本網(wǎng)徐州訊：銅山法院針對(duì)本院人少案多、管轄區(qū)域廣的情況，以及審判執(zhí)行實(shí)踐中送達(dá)難的客觀問題，積極采取六項(xiàng)措施規(guī)范訴訟文書送達(dá)，保證審判工作的質(zhì)量效果。

一是制定了送達(dá)工作的制度。在落實(shí)重要司法制度檢查中，針對(duì)訴訟文書送達(dá)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了《關(guān)于加強(qiáng)訴訟文書送達(dá)工作的規(guī)范意見》，對(duì)送達(dá)方式、公告送達(dá)范圍和文書送達(dá)的限制時(shí)間作出了具體規(guī)定，列入崗位目標(biāo)考核范圍。并認(rèn)真組織對(duì)該《意見》和有關(guān)送達(dá)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)。

二是在立案環(huán)節(jié)為送達(dá)作好準(zhǔn)備。立案審查時(shí)，要求原告和申請(qǐng)執(zhí)行人在起訴狀、申請(qǐng)執(zhí)行書中，提供當(dāng)事人雙方詳細(xì)的工作單位、戶口所在地、經(jīng)常居住地和聯(lián)系電話。同時(shí)向其送達(dá)“當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書”，告知其提供不能及不如實(shí)填寫可能產(chǎn)生的法律后果。

三是裁判文書以直接送達(dá)為主。各審判庭全部配備了電腦和打印機(jī)，法庭建立了電子簽章系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議、當(dāng)庭撤訴和部分當(dāng)庭宣判的案件，即時(shí)制作法律文書直接送達(dá)當(dāng)事人。延期宣判的案件，通過電話、電子郵件、傳票通知當(dāng)事人來院領(lǐng)取裁判文書，同時(shí)開展判后釋法答疑，增加服判息訴息訪率。

四是規(guī)范郵寄送達(dá)。對(duì)于郵寄費(fèi)用高以及郵寄送達(dá)中時(shí)常出現(xiàn)的簽收人主體不符合法律規(guī)定，送達(dá)時(shí)間延誤，以及個(gè)別郵遞員不負(fù)責(zé)任隨意填寫“外出打工”或“無人接收”而將訴訟文書退回等問題。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜]政局的溝通，在訴訟文書郵寄費(fèi)用、郵寄送達(dá)時(shí)間等方面訂立合同，并印發(fā)“送達(dá)法律知識(shí)袖珍讀本”供郵遞員學(xué)習(xí)，使其掌握要求，思想重視，提高郵寄送達(dá)的質(zhì)量和效率。該院還將全縣各鎮(zhèn)郵政分局的聯(lián)系電話發(fā)至全院干警，便于核實(shí)情況，不輕易缺席審理。

五是妥善處理留置送達(dá)。借助覆蓋全縣的“訴調(diào)對(duì)接”和“執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，使上千名基層治安員、民調(diào)員成為法院的編外工作人員，被送達(dá)人拒絕簽收訴訟文書的，送達(dá)人可以非常方便的邀請(qǐng)基層組織人員到場(chǎng)見證，將訴訟文書留置送達(dá)人的住所。院為每個(gè)部門配備了數(shù)碼照相機(jī)，有的部門配備了數(shù)碼攝像機(jī)，若出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕簽收訴訟文書，有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人相互推諉、躲避送達(dá)等情形，利用照相或攝像保存送達(dá)證據(jù)，確保送達(dá)的效力和效率。

六是嚴(yán)格限制公告送達(dá)。針對(duì)公告送達(dá)難以確保被送達(dá)人知悉的弊端，以及公告送達(dá)的案件審判周期長(zhǎng)、當(dāng)事人訴訟成本高的問題。該院明確要求公告送達(dá)必須是在窮盡其他法定送達(dá)方式之后的送達(dá)手段，被告人下落不明的，公告送達(dá)前，承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)奖凰瓦_(dá)人經(jīng)常居住地走訪基層組織和當(dāng)?shù)厝罕姡{(diào)查核實(shí)；確需公告送達(dá)的，應(yīng)填寫“公告送達(dá)申請(qǐng)表”，由庭長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)審查同意方能使用公告送達(dá)；利用報(bào)紙公告送達(dá)的，還要在被告人長(zhǎng)期住所地予以公告，同時(shí)告知其親屬、同事，通過多種途徑實(shí)現(xiàn)送達(dá)的目的。

上述措施實(shí)行半年來，銅山法院訴訟文書送達(dá)難問題得到了有效緩解，沒有一件因留置、郵寄、公告送達(dá)在送達(dá)效力方面產(chǎn)生爭(zhēng)議，使用公告送達(dá)的案件比去年同期減少11%，案件審理期限比去年同期減少5天。