鋪就和諧之路－新沂市瓦窯法庭庭長王茂峰指導(dǎo)人民調(diào)解工作事跡
作者：李婷麗 發(fā)布時間：2007-08-20 瀏覽次數(shù)：3116
新沂法院瓦窯法庭庭長王茂峰同志十七年如一日，在平凡的工作崗位上為維護百姓利益，營造和諧社會環(huán)境無私奉獻著。他一次次制止打斗，化干戈為玉帛；一回回調(diào)解婚姻糾紛，使當(dāng)事人愁容變笑臉。據(jù)統(tǒng)計，2006年, 他審結(jié)各類民事案件158件，調(diào)解、撤訴結(jié)案131 件，調(diào)解撤訴率達82.91％；2007年上半年,他審結(jié)各類民事案件 57 件，調(diào)解、撤訴結(jié)案51件，調(diào)解撤訴率達89.47％，基本實現(xiàn)無纏訴、無反悔、無申訴、無上訪。正因為他有如此的調(diào)解業(yè)績和經(jīng)驗，指導(dǎo)基層調(diào)解自然也棋高一籌，成績斐然。他指導(dǎo)人民調(diào)解的案件無一向人民法院提起訴訟，有力地化解了社會矛盾，減少了糾紛，節(jié)約了成本，維護了社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府及人民群眾的廣泛贊譽和信任。2005年，他被江蘇省高院評為“2003-2004年度全省優(yōu)秀人民法庭庭長”，2006年他又被徐州中院評為“徐州市優(yōu)秀人民法庭庭長”。今年，他又被江蘇省高院評為“全省法院系統(tǒng)優(yōu)秀法官”。
一、傾心調(diào)解，維護穩(wěn)定
長期從事民事審判工作，讓王茂峰深切體會到許多案件本來起因簡單，爭議不大，完全可以在第一時間予以排解處理，卻因為沒有及時調(diào)停，使雙方的矛盾激化，甚至釀成刑事案件，影響了社會的安定穩(wěn)定。而案件大量涌進法院也給審判工作增加了不必要的壓力和麻煩。為此他一接到案件，首先想的就是“能否調(diào)解？怎樣調(diào)解？”多年的實踐工作，使他磨練出一套調(diào)解息訴的“看家本領(lǐng)”，即首先是要有公正的心態(tài)，不偏倚，不偏聽，更不先入為主，要一碗水端平；二是要有真心、有耐心，要有“一而再，再而三”的不達目的不罷休的啃骨頭精神；三是要靈活機動，達到既排處糾紛，又不使矛盾激化的“雙贏”局面；四是要氣足膽壯，該批評得就要批評，不怕引火燒身，不當(dāng)老好人。
2006年8月，他受理張某訴閆某人身損害賠償糾紛一案，原告張某和被告閆某在同一市場的兩個相鄰的攤位上賣百貨，由于招攬顧客，雙方產(chǎn)生了矛盾，以致互毆，引起訴訟。他審理此案時，發(fā)現(xiàn)雙方的對抗情緒非常激烈，隨時都有出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事的可能。他當(dāng)即分別對雙方當(dāng)事人進行了嚴厲的告誡，穩(wěn)定了當(dāng)事人的情緒，然后再進行調(diào)解，合情合理合法地說服雙方各退讓一步，及時平息了一場一觸即發(fā)的惡性斗毆糾紛。雖然本案最終以判決結(jié)案，但由于疏導(dǎo)在前，原、被告雙方均服從判決，沒有上訴。判決生效后閆某也自覺履行了義務(wù)。
二、指導(dǎo)調(diào)解，強化責(zé)任
作為人民法庭庭長的王茂峰，深深地懂得指導(dǎo)人民調(diào)解工作，既是《人民法院組織法》規(guī)定的人民法庭工作的一項職責(zé)，又是一項義務(wù)。為此王茂峰在庭內(nèi)專門召開會議，要求干警提高對指導(dǎo)人民調(diào)解工作重要性的認識，增強對指導(dǎo)人民調(diào)解工作的責(zé)任感。人民調(diào)解工作做好了，有利于宣傳國家法律、法規(guī)和政策；有利于化解矛盾、減少糾紛；有利于維護當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟秩序的穩(wěn)定；有利于減少當(dāng)事人因訴訟而支出的經(jīng)濟成本，特別是有利于緩解人民法院審判工作壓力。如果民間糾紛及時化解了，還有利于防止事態(tài)擴大，防止矛盾激化。2004年，他妥善地安排好庭內(nèi)審判工作和執(zhí)行工作，將庭內(nèi)2名法官分片包干指導(dǎo)法庭轄區(qū)內(nèi)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他負責(zé)指導(dǎo)人口最多的合溝鎮(zhèn)。他與合溝鎮(zhèn)16個村和居委會的調(diào)解組織取得聯(lián)系，并將各基層調(diào)解組織的調(diào)解員登記造冊，互相留下電話號碼和其他聯(lián)系方式，建立了緊密的聯(lián)系調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，使調(diào)解員在調(diào)解工作中遇到困難或涉及法律法規(guī)知識的，可隨時通過電話聯(lián)系。同時，他還利用空余時間組織人民調(diào)解員進行集中培訓(xùn)，為人民調(diào)解員講解《婚姻法》、《繼承法》、《農(nóng)村土地承包法》以及怎樣做好人民調(diào)解工作等有關(guān)知識，提高調(diào)解人員的調(diào)解技能和辦案質(zhì)量。還通過公開開庭審理案件，邀請人民調(diào)解員參加旁聽，讓他們學(xué)習(xí)人民法院審理案件的規(guī)范操作程序和調(diào)解工作方法，學(xué)習(xí)調(diào)解心理學(xué)、語言學(xué)，提高他們的調(diào)解技能和辦案質(zhì)量。通過他四年多的努力，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層調(diào)解組織在法庭的指導(dǎo)下，成功地調(diào)解民間糾紛280多起，防止矛盾激化20多起，減少當(dāng)事人經(jīng)濟損失4萬余元，減少了當(dāng)事人因糾紛向法院提起訴訟，大大地緩解了人民法庭審判工作壓力。
三、堅持原則，指導(dǎo)調(diào)解
指導(dǎo)人民調(diào)解工作，王茂峰始終堅持不缺位、不錯位、不越位的原則：一是運用審判手段支持人民調(diào)解工作，做到不缺位；二是對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)不錯位，認清自己與人民調(diào)解委員會之間的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系；三是在指導(dǎo)人民調(diào)解組織工作時，不代替或者變相代替人民調(diào)解組織開展調(diào)解活動。
2006年3月，合溝鎮(zhèn)高集村一對青年男女，未登記結(jié)婚，便舉辦婚禮，并以夫妻名義同居，后來雙方分手，女方要求男方賠償“青春損失費”，鬧到村調(diào)解委員會。調(diào)委會調(diào)解時，男方也表示愿意給予適當(dāng)?shù)摹把a償”。調(diào)解人員拿不準(zhǔn)有關(guān)的法律問題，向王茂峰請教，并邀請王茂峰到村里主持調(diào)解。王茂峰了解情況后，詳細解答了有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定，并提出合理的調(diào)解意見，但拒絕了主持調(diào)解的要求，他說：“指導(dǎo)你們調(diào)解是我的責(zé)任，但案件還是由你們自己調(diào)解，遇到什么問題可以隨時打電話問我”。最后，調(diào)解人員按照王茂峰提出的意見，妥善解決了這起糾紛。在王茂峰的指導(dǎo)下，人民調(diào)解員獨擋一面的能力越來越高，調(diào)解水平也越來越好。
四、牢記宗旨，心系人民
“人民滿意是我們工作的最終目標(biāo)”這是王茂峰經(jīng)常說的一句話。他是這樣說的，也是這樣做的。通過多年指導(dǎo)人民調(diào)解工作，王茂峰得出這樣的結(jié)論，并不是所有發(fā)生了糾紛的當(dāng)事人都要求到法院起訴，通過訴訟程序來解決，他們更多的是想在村和居委會的主持下化解矛盾，解決糾紛，只要問題能夠得到公正、及時地處理，他們不愿意浪費更多的人力、物力、財力，他們不愿意選擇對簿公堂，解決糾紛。針對這一點，王茂峰在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心中永遠裝著人民，不管是下鄉(xiāng)辦理訴訟案件，還是從事執(zhí)行工作，他都不忘到所在村了解和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，聽取基層調(diào)解組織對法官指導(dǎo)人民調(diào)解工作的建議。為了指導(dǎo)好人民調(diào)解工作，只要當(dāng)事人和基層調(diào)解組織需要王茂峰同志，他隨時就會出現(xiàn)，從未推辭過。瓦窯鎮(zhèn)大山村農(nóng)民王某與巫某因果園承包發(fā)生糾紛，矛盾越鬧越尖銳，雙方幾乎要動刀砍掉幾百棵已掛果的梨樹。
王茂峰同志就是這樣對黨、對人民默默無私奉獻著。為指導(dǎo)人民調(diào)解工作，他常年奔波在鄉(xiāng)村，但從無怨言，也從未叫苦叫累。十七年的艱苦磨練，使他成了調(diào)解高手，他用自己的言行維護著法律的公平和正義。
