近年來，未成年人犯罪現(xiàn)象十分突出，已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。未成年人犯罪問題在世界范圍內(nèi)已被列為吸毒販毒、環(huán)境污染之后的第三大公害。近5年來，南京六合區(qū)未成人犯罪案件逐步增加。為了更好地預(yù)防未成年人犯罪，特對(duì)近5年來六合區(qū)未成年人犯罪作些分析并提出建議，望能引起社會(huì)的關(guān)注。

一、未成年人犯罪的特征

1、近5年來未成年人犯罪在繼續(xù)以盜竊等侵財(cái)型犯罪為主要犯罪形式的基礎(chǔ)上，聚眾斗毆、故意傷害等暴力性犯罪和共同犯罪有逐年上升的趨勢(shì)，其中共同犯罪在今年更加突出。

2、未成年被告人的身份以農(nóng)民、無業(yè)居多，且文化程度較低，多為初中以下文化程度。同時(shí)，自2004年以來出現(xiàn)在校學(xué)生犯罪增多現(xiàn)象。

3、犯罪的盲目性較大,但近年來有組織、有預(yù)謀地犯罪開始呈上升趨勢(shì)。如有組織、有預(yù)謀地實(shí)施搶劫、敲詐勒索、聚眾斗毆等犯罪時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生了不滿十四周歲有劣跡的未成年人共同實(shí)施入戶搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

4、報(bào)復(fù)刑犯罪的增多。這類犯罪較多出現(xiàn)在暴力型犯罪和破壞社會(huì)秩序類犯罪中。

二、未成年人犯罪的原因

1、青春期的迷惘未能得到及時(shí)疏導(dǎo)和幫助，容易使未成年人失去是非分辨力和控制力，甚至容易被犯罪分子所利用。

2、社會(huì)上的拜金主義思潮、“黃賭毒”等不良因素以及影視、網(wǎng)絡(luò)不良信息是催生未成年人犯罪的“肥沃土壤”。

3、家庭教育功能的弱化和喪失，使未成年人缺乏有效的監(jiān)督。有關(guān)未成年人保護(hù)方面的法律只規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的義務(wù)，但對(duì)監(jiān)護(hù)人職責(zé)沒有相應(yīng)的處罰制約機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人的義務(wù)落實(shí)不到位。這類情況比較突出的是監(jiān)護(hù)人因忙于生計(jì)而疏忽對(duì)“留守”未成年人教育。再加之少數(shù)家庭教育方法的失當(dāng)，如過分溺愛或過于嚴(yán)厲等極端方式，激化了未成年人犯罪。

4、應(yīng)試教育模式導(dǎo)致學(xué)校教育重智輕德，忽視法律宣傳和道德教育，造成未成年人法律意識(shí)極為淡薄和自我約束力下降，尤其是對(duì)成績(jī)較差的學(xué)生管理不力，甚至放任不管，導(dǎo)致在校學(xué)生犯罪增多。                       

5、家庭經(jīng)濟(jì)困難或父母離異給未成年人造成心理上的創(chuàng)傷，再加上社會(huì)財(cái)富的兩極分化造成未成年人巨大的心理落差和不平衡，誘導(dǎo)未成年人犯罪。

6、過早輟學(xué)又沒有固定職業(yè)，造成未年人心理空虛和生活拮據(jù)，使未成年人容易走上犯罪道路。

三、預(yù)防未成年人犯罪的建議

1、恢復(fù)和增強(qiáng)家庭的教育功能。國家和社會(huì)要依法構(gòu)筑家庭保護(hù)的第一道防線，如針對(duì)目前社會(huì)上離婚數(shù)量有增無減的趨勢(shì)，且有相當(dāng)部分夫妻離異后拋棄孩子卻得不到法律制裁的問題，應(yīng)設(shè)立未成年人撫養(yǎng)保證金，為父母離異的未成年人健康成長(zhǎng)提供最基本的保障。對(duì)那些不履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，甚至縱容、教唆青少年犯罪的家長(zhǎng)必須予以及時(shí)而嚴(yán)肅的法律制裁。同時(shí)，家長(zhǎng)也要注意對(duì)子女的教育方法，既要用親情慰藉子女的心靈，也要采取適當(dāng)?shù)墓芾怼⒔逃齺砑s束子女的行為。家長(zhǎng)還要注重自己言傳身教的作用。另外，社區(qū)或居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織家長(zhǎng)就子女的教育方法進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，幫助家長(zhǎng)提升教育能力。只有每個(gè)家庭都真正扮演好自己的社會(huì)角色，才能多為社會(huì)培養(yǎng)一個(gè)有用人才，少一個(gè)不良少年。

2、應(yīng)考慮實(shí)行12年制義務(wù)教育，并進(jìn)一步改進(jìn)教育方式。現(xiàn)行的9年制義務(wù)教育，客觀上使為數(shù)不少十五、六歲的未成年人過早地流入了社會(huì)。此時(shí)期的未成年人可塑性強(qiáng)與自律性差、低收入與高消費(fèi)欲望的矛盾很容易使他們誤入歧途。從司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，大部分違法犯罪的未成年人都處于這一年齡段。從預(yù)防未成年犯罪的角度來講，實(shí)行12年制義務(wù)教育迫在眉睫。當(dāng)然，無論是9年制還是12年制義務(wù)教育，歸根到底還是要落到學(xué)校教育的實(shí)處。這就要求每一所學(xué)校在抓學(xué)生文化學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)注重學(xué)生的思想道德教育及法制教育，增強(qiáng)孩子的是非觀念、法制觀念，培養(yǎng)學(xué)生的良好道德情操。教育主管部門應(yīng)反思評(píng)價(jià)學(xué)校優(yōu)劣的政策，廢除因出現(xiàn)學(xué)生違法犯罪而對(duì)學(xué)校評(píng)優(yōu)的一票否決制，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)考核學(xué)校對(duì)“問題”學(xué)生的幫教過程及實(shí)效方面上來，以提高學(xué)校在第一時(shí)間、第一場(chǎng)所對(duì)那些受到心靈創(chuàng)傷、行為不良學(xué)生進(jìn)行及時(shí)“治療”的積極性。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)對(duì)表現(xiàn)不好、曾犯錯(cuò)誤的學(xué)生應(yīng)以教育幫助為主，不能剝奪他們的受教育權(quán)，避免學(xué)生對(duì)人生產(chǎn)生自暴自棄等消極心態(tài)和逆反心理，避免其在不良道路上越走越遠(yuǎn)。

3、社會(huì)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)未成年人應(yīng)有的責(zé)任。首先，應(yīng)加大凈化社會(huì)環(huán)境的力度，將“黃賭毒”最大限度地予以清除，并對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕未成年人染指其中，受到污染。其次，應(yīng)努力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使閑散于社會(huì)中的未成年人（這里當(dāng)然指已滿16周歲的未成年人）得到有效安置。只要社會(huì)多提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，讓這部分過早走出學(xué)校大門，失去社會(huì)約束的人重新受到約束，看到生活的希望，樹立生活的信心，那么，未成年人違法犯罪逐年上升的勢(shì)頭一定能得到有效地遏制。

4、司法機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全方位地落實(shí)教育和挽救的政策。近年來，各級(jí)司法機(jī)關(guān)都將青少年的法制教育宣傳工作放在重要的位置，警校聯(lián)系、少年維權(quán)崗所開展的工作都取得了較好的社會(huì)效果。但是，這些方式往往是針對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行的，但大量過早流入社會(huì)的未成年人卻處在法制教育的盲區(qū)，而這部分人正是未成年人中違法犯罪的主要群體。因此，這就有待于司法機(jī)關(guān)的法制教育往更實(shí)在、更廣泛的層面不斷發(fā)展和深入。而對(duì)于已經(jīng)違法犯罪的未成年人，司法機(jī)關(guān)在處理時(shí)應(yīng)將是否系初犯作為一個(gè)重要情節(jié)予以考量，切實(shí)體現(xiàn)教育和挽救的政策。未成年被告人中的大多數(shù)都有重新做人的愿望，特別是司法機(jī)關(guān)介入后，對(duì)他本人及家庭已是敲響了一次警鐘，“推一把”可能越陷越深，“拉一把”可能迷途知返。因此，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，作為公安機(jī)關(guān)來講，對(duì)于能不送勞動(dòng)教養(yǎng)的可不送勞動(dòng)教養(yǎng)，能不逮捕的盡量不捕；對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，能不訴的盡量不訴；而在審判中，對(duì)于具備緩刑條件的，則盡量適用緩刑。這么做，不僅能體現(xiàn)法律和政策的寬大，感化未成年人，而且能夠避免未成年人進(jìn)入勞教所、看守所、監(jiān)獄以后的“交叉感染”，對(duì)于失足未成年人重新做人將起到積極的作用。

總之，未成年人犯罪的預(yù)防是一個(gè)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，只要我們高度重視并采取有效措施，預(yù)防和控制未成年犯罪一定能達(dá)到較好的效果。