江蘇:信息化為訴訟服務(wù)插上“翅膀”
作者:朱旻 發(fā)布時間:2015-09-17 瀏覽次數(shù):4562
2015年1月1日,江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行,網(wǎng)上立案工作同步全面推開。近年來,江蘇省各級法院扎實(shí)推進(jìn)訴訟服務(wù)信息化建設(shè),加速訴訟服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)對接,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”打造全方位、立體化的訴訟服務(wù)平臺。
蘇州:打造訴訟服務(wù)升級版
“2014年10月28日立案,11月18日開庭,11月24日結(jié)案……沒想到敲敲鍵盤就能查案件流程節(jié)點(diǎn),網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心真不錯。”今年8月3日上午,一向關(guān)注法院工作的劉師傅在蘇州市中級人民法院訴訟服務(wù)中心觀看了電腦現(xiàn)場演示后,不禁豎起了大拇指。
2014年9月,蘇州中院依托官方網(wǎng)站打造的網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心上線試運(yùn)行。此次改版,最大的看點(diǎn)莫過于該院首次向社會公眾全面公開審判流程節(jié)點(diǎn)信息,具體包括了立案、移送、合議庭組成、開庭排期、審限變更、合議庭評議、宣判、送達(dá)等共11項(xiàng)內(nèi)容。這意味著普通群眾可以“零門檻”查詢該院在辦案件的審判流程節(jié)點(diǎn)信息。此外,案件當(dāng)事人還可以憑立案時獲取的密碼,進(jìn)一步查詢到更為詳細(xì)的案件信息。
“以公開透明倒逼公正高效。”蘇州中院副院長張曉東表示,通過向社會全面公開審判流程信息,主動接受社會監(jiān)督,既可以最大限度地壓縮“金錢案”“關(guān)系案”“人情案”的生存空間,又在無形中激勵和鞭策著法官快辦案、辦好案。
記者了解到,蘇州中院將此次官網(wǎng)改版作為推進(jìn)訴訟服務(wù)的契機(jī),不僅專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,還制定出臺了實(shí)施意見,層層分解任務(wù),確保工作落到實(shí)處,著力打造網(wǎng)上訴訟服務(wù)工作品牌。目前,“互聯(lián)網(wǎng)+”理念已經(jīng)貫穿到蘇州法院訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。今年上半年,全市法院在“中國裁判文書網(wǎng)”上傳生效裁判文書3.1萬余篇,通過互聯(lián)網(wǎng)直播庭審案件270余件,借助淘寶網(wǎng)組織司法拍賣物品800余件,標(biāo)的額達(dá)23億余元。
蘇州各法院也為推進(jìn)訴訟服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合推出了各類新舉措。
8月6日下午,江蘇益友天元(昆山)律師事務(wù)所的韓律師在自己的手機(jī)上,通過昆山市人民法院的官方微信,順利完成了其代理的一起執(zhí)行案件的立案申請。
據(jù)了解,“微信立案”是昆山法院在執(zhí)行案件網(wǎng)上立案的基礎(chǔ)上推行的“升級版”立案服務(wù)項(xiàng)目。該院微信平臺設(shè)置了“訴訟服務(wù)”“司法公開”“了解法院”三大欄目,又細(xì)分為十五個子欄目。申請執(zhí)行的當(dāng)事人只需點(diǎn)擊“訴訟服務(wù)”下的“執(zhí)行案件立案”子欄目,便可進(jìn)入立案申請界面。注冊賬號后,即可進(jìn)入執(zhí)行案件的立案程序。且當(dāng)事人只需注冊一次,便可終身使用該賬號,今后其他案件的立案,也都可通過這個賬號進(jìn)行。
申請人可根據(jù)系統(tǒng)指引,填寫案件基本信息,上傳相關(guān)電子文檔,然后提交立案申請。該院立案庭法官將對相關(guān)信息和文檔進(jìn)行審核,并及時告知當(dāng)事人受理結(jié)果。
案件受理后,立案庭法官會在當(dāng)日內(nèi)將該案件的案號、承辦法官姓名及聯(lián)系方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人須在 7日內(nèi),將案件的相關(guān)原件材料,通過郵寄等方式遞交執(zhí)行法官,案件即進(jìn)入執(zhí)行程序。
“平臺啟用至今,已成功立案122件,130余位申請執(zhí)行人享受了‘指尖立案’的便捷服務(wù)。”昆山法院訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹說。
“想咨詢法律問題,值班法官下班了怎么辦?”在蘇州市虎丘區(qū),有社區(qū)群眾這樣提問。
“到社區(qū)司法服務(wù)站待了一整天,卻沒有一個群眾前來咨詢!”也有法官這樣發(fā)“牢騷”。
2011年起,蘇州市虎丘區(qū)人民法院開展了“法官進(jìn)社區(qū)”活動,指派34名法官進(jìn)駐社區(qū)司法服務(wù)站,定期為群眾開展司法服務(wù)。社區(qū)法官模式受到了群眾的廣泛歡迎,但同時也出現(xiàn)了訴訟服務(wù)與群眾需求在時間、地點(diǎn)上發(fā)生錯位等一些現(xiàn)實(shí)問題。
“訴訟服務(wù)需求與供給的矛盾讓我們開始考慮服務(wù)轉(zhuǎn)型的問題,即如何使訴訟服務(wù)更加集約化,既節(jié)省法官時間,又讓群眾滿意。”虎丘區(qū)法院訴訟服務(wù)中心主任吳勇偉介紹說,在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,該院“法立方e站”于2014年6月應(yīng)運(yùn)而生。
2015年上半年,虎丘法院通過“法立方e站”平臺共發(fā)布“每周一問”26條、“每月一案”6條,與網(wǎng)友互動近20次,多次在網(wǎng)上解答社區(qū)居民法律問題,平臺總體瀏覽量高達(dá)2000余次。
“借助互聯(lián)網(wǎng),法院與社區(qū)建立了聯(lián)動機(jī)制。司法聯(lián)絡(luò)員收集群眾問題后通過微博平臺反饋給法院,法官直接在網(wǎng)上解答或預(yù)約到社區(qū)司法服務(wù)站接待。”虎丘區(qū)東浜社區(qū)書記姜衛(wèi)東表示,“法院的‘法立方e站’通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、微博等平臺與社區(qū)司法聯(lián)絡(luò)員保持互動,提高了訴訟服務(wù)的針對性和有效性,實(shí)現(xiàn)了線上、線下一體化運(yùn)作,為群眾提供了簡單、便捷、立體的訴訟服務(wù)。”
此外,為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與訴訟服務(wù)的融合,姑蘇區(qū)法院不斷完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心職能。該院今年已接受網(wǎng)上咨詢300余次,受理網(wǎng)上預(yù)立案100余件。常熟市法院在立案大廳設(shè)立了自助立案區(qū),當(dāng)事人可以提交自助立案申請,免去排隊(duì)等候之苦。
徐州:開啟服務(wù)“掃碼”時代
今年5月底,分身乏術(shù)的上海某律師事務(wù)所徐律師,打電話給上海某對外貿(mào)易公司焦急等待的黃經(jīng)理,告知其代理該公司起訴江蘇沛縣某物資公司要求歸還8400余萬元預(yù)付貨款的案件已經(jīng)網(wǎng)上立案成功。徐律師說:“通過網(wǎng)絡(luò)就可以快速實(shí)現(xiàn)立案,你就不用往徐州跑一趟了。”
2013年9月,徐州市中級人民法院建立了全新的訴訟服務(wù)網(wǎng),將訴訟服務(wù)中心的工作職能全面延伸到互聯(lián)網(wǎng),為案件當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、遞交材料、案件查詢、聯(lián)系法官、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上閱卷、錄像預(yù)約等多項(xiàng)訴訟服務(wù)。同時對網(wǎng)上服務(wù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)提取和跟蹤督促,所有事務(wù)一并納入電子監(jiān)察系統(tǒng),確保網(wǎng)上事務(wù)的辦理流程、辦理時限、辦理要求與訴訟服務(wù)中心同步。
“網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的建立,實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)線上線下同步推進(jìn)、互相配合,讓律師和當(dāng)事人少跑了腿,辦成了事。”徐州中院立案一庭庭長董濤介紹說。
“從前打官司全指著從律師那兒打探消息,現(xiàn)在只要輸入身份證號碼,審判的全流程都能夠查詢到,我們心里有底了。”在徐州中院訴訟服務(wù)中心,一位當(dāng)事人輸入案件編號和身份證號碼,網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)立即顯示出案件進(jìn)度、主審法官等相關(guān)信息。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自徐州中院官網(wǎng)和訴訟服務(wù)中心開設(shè)了案件信息查詢平臺后,累計(jì)接待查詢近1960人次。為了網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心更加便捷高效,徐州中院還升級了數(shù)字庭審系統(tǒng),并實(shí)時對接江蘇省高級人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、本院門戶網(wǎng)站、官方微博、微信,網(wǎng)民可以隨時點(diǎn)擊觀看和發(fā)帖評論。
8月10日,記者在徐州中院審判大樓,看見張貼在墻上的“徐州法院官方微博”、“徐州法院官方微信”二維碼宣傳卡片。當(dāng)事人或旁聽人員經(jīng)過安檢通道時,用手機(jī)掃一掃,即可輕松獲取法院資訊,享受智能訴訟信息服務(wù)。
同時,公眾可以通過手機(jī)等移動終端查看徐州法院微博發(fā)布的典型案例、工作動態(tài)、裁判文書、庭審預(yù)告等訴訟服務(wù)信息,查詢訴訟常見問題、常用法律法規(guī)、訴訟費(fèi)用繳納等詳細(xì)內(nèi)容,也可以通過微信平臺咨詢和反映相關(guān)問題,充分做到了“掃一掃,權(quán)利義務(wù)都明了”。公眾還可以建立與徐州中院網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)鏈接,享受網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的服務(wù)。
“如今法院也緊跟時代潮流啊,手機(jī)掃一掃,訴訟文書、庭審直播都有了,原來跑好幾趟才能搞定的事現(xiàn)在分分鐘解決。”8月7日,一位當(dāng)事人給徐州中院致電,稱贊法院的訴訟二維碼服務(wù)智能、高效、便利。
泰州:設(shè)立一站式服務(wù)熱線
“我是訴訟服務(wù)熱線,請問您有什么事情需要我?guī)椭蜣k理嗎?”
8月6日上午8點(diǎn),泰州市中級人民法院“12368”訴訟服務(wù)導(dǎo)訴員小陳剛走進(jìn)辦公室,熱線就響了起來。
“關(guān)于申請公示催告立案手續(xù)如何辦理,需提交什么材料?”一位女士撥打服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。
“需要提交的材料包括申請人主體資格證明材料、票據(jù)復(fù)印件和相關(guān)背書、向支付銀行掛失的憑證,還需要提交申請書……”熱線那頭,小陳給予了詳細(xì)的解答。
據(jù)了解,泰州中院于今年1月1日正式開通了“12368”訴訟服務(wù)熱線。將原有的立案投訴、信訪投訴、執(zhí)行投訴、紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)等各類電話進(jìn)行有效整合,實(shí)行“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、限時辦理”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系法官、案件查詢、訴訟咨詢、信訪投訴、意見建議等功能。
“當(dāng)事人、訴訟代理人可以撥打‘12368’熱線查詢法官的電話號碼,也可以要求我們代為聯(lián)系。當(dāng)承辦法官確實(shí)無法聯(lián)系上,我們將向法官發(fā)送提示信息,由法官在2個工作日內(nèi)與當(dāng)事人、訴訟代理人聯(lián)系。”據(jù)該院立案一庭庭長馮金嚴(yán)介紹,當(dāng)事人、訴訟代理人無論是聯(lián)系法官還是查詢案件信息或咨詢法律問題,都要求第一時間辦結(jié),實(shí)在無法辦結(jié)的,也規(guī)定了具體的答復(fù)時間。
“12368”短信服務(wù)平臺會自動向當(dāng)事人發(fā)送案件立案受理、移送分案、開庭排期、審結(jié)裁判、執(zhí)行查控等辦案環(huán)節(jié)的信息,及時對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟權(quán)利義務(wù)提醒,告知案件辦理進(jìn)度。
張女士是泰州市海陵區(qū)某住宅小區(qū)的業(yè)主,因?yàn)榕c小區(qū)的物業(yè)公司發(fā)生矛盾,想到法院起訴,但由于平時工作繁忙,無法抽出時間到法院咨詢相關(guān)立案事宜。前不久,張女士從報(bào)紙上看到泰州中院“12368”訴訟服務(wù)熱線開通的報(bào)道,抱著試一試的心態(tài),撥電話來咨詢物業(yè)費(fèi)糾紛的立案事項(xiàng)。
“接電話的法官耐心和我說了20多分鐘,告訴我此類案件雖然不屬于中級法院管轄,但是他們會將相關(guān)情況轉(zhuǎn)達(dá)給管轄法院,對此,我半信半疑。第二天一早,海陵區(qū)法院法官果然打來電話。下午還收到法院立案相關(guān)短信。”事后,張女士特地致信感謝泰州中院。
據(jù)統(tǒng)計(jì),泰州中院“12368”訴訟服務(wù)熱線開通至今,來電類型以案件咨詢?yōu)橹鳎s占87%。此外,服務(wù)對象中47%是當(dāng)事人,43%是訴訟代理人。根據(jù)抽樣回訪,92%的撥打人員對回復(fù)表示滿意。
“以往信訪投訴中,當(dāng)事人聯(lián)系不到法官或投訴法官態(tài)度不好的占很大比例。通過開通‘12368’訴訟服務(wù)熱線,讓當(dāng)事人可以找得到法官、說得清情況、等得到回復(fù),真正實(shí)現(xiàn)了一站式、零障礙、馬上辦。”泰州中院訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志在采訪中說道。