當(dāng)他身穿制服，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，是一名普普通通的公務(wù)員；當(dāng)他走進(jìn)審判庭，坐在審判臺(tái)上，參與審理案件時(shí)，是一名不穿制服的“編外法官”??人民陪審員。2006年，他參與審理案件32件，無一被發(fā)回、改判。他，就是今年1月被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民陪審員，來自徐州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的稽查處處長(zhǎng)、稽查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張輝。

張輝曾是一名海軍軍官，軍人的歷練賦予他一身正氣。他身兼工科和法律雙學(xué)歷，又讓這股正氣增添了儒雅的內(nèi)涵。從2005年3月被選任為泉山區(qū)人民法院人民陪審員的第一天起，張輝就不敢忘記身上的“人民”身份，他始終認(rèn)為，如果僅將陪審員作為一種政治資本，在工作中漠視當(dāng)事人的疾苦和冤情，那么建立人民陪審員制度將會(huì)事與愿違，更談不上情為民所系、利為民所謀。因此，不論案子大小、性質(zhì)如何、涉案當(dāng)事人是誰，張輝都能站在公正、為民的立場(chǎng)上，與法官共同把每個(gè)案子辦好。

泉山法院的法官幾乎都認(rèn)識(shí)張輝，張輝自己也戲稱沒想到以前自學(xué)法律真的就派上了用場(chǎng)。所以，張輝十分珍惜人民陪審員這一編外“法官”的身份，只要參與了案件的審理，他就會(huì)全身心地投入，認(rèn)真踏實(shí)地辦好每一件案子，尤其是他對(duì)待“火氣”特別大當(dāng)事人的耐性，讓很多人折服。只要是自己參加審理的案件，張輝在開庭前都會(huì)認(rèn)真閱卷，了解案情。庭審中，他按照分工適時(shí)發(fā)問，提出自己的意見，協(xié)助法院調(diào)查審理。在評(píng)議時(shí)，他認(rèn)真吸取審判長(zhǎng)對(duì)案情以及涉及法理的分析，發(fā)表自己的意見，依據(jù)事實(shí)和法律做到正確、及時(shí)、合法地行使審判權(quán)。

在兩年多的陪審工作中，張輝總結(jié)出了一套完整的陪審經(jīng)驗(yàn)。張輝說，要做好陪審員工作，首先要處理好“四個(gè)關(guān)系”：一是處理好陪審工作與本職工作的關(guān)系，正位不錯(cuò)位。二者統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進(jìn)，結(jié)合審判工作中接觸到的具體案例，觸類旁通，舉一反三，同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)本單位執(zhí)法過程可能存在的問題，研究相應(yīng)的對(duì)策，杜絕類似問題的發(fā)生，促進(jìn)執(zhí)法公正。二是處理好與合議庭成員的關(guān)系，到位不越位。開庭前主動(dòng)了解案情，征求審判長(zhǎng)意見；庭審中專心致志，既要防止陪而不審，又要避免喧賓奪主，主次不分，互相尊重，共同協(xié)作，依據(jù)事實(shí)和法律，正確、及時(shí)、合法地裁判。三是處理好主角與配角的關(guān)系，進(jìn)位不缺位。一方面注意與法官相互溝通，密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，另一方面還要站在普通老百姓的立場(chǎng)上，從道德、情理和社會(huì)等多個(gè)角度看問題，才能有效地與當(dāng)事人溝通，化解矛盾紛爭(zhēng)。四是處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，有為促有位。人民陪審員參與審判既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，手握審判權(quán)，需要經(jīng)受各種考驗(yàn)。因此，在陪審過程中，作為一名陪審員既要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，同時(shí)又要以一種樸素的正義感作出合乎“公道”、“良心”的判斷，注意責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，法、理、情的一致，以彰顯公平和正義，不負(fù)人民的重托。

在談到人民陪審員的作用時(shí)，張輝認(rèn)為最重要的是要發(fā)揮“減壓器”和“解調(diào)器”作用。張輝說，法官審案重法律、重證據(jù)，而當(dāng)事人法律知識(shí)匱乏，造成了許多當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果不理解。而作為人民陪審員，從身份上讓當(dāng)事人更具有一種親切感，通過解說政策法律、解答當(dāng)事人的咨詢、調(diào)解，可以起到釋疑解惑、消除誤解的作用。同時(shí)，陪審員能夠及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，不厭其煩地講法律、講道德、講親情，細(xì)致地做調(diào)解工作，從而在當(dāng)事人和法院之間架起了一座溝通的橋梁。

2006年，在一起房屋權(quán)屬糾紛案中，一對(duì)父子因房屋產(chǎn)權(quán)問題三上法庭，雙方矛盾已激化到劍拔弩張的程度。張輝詳細(xì)了解了案件情況后認(rèn)為，父子親情，血濃于水，庭后調(diào)解更有利于化解紛爭(zhēng)。于是，他利用陪審員的身份，從一名普通的人子人父的真切情感出發(fā)，與父子二人及其家屬交流溝通，勸解疏導(dǎo)。終于，父子二人被其一次一次的勸導(dǎo)所感動(dòng)，達(dá)成了和解。

平日里，張輝帶領(lǐng)著同事穿梭在稽查執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)。即使是坐在辦公室里，他也要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的稽查執(zhí)法，難得有清閑的時(shí)候。可是，不論何時(shí)，只要是法院打電話通知他去開庭了，張輝總是風(fēng)雨無阻。他總說：“既然人民賦予了我們審判權(quán)，我們就不能陪而不審、審而不議，當(dāng)‘陪襯式’的陪審員。我當(dāng)一天陪審員，就要堅(jiān)持平民的視角，作出合乎‘公道’、‘良心’的判斷，讓人民群眾更加滿意、更加放心?！?SPAN lang=EN-US>