本網(wǎng)南通訊：民訴法第84條規(guī)定：“受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。”由此可見，采取公告送達(dá)有嚴(yán)格的程序要求。但是在實(shí)踐中濫用公告送達(dá)的問題十分突出，嚴(yán)重影響了辦案質(zhì)量和效率。為此，如東法院嚴(yán)格把關(guān)，層層控制，為公告送達(dá)“設(shè)了三個(gè)關(guān)卡”。

一、嚴(yán)把立案關(guān)。當(dāng)事人向法院立案時(shí)，告之提供雙方當(dāng)事人當(dāng)前的詳細(xì)地址情況和聯(lián)絡(luò)方式。當(dāng)事人是自然人的，要提供當(dāng)事人的身份證明、轄區(qū)的戶籍證明或者街道證明材料；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，提供當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭只蛘咂渌怯洐C(jī)關(guān)的證明，證實(shí)當(dāng)事人當(dāng)前的住所等詳細(xì)情況。

二、嚴(yán)把審查關(guān)。案件到了承辦法官的手里，嚴(yán)格審查，送達(dá)時(shí)未找到被送達(dá)人或者郵寄送達(dá)訴訟文書被退回的，不可一概而論，要具體問題具體分析，如果被送達(dá)人因特殊原因，如被送達(dá)人出差在外、出海捕撈或者旅游度假等原因，暫時(shí)無法送達(dá)到的，被送達(dá)人是法人或其他組織，其住所地搬遷新址的，需要查實(shí)的，均應(yīng)等到特殊原因消除或查實(shí)后再進(jìn)行送達(dá)，不直接采取公告送達(dá)。經(jīng)過調(diào)查詢問，被送達(dá)人確實(shí)下落不明的，還要有證據(jù)材料證實(shí)。

三、嚴(yán)把送達(dá)關(guān)。公告送達(dá)材料到了司法警察手里，還要有兩手準(zhǔn)備，既備全了公告送達(dá)的材料也準(zhǔn)備了直接送達(dá)的材料。公告材料除張貼于法院公告欄外，還張貼于受送達(dá)人活動(dòng)機(jī)率較高的場所，并用數(shù)碼像機(jī)將張貼的公告及周圍環(huán)境拍下來附于卷宗。如果不適宜張貼公告，就選擇有一定影響力的媒體刊登公告。盡量避免送而不達(dá)的現(xiàn)象出現(xiàn)。