執(zhí)行是民事法律程序的最后階段，只有通過人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，才能保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，但“執(zhí)行難”也成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。18日上午，蘇州市吳江區(qū)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年以來法院執(zhí)行工作的基本情況，分析面臨的困難，尋找破解“執(zhí)行難”的有效方法。

　　執(zhí)行案件數(shù)量猛增、難度加大。據(jù)吳江法院執(zhí)行局局長金江華介紹，2015年上半年，該院新收各類執(zhí)行案件4511件，同比增長45.66 %，加上上年結(jié)存的未結(jié)案件,現(xiàn)平均每名法官的在辦未結(jié)案件達(dá)300件，案多人少矛盾十分突出，執(zhí)行法官面臨前所未有的壓力。

　　執(zhí)行案件數(shù)量呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，“執(zhí)行難”問題也愈加突出，雖然全體執(zhí)行人員加班加點(diǎn)作出了巨大的努力，但執(zhí)行工作的效果并不理想，上半年該院執(zhí)行案件的實(shí)際執(zhí)行到位率僅為35.17%。

　　金江華說，案件執(zhí)行中，被執(zhí)行人難尋是首要問題，一些被執(zhí)行人故意躲避，不接法院電話，不收法院傳票，不聽法院傳喚，對于上門的執(zhí)行干警避而不見，故意逃避執(zhí)行。另外，由于法院執(zhí)行查控系統(tǒng)與協(xié)助查詢單位的系統(tǒng)對接不全面，查控系統(tǒng)反饋的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況與實(shí)際存在差錯(cuò)，造成被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)也難找。

　　金江華還提到了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)困難的問題，對于查扣到的財(cái)產(chǎn)，如是動(dòng)產(chǎn)先要認(rèn)定權(quán)屬，但被執(zhí)行人往往提出動(dòng)產(chǎn)已辦理典當(dāng)或抵押等情況，拖延法院執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的時(shí)間。如是不動(dòng)產(chǎn)可能還存在有證土地和無證土地、有證房地產(chǎn)和無證房地產(chǎn)混雜等情況，對于能處置的財(cái)產(chǎn)，又面臨評估價(jià)與市場實(shí)際價(jià)格不符，買方市場需求不足等情況，不少財(cái)產(chǎn)在走完一拍、二拍、三拍和變賣程序后還是無人問津，財(cái)產(chǎn)難以變現(xiàn)。

　　法院加大執(zhí)行 重拳打擊“老賴”。面對“執(zhí)行難”，吳江法院全體執(zhí)行人員全力以赴，不斷加大執(zhí)行措施，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　該院依法采取執(zhí)行威懾措施，對拒不履行生效法律文書所確定的義務(wù)的被執(zhí)行人，堅(jiān)決予以懲戒，上半年共拘留47人，采取邊控措施14人次，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪線索3個(gè)。充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人系統(tǒng)對失信被執(zhí)行人的信用懲戒功能，并利用公開媒介公布被執(zhí)行人的失信情況，至今已公開曝光被執(zhí)行人10批次，共計(jì)930人, 納入失信名單701人。

　　金江華介紹，該院的“110執(zhí)行指揮中心”已建設(shè)成熟，中心將被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控指揮系統(tǒng)、執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合，構(gòu)建起統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、縱橫聯(lián)動(dòng)的“110執(zhí)行指揮系統(tǒng)”，實(shí)行全天候快速反應(yīng)。該院還全面實(shí)行執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)上司法拍賣，上半年拍品總成交件數(shù)為128件，總成交額達(dá)4.626億元，拍品件數(shù)、次數(shù)、成交金額、成交率均名列全國基層法院前列。

　　切實(shí)有效的執(zhí)行方法加上合理優(yōu)化的資源配置，上半年，吳江法院共執(zhí)結(jié)案件2952件，同比增長47.38%，其中有2名執(zhí)行法官已執(zhí)結(jié)330件和331件，

　　法官呼吁：共同營造良性執(zhí)行環(huán)境

　　金江華表示，法院將進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，壓縮“老賴”的生存空間，最大限度地執(zhí)結(jié)、執(zhí)行好每一起案件，通過將“老賴”納入失信被執(zhí)行人名單中，限制“老賴”的高消費(fèi)行為，對“老賴”進(jìn)行信用懲戒，限制“老賴”進(jìn)行乘坐飛機(jī)、列車軟臥出行、住宿星級酒店等高消費(fèi)行為，使得“老賴”無所遁形，促使“老賴”盡快履行義務(wù)

　　金江華強(qiáng)調(diào)，生效裁判必須得到執(zhí)行，被執(zhí)行人切勿抱有逃避執(zhí)行的僥幸心理。而當(dāng)事人也應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，案件執(zhí)行不能有許多因素，法院不是萬能的，不能保證每一個(gè)案件都能執(zhí)行到位。案件能否執(zhí)行，最終取決于被執(zhí)行人是否有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

　　金江華認(rèn)為，法院執(zhí)行工作的順利開展離不開全社會(huì)的配合，他希望有關(guān)單位或個(gè)人更好地依法協(xié)助執(zhí)行，共同營造良性的執(zhí)行環(huán)境。