè)的“民間人士”參與調(diào)解，同時加強與交警部門、司法所、人民調(diào)解委員會的合作，對口分類，不斷完善“調(diào)解網(wǎng)絡”，推動調(diào)解工作的深入開展。

二是強化對調(diào)解員的業(yè)務培訓，增強法院和婦聯(lián)的配合聯(lián)系。繼續(xù)開展旁聽庭審活動，邀請調(diào)解員觀摩庭審，將理性說教培訓與感性觀摩學習相結(jié)合。同時還將不定期召開座談會，交流調(diào)解經(jīng)驗，并由具有豐富審判經(jīng)驗的審判人員、具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的婦聯(lián)干部以案說法、以案說調(diào)，對調(diào)解員進行培訓，不斷提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)和解決突發(fā)事件的能力。

三是加強物質(zhì)保障力度，完善激勵機制。法院將與相關(guān)部門加強溝通協(xié)作，共同制定操作方案，給予調(diào)解員充分的時間從事調(diào)解工作，并將調(diào)解工作納入日常工作計劃，對調(diào)解員的調(diào)解工作進行考核。同時將假日法庭、晚間法庭工作與委托邀請調(diào)解工作結(jié)合起來，利用節(jié)假日和工余時間為群眾服務。針對調(diào)解員支出費用問題，該院將積極向區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門反映，力爭盡快解決這一問題。