本網(wǎng)常州訊：常州天寧法院妥善審理改制企業(yè)遺留問題案件，截至9月10日，該院自去年下半年以來受理的4件涉及區(qū)、鄉(xiāng)屬企業(yè)改制遺留問題的案件全部妥善審理完畢，為國家、集體挽回經(jīng)濟損失2800余萬元，收回土地2宗計97.2畝，有效防止了國有資產(chǎn)的流失，保障了改制企業(yè)職工的切身利益，鈍化了社會矛盾，受到了地方政府和群眾的好評。

該院受理的這些案件，原告均為代表國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理者或所有者的區(qū)政府（區(qū)財政局）和村民委員會，被告均為改制后的企業(yè)。為依法辦好這些案件，該院院領(lǐng)導親自掛帥，成立了又精干力量組成的專業(yè)審判組。針對企業(yè)改制材料涉及面廣、規(guī)章制度較多特點，辦案人員從工商、財稅、土地管理、勞動保障等各環(huán)節(jié)入手，收集原始資料，走訪原經(jīng)辦人搞清改制企業(yè)的沿革、改制時的財產(chǎn)狀況，理清涉案改制企業(yè)的來龍去脈，做到把準脈搏，對癥下藥。根據(jù)整理出來的材料，他們會同工商、國土、司法、財稅等職能部門，進行專案討論，認真剖析，從企業(yè)改制的程序與效力、產(chǎn)權(quán)界定、當時法律、政策的相關(guān)規(guī)定等方面入手，理清改制企業(yè)存在的問題，對暴露出來的改制企業(yè)主要負責人可能涉及違法、違紀的情況，商請檢察院、紀檢監(jiān)察進行排查。對于涉及土地征用或房屋拆遷的案件，（由于這些企業(yè)未將獲得的巨額補償如實說明財產(chǎn)歸屬情況，而是全部收入自己囊中）該院便會同財政、土管、拆遷公司、改制企業(yè)等聯(lián)合辦公，對照改制公文及當時的法律、政策，分清科目，理清產(chǎn)權(quán)歸屬，逐筆核算，做到賬目清晰，使企業(yè)心服口服。

在辦案中，該院對這些案件提供的證據(jù)，做到仔細審查理清審判思路。如常州市某汽車修理廠的改制，當?shù)厝罕娭饕从称浒迪洳僮?、侵吞集體資產(chǎn)、擅自改變土地性質(zhì)，該院從受讓人與原出讓方簽訂的土地租賃協(xié)議是否有效入手，查明事實，重證據(jù)，重法律，依法判決土地租賃協(xié)議無效；如常州某花木公司、常州某房地產(chǎn)開發(fā)公司、常州某棉織廠將土地等不屬于公司的補償收入囊中，該院則要求其返還財產(chǎn)。辦案中該院還果斷采取保全措施，做到快裁定、快出擊、快查封，有效控制財產(chǎn)。如在審理常州某花木公司一案中，該院不但把花木公司的財產(chǎn)予以查封，并且將該公司在房屋開發(fā)公司的巨額款項一并查封，為審判執(zhí)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

在審理這些案件的過程中，一些改制企業(yè)的負責人或多或少的存在抵觸情緒。針對這一情況，該院會同企業(yè)所屬街道和相關(guān)職能部門的領(lǐng)導，對照法律規(guī)定，分清責任，做到產(chǎn)權(quán)界定清晰，使這些經(jīng)營者能夠認識到存在的問題，從而配合清理工作。通過努力，該院受理的這些案件中有75%以調(diào)解結(jié)案，應(yīng)該歸屬政府或村委的財產(chǎn)已基本履行到位。

另外該院還注意兼顧企業(yè)的生存、發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要和職工的切身利益，在審理中不搞一刀切。如常州某棉織廠由于市場影響，紡織行業(yè)的不景氣，企業(yè)發(fā)展遇到資金不足等困難，該院一方面明確國家、企業(yè)的各自權(quán)利，同時也照顧企業(yè)困難，使應(yīng)返還政府的補償款分批分期進行，以緩解企業(yè)的經(jīng)濟壓力。