民事執(zhí)行中往往會遇到雙方當(dāng)事人直接協(xié)議以物抵債、協(xié)助執(zhí)行人協(xié)助法院扣劃、提取收入、法院強(qiáng)制裁定將評估、拍賣的財產(chǎn)交權(quán)利人抵債或買受人等執(zhí)行措施。但執(zhí)行中，執(zhí)行標(biāo)的稅收的問題日益凸顯，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是標(biāo)的物拍賣后，買受人對拍賣公告中說明的應(yīng)由買受方繳納稅款提出異議，認(rèn)為應(yīng)該依照稅法的相關(guān)規(guī)定，由出賣方承擔(dān)，形成新的糾紛，與民事審判定紛止?fàn)幍某踔韵嚆＃?span lang="EN-US">

二是體現(xiàn)在標(biāo)的物拍賣后，地方稅收部門提出被執(zhí)行人常年欠稅，要求法院在拍賣標(biāo)的變現(xiàn)款中予以代為優(yōu)先扣繳。而該類情況往往是被執(zhí)行人欠稅時間長，所欠稅款未經(jīng)認(rèn)定，有無優(yōu)先權(quán)難以甄別，數(shù)額大，法院代為扣繳后影響債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)；

三是涉及房屋買賣的案件，法院判決將被執(zhí)行人的財產(chǎn)直接辦證過戶給申請執(zhí)行人，而被執(zhí)行人不繳納其應(yīng)交的稅款，有的申請執(zhí)行人為了辦證過戶，自愿代為墊付，但稅務(wù)部門因墊付的做法違反有關(guān)規(guī)定而拒絕，致使該類案件執(zhí)行受阻；

四是執(zhí)行工程款糾紛案件過程中，法院裁定由應(yīng)支付被執(zhí)行人工程款的單位履行協(xié)助義務(wù)，協(xié)助單位提出要求被執(zhí)行人出具稅收發(fā)票，否則無法履行協(xié)助義務(wù)等。

綜上，執(zhí)行標(biāo)的稅收的問題，是執(zhí)行過程中亟待解決的。筆者分以下三點(diǎn)進(jìn)行分析和探討：

一、被執(zhí)行人不主動納稅及不主動提交稅收發(fā)票的問題

被執(zhí)行人不主動履行法律文書確定的義務(wù)是民事執(zhí)行發(fā)生的前提，對不主動履行法律文書確定的義務(wù)的被執(zhí)行人及財產(chǎn)采取強(qiáng)制措施是民事執(zhí)行的特點(diǎn)，所以在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取強(qiáng)制措施時，被執(zhí)行人不主動納稅及不主動提交稅收發(fā)票都是為了阻滯執(zhí)行，所以在執(zhí)行法院判決將被執(zhí)行人的財產(chǎn)直接辦證過戶給申請執(zhí)行人時，被執(zhí)行人應(yīng)繳納的稅收可以由法院強(qiáng)制執(zhí)行其款項進(jìn)行繳納，或者申請執(zhí)行人自愿代為墊付，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在法院出具相關(guān)的法律文書時予以辦理，而不能強(qiáng)調(diào)必須由被執(zhí)行人主動交稅。在這一問題上，法院方面欠缺可以責(zé)成稅務(wù)部門協(xié)助收繳相關(guān)稅款的法律法規(guī)，稅務(wù)部門欠缺應(yīng)當(dāng)協(xié)助法院收繳相關(guān)稅款，以便將被執(zhí)行人的財產(chǎn)直接辦證過戶給申請執(zhí)行人的法律法規(guī)。

在執(zhí)行案件中，協(xié)助提取被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán)時，第三人要求提供該筆款項的稅收發(fā)票也是合理的，法院應(yīng)就該筆款項的稅收發(fā)票是否開具進(jìn)行調(diào)查，稅務(wù)部門應(yīng)予以協(xié)助，并出具相關(guān)證明，以免第三人在履行協(xié)助義務(wù)后，重復(fù)納稅或因稅務(wù)問題受到稅收部門的處罰。

二、拍賣執(zhí)行標(biāo)的中被執(zhí)行人應(yīng)繳納稅款的責(zé)任轉(zhuǎn)移問題

因被執(zhí)行人拒不履行、又無其它財產(chǎn)可供執(zhí)行，法院依法拍賣、變賣被執(zhí)行人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)，尤其是在處分房地產(chǎn)時，一些稅費(fèi)在稅法上規(guī)定是由出賣方（即執(zhí)行案件中的被執(zhí)行人）承擔(dān)。但是，被執(zhí)行人有的下落不明，且拍賣標(biāo)的的價格存在不確定性，所以，法院從成交價款中代扣應(yīng)由被執(zhí)行人承擔(dān)的稅費(fèi)在操作上有困難。現(xiàn)行的做法是受委托的拍賣公司在拍賣公告上說明拍賣標(biāo)的過戶辦證稅費(fèi)由買受人承擔(dān)。筆者認(rèn)為，這是對被執(zhí)行人應(yīng)繳納稅款的責(zé)任轉(zhuǎn)移，屬于被執(zhí)行標(biāo)的瑕疵，買受人在閱讀拍賣公告后竟買標(biāo)的，是對拍賣公告中要約的承諾，是對該項瑕疵的認(rèn)可，應(yīng)該按拍賣公告的約定承擔(dān)過戶辦證的稅費(fèi)，而不能以其承擔(dān)稅費(fèi)與稅法的規(guī)定相沖突而提出異議。

三、被執(zhí)行人所欠的稅款是否要從執(zhí)行標(biāo)的款中優(yōu)先扣付問題

《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十五條第1款：“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的執(zhí)行。”該項規(guī)定與最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第88條之規(guī)定有沖突，債權(quán)人參與分配的前提是：一，持有生效的法律文書，二，已向法院申請執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)在不具備該兩項前提條件的情況下，主張優(yōu)先權(quán)，且被執(zhí)行人欠稅時間長，所欠稅款未經(jīng)認(rèn)定，有無優(yōu)先權(quán)難以甄別，數(shù)額大，法院代為扣繳后影響債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)；稅務(wù)機(jī)關(guān)怠于作為，卻在法院執(zhí)行中坐享其成，損害其他債權(quán)人的利益是不可取的，必須出臺相關(guān)的法律法規(guī)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作中對欠稅當(dāng)事人的欠稅數(shù)額認(rèn)定，要求司法執(zhí)行的時間和方式等進(jìn)行規(guī)范，使其與民事執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定一致。