我們國家正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致人們之間的利益格局也將發(fā)生重大的調(diào)整，接踵而來的社會矛盾不斷的涌現(xiàn)，原有的化解社會矛盾的機(jī)制不是完全能夠適應(yīng)新形式的需要，因此積壓的社會矛盾就越來越多，如果不及時采取有效的措施和方法解決這些矛盾，必將危及我們社會的穩(wěn)定和我們黨執(zhí)政的地位。然而解決矛盾的途徑雖然有多種，但是最能徹底消除矛盾糾紛使雙方都能心服口服的方法，就是調(diào)解，調(diào)解對于我國構(gòu)筑和諧社會是一劑非常好的良藥。過去一段時間，我們在就化解社會矛盾方面，尤其是法院在解決民事糾紛方面“重判輕調(diào)”，強(qiáng)調(diào)判決的強(qiáng)制性，而勿視調(diào)解的作用,使當(dāng)事人不是心服口服，導(dǎo)致上訪人員象潮水般奔向上級部門，這對我們社會的穩(wěn)定和我們政權(quán)的穩(wěn)定帶來了一定的威脅。黨中央英明決定，要構(gòu)筑和諧社會必須加強(qiáng)各級組織對調(diào)工作的重視。筆者就在新形勢下做好調(diào)解工作談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一、調(diào)解人員必須具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)

我國的調(diào)解制度主要是由三個部分組成：一是法院調(diào)解；二是行政調(diào)解；三是人民調(diào)解。這三部分的調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是參差不齊的，有些經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，法律政策水平較高，而有些就不怎么樣，在處理糾紛時，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺。就三部分調(diào)解人員來講，法院的調(diào)解人員，業(yè)務(wù)知識比較專業(yè)，政策、法律水平較高，但社會知識和其他自然科學(xué)知識相對來講又比較薄弱，而作為行政調(diào)解人員和人民調(diào)解的調(diào)解人員，他們在自然科學(xué)知識方面又可能比法院的調(diào)解人員要強(qiáng)些?？傊徽撌欠ㄔ旱恼{(diào)解人員，還是人民調(diào)解的調(diào)解人員，其知識都不是很全面的，為了適應(yīng)新形勢下調(diào)解工作的需要，所有的調(diào)解人員都有待于提高法律業(yè)務(wù)知識、社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，只有具有全面豐富的自然科學(xué)知識和社會知識，具有較高的政策法律水平，調(diào)解人員才能在分清是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上做好調(diào)解工作。要做好調(diào)解工作，調(diào)解人員除了有才能外，還要有德。這里的“德”就是指調(diào)解人員的職業(yè)道德。作為一名調(diào)解人員必須做到不貪污受賄、清政廉潔、公正無私、心地坦蕩、作風(fēng)正派、與人為善、胸懷寬廣，在處理糾紛時，對事不對人，具備良好的職業(yè)道德，在群眾中有很好的口碑。只有這種有才有德的調(diào)解人員，才能真正把調(diào)解工作做好，把社會矛盾真正化解掉。

二、調(diào)解人員必須掌握的調(diào)解原則

調(diào)解人員對矛盾糾紛的調(diào)解不是漫無目的的，而是必須遵循一定的原則。根據(jù)我國有關(guān)法律和政策的要求，調(diào)解首先必須遵循的原則就是自愿原則。只的在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上才能啟動調(diào)解工作，否則就失去了調(diào)解的基礎(chǔ)。強(qiáng)迫調(diào)解最終是沒有結(jié)果的，也是違法的。第二個調(diào)解原則就是要查明事實(shí)，劃分責(zé)任的原則。這是作調(diào)解工作的根本。只有在查清矛盾糾紛的事實(shí)基礎(chǔ)上運(yùn)用政策法律尺度和道德標(biāo)準(zhǔn)，劃分矛盾雙方當(dāng)事人在糾紛中誰是誰非，各方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)多大的責(zé)任。而且要敢于劃分責(zé)任，不能“和稀泥”，不分清責(zé)任地去調(diào)解，這是很不利于調(diào)解工作的。不劃分責(zé)任，有些矛盾糾紛的當(dāng)事人，沾了便宜還不知自量，咄咄逼人，叫冤叫屈，增加調(diào)解工作的難度。而客觀地把責(zé)任劃分以后，每個矛盾糾紛的當(dāng)事人都知道，這樣調(diào)解對自己是有利的，最大限度地保護(hù)了自己的權(quán)益。第三個調(diào)解原則是合法調(diào)解的原則。不能因?yàn)橐{(diào)解這個矛盾糾紛而去損害國家利益、集體利益和他人利益，超越法律范圍去調(diào)解，這是我國法律政策所不允許的，因?yàn)檫@樣做了，雖然解決了這個矛盾糾紛，但必將產(chǎn)生新的矛盾糾紛，把問題搞得更加復(fù)雜化，因此，調(diào)解必須合法調(diào)解。

三、要講究調(diào)解方法，提高調(diào)解藝術(shù)

做任何工作都要講究工作方法，工作方法正確，可以收到事半功倍的效果。調(diào)解工作也是一樣，針對不同的案件，應(yīng)該采取不同的調(diào)解方法。作為一個優(yōu)秀的調(diào)解人員，應(yīng)該站在較高的角度，選擇合適的調(diào)解方法，基本上就能夠做到對癥下藥，藥到病除。在司法實(shí)踐中，常見的調(diào)解方法有：一是說理法。這是司法工作人員最常見的方法。因?yàn)樗痉üぷ魅藛T最大的優(yōu)勢就是法律政策水比一般的公民要高些，利用自己的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，結(jié)合具體的案情，向當(dāng)事人說理說法，一般的當(dāng)事人都能夠做到通情達(dá)理，只要我們的調(diào)解人員法律政策宣傳到位，道理講得清楚明白，矛盾糾紛也就很容易調(diào)解成功的。二是交心法。對于選用這種方法做調(diào)解工作，司法調(diào)解人員首先就要看矛盾的糾紛的當(dāng)事人對自己是否信任，不信任就不要選用這種方法。如果信任的話，就可以大膽的和他交心、談心，站在公正的角度，大膽的指出他的對與錯。因?yàn)樗湃文?，你講他的對與錯，他都不會反感，而且會誠懇的接受。最起碼他相信你不會站在對方為對方說話。你主動提出的調(diào)解方案會很容易被雙方接受的。三是換位法。碰到那種公理觀念比較差，只認(rèn)自己的道理的當(dāng)事人，不妨讓他換上兩個位置，一個位置就是讓他處在對方當(dāng)事人的位置，他認(rèn)為這種糾紛該如何處理。一個位置就是讓他處在調(diào)解人的位置，這種糾紛又該如何處理。通過變換不同的位置，使他有一個正確的公理觀念，只要他能一個公理觀念，這種糾紛也就能夠很容易調(diào)解成功。四是冷卻法。對于有些過于激化的矛盾糾紛，就不要太急于求成了。太急了反而會火上加油，將矛盾激化，而是先把矛盾穩(wěn)定下來，制止當(dāng)事人把矛盾擴(kuò)大，過一段時間待雙方當(dāng)事人的心情平靜下來，再做調(diào)處，可能效果會更好些。五是感化法。有些糾紛通過司法人員的真誠行為，會感化當(dāng)事人，便于矛盾糾紛的調(diào)解。六是集中法。就是將與案件當(dāng)事人有影響力的其他人員集中起來，通過他們?nèi)プ霎?dāng)事人的工作，將調(diào)解人員的調(diào)解意見灌輸?shù)疆?dāng)事人的頭腦中去，這樣做，一般都能夠收到很好的效果。作為調(diào)解的方法還有許多種，這里就不再一一列舉。

做好調(diào)解工作，除了講究方法外，還要注重調(diào)解藝術(shù)。這就要 求調(diào)解人員在調(diào)解過程中要充分運(yùn)用法律知識，社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識去向當(dāng)事人解釋、宣傳，給予當(dāng)事人以人文關(guān)懷，增強(qiáng)調(diào)解人員的親和力，事事處處都為當(dāng)事人著想，盡量減輕群眾的負(fù)擔(dān)，在依法辦事的前提下，盡量做到原則性與靈活性相結(jié)合，講究調(diào)解藝術(shù)，使調(diào)解工作達(dá)到事半功倍的效果。

總之，在做調(diào)解工作的過程中，調(diào)解人員能夠做到業(yè)務(wù)熟練，職業(yè)道德高尚，工作方法得當(dāng)，做好新形勢下的調(diào)解工作，應(yīng)該是不成問題的。