近年來，我國汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，公路交通網(wǎng)絡(luò)日益健全，為道路交通運輸業(yè)的發(fā)展和壯大打下了堅實的基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長、人均收入的提高，使人們“行有車”不再是夢想。但由于人們交通安全意識的淡薄，機動車輛致人損害事故也日漸增多，人民法院受理道路交通事故損害賠償案件大幅上升，對該類案件的執(zhí)行任務(wù)也隨之加重。由于種種原因，相當數(shù)量的道路交通事故損害賠償案件得不到及時執(zhí)行，甚至無法執(zhí)行，成為人民法院執(zhí)行難的一個新特點，申請執(zhí)行人在精神、肉體和經(jīng)濟遭受重大損失的情況下，得不到及時有效的法律救濟，對法院產(chǎn)生了諸多抱怨和詰難，引起了法院乃至全社會的關(guān)注。

一、交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因

1、交通事故損害賠償案件被執(zhí)行的主體跨區(qū)域大，不易查找。交通事故的發(fā)生是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實，多為突發(fā)性和偶然性。交通事故發(fā)生的特征決定了被執(zhí)行人的住所地具有不特定的區(qū)域性。有些案件被執(zhí)行人不在本市縣轄區(qū)，而是涉及到外市縣，有些甚至涉及幾個省市。有些案件由于事故發(fā)生時被執(zhí)行人提供的住址不詳或已從原居住地搬遷，有些被執(zhí)行人戶口所在地與案發(fā)時提供的住所一致，但執(zhí)行中人已離開戶口所在地，一方面為了謀生，另一方面為了逃避債務(wù)。由于這些被執(zhí)行人居住地不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動性大，查找十分困難，給執(zhí)行工作帶來了難度。

2、由于事故的發(fā)生，造成了被執(zhí)行人一方一定程度的人身損害和財產(chǎn)損失，影響了執(zhí)行能力。在交通事故案件中，部分被執(zhí)行人為車主，車的所有權(quán)屬私人所有，另一部分被執(zhí)行人是由車主雇傭的司機。有些車主雖雇傭司機營運，但也有車主隨車押運的。事故發(fā)后，不僅申請執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方的車主或司機在不同程度上也造成損傷。雙方均有傷亡或住院治療花去醫(yī)療費用等情況，雙方的車輛及其他財產(chǎn)均有被毀損。個別被執(zhí)行人將一生積攢的錢花在購置車輛上，以車為賴以生存的生活工具。這給被執(zhí)行人的家庭財產(chǎn)造成了嚴重的毀壞，家庭生活極為困難，從而使案件在執(zhí)行時無能為力。從某種角度看，被執(zhí)行人既是致害人，同時也是受害人。

3、執(zhí)行標的大，被執(zhí)行人無力在規(guī)定期限內(nèi)履行賠償義務(wù)。道路交通事故造成人員死亡及重傷的較多，死亡賠償金、殘

疾賠償金，再加上被扶養(yǎng)人的撫育費和贍養(yǎng)費，少則幾萬元，多則幾十萬元。經(jīng)濟能力稍差的被執(zhí)行人根本無力在判決規(guī)定的期限內(nèi)全部履行賠償義務(wù)。申請執(zhí)行人在遭受巨大損失的情況下，不肯放棄任何執(zhí)行請求，拒絕執(zhí)行和解。對于這類案件，即使符合法律規(guī)定中止執(zhí)行的情形，法院也不敢裁定中止執(zhí)行。往往執(zhí)行人員跑斷了腿，磨破了嘴，案件的執(zhí)行仍是“馬歇爾計劃”。

4、對肇事車輛采取強制執(zhí)行措施困難重重。相當一部分被執(zhí)行人從事個體運輸?shù)能囕v系采用分期付款的方式購得，在付清購車款之前，出賣方保留了車輛所有權(quán)。一旦法院對肇事車輛采取強制執(zhí)行措施時，出賣方為了維護自身利益，都會以該車所有權(quán)屬其為由向法院提出執(zhí)行異議，使法院無法扣押、拍賣肇事車輛用于執(zhí)行。

5、法院現(xiàn)有執(zhí)行力量不能滿足執(zhí)行要求。執(zhí)行案件大量增多，加重了法院的執(zhí)行負擔，而執(zhí)行這類案件又需要耗費大量人力和物力以及時間，這使得法院的執(zhí)行人員疲于應(yīng)付。加上執(zhí)行力量受軟硬件設(shè)施和人員短缺的限制，雖然執(zhí)行人員放棄了大量休息時間，窮盡了主觀能動性，仍無法滿足日益增多的執(zhí)行請求。

二、交通事故損害賠償案件執(zhí)行對策

1、加大法院的釋明程度，使當事人“勝敗皆服”。道路交通事故損害賠償案件訴訟主體多，賠償項目多，證據(jù)材料多，訴訟標的大，而當事人的文化素質(zhì)普遍不高，法律意識不強，法律知識匱乏，他們對法院審理案件的程序、裁判的事實根據(jù)和法律依據(jù)知之甚少，因而對超出自己意愿的法院裁判表現(xiàn)出不理解，認為法院偏袒一方。受經(jīng)濟能力和時間精力的影響，又不行使上訴權(quán)。抱著“隨你法院怎么辦”的心態(tài)對待一審裁判，其自覺履行裁判文書所確定的義務(wù)的可能性可想而知。建議法官正確行使釋明權(quán)，加大案件審理的透明度，明法析理，使勝訴方明明白白，敗訴方心服口服。盡可能的消除敗訴方對法院裁判的抵觸情緒，為今后的執(zhí)行掃除思想障礙。

2、加強法院調(diào)解力度，適時引導當事人執(zhí)行和解。道路交通事故損害賠償案件的當事人雙方對立情緒較大，尤其是受害方怨恨心理較重，給法院調(diào)解增加了難度。但一旦調(diào)解成功，被執(zhí)行人履行義務(wù)的自覺性和主動性就較強。因此承辦法官在審理案件時，要通過耐心細致的調(diào)解疏導，平撫受害方的激動情緒，對肇事方要向其詳細解釋法律規(guī)定，指明其責任過錯，引導當事人換位思考，互諒互讓，盡一切可能爭取調(diào)解成功，以緩解今后的執(zhí)行壓力。在執(zhí)行過程中要抓住有利時機，引導當事人進行執(zhí)行和解，爭取一次性履行。

3、及時采取財產(chǎn)保全，確保生效裁判得以執(zhí)行。法院應(yīng)主動與交警部門聯(lián)系，請交警部門在受理交通事故案件時即告知受害方，如調(diào)解不成需提起民事訴訟時，應(yīng)及時申請財產(chǎn)保全，以免貽誤保全時機，增加財產(chǎn)保全的難度。

4、設(shè)立專案執(zhí)行庭（組），加大執(zhí)行力度。由于道路交通事故損害賠償案件具有執(zhí)行難度大，社會反映強烈等特殊性，建議受理該類案件較多的法院在條件允許的前提下，設(shè)立道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行庭（組），重點執(zhí)行該類案件。在執(zhí)行中，不僅要加大執(zhí)行力度，而且要注意采取靈活的執(zhí)行方式，有效的執(zhí)行措施。對個人經(jīng)濟能力無法履行義務(wù)的被執(zhí)行人，可說服其親友幫助執(zhí)行，同時做好申請執(zhí)行人的思想工作，在被執(zhí)行人一次性履行義務(wù)的基礎(chǔ)上，作出適當讓步。

5、審執(zhí)配合，審判為執(zhí)行打好基礎(chǔ)。在案件的審理階段，賠償義務(wù)人為了盡可能的少承擔責任，通常比較配合法院的調(diào)查。因而在審理階段收集信息相對比執(zhí)行階段容易。主審法官可在審理階段從有利于案件今后執(zhí)行的角度，收集被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，如是否投保、索賠，被執(zhí)行人的經(jīng)濟狀況，關(guān)系密切的親友情況。在查明當事人身份情況時，要求賠償義務(wù)人提供駕駛證、身份證復(fù)印件，并在案件移送執(zhí)行時將信息傳遞給執(zhí)行員。裁判結(jié)果不僅要考慮法律效果，還要考慮可執(zhí)行性，如在賠償義務(wù)人賠償能力較差時，判令分期賠償。在審理終結(jié)后向雙方當事人發(fā)送《執(zhí)行告知書》，詳細告知當事人在執(zhí)行階段的權(quán)利和義務(wù)，指導權(quán)利人及時主張權(quán)利，積極向法院提供執(zhí)行線索，告誡義務(wù)人依法履行義務(wù)。

6、實行委托執(zhí)行制度，提高執(zhí)行效果。交通事故損害賠償案件的部分被執(zhí)行人，其住所往往不在本市縣，而是涉及外省、市縣等地，給執(zhí)行工作帶來一定難度。因此，必須采取委托執(zhí)行。由于委托執(zhí)行后，被委托的法院對被執(zhí)行人易查易找，易于采取各種執(zhí)行措施，有利于執(zhí)行操作。在委托執(zhí)行的同時，委托法院應(yīng)每月跟蹤受委托法院了解執(zhí)行情況，互相通氣，互相配合，共同做好案件的執(zhí)行工作。

7、強化交通安全管理，加強法制宣傳，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。絕大多數(shù)交通事故都是因駕駛員或行人違規(guī)駕駛和行走而引發(fā)的，這反映出當事人的安全意識淡薄，交通安全管理不到位。從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生，使得道路交通事故損害賠償案件總量得以控制甚至下降，以緩解執(zhí)行壓力。交警部門要嚴格執(zhí)行第三者責任險強制保險制度，以保障事故發(fā)生后受害方能得到賠償。法院可用真實的案例宣傳交通安全的重要性和不遵守交通法規(guī)后果的嚴重性，以案釋法，審理一案，教育一片。